Концепция федеральной целевой программы Русский язык

Миссия Программы:
реализация Программы позволит обеспечить решение имеющихся проблем и эффективную систему продвижения русского языка и образования на русском языке с учетом вызовов времени.
Цель Программы:
развитие всестороннего применения, распространения и продвижения русского языка как фундаментальной основы гражданской самоидентичности, культурного и образовательного единства многонациональной России, эффективного международного диалога.

Задачи:
совершенствование условий для всестороннего развития русского языка как государственного языка Российской Федерации и как языка межнационального общения народов России;
обеспечение эффективности и доступности системы изучения русского языка как государственного, как неродного, как иностранного;
совершенствование условий для развития кадрового и методического потенциала в сфере обучения русскому языку;
совершенствование условий для продвижения русского языка, российской культуры и образования на русском языке в иностранных государствах.

При формировании системы целевых показателей и индикаторов Программы используется программно-целевой метод, предполагающий ориентацию на конечные результаты соответствующих процессов и постоянный мониторинг качества выполнения мероприятий.
Основной механизм формирования и реализации Программы

Программно-целевой метод создаст системную основу для реализации государственной политики в сфере поддержки и развития русского языка.
Цель и задачи Программы соответствуют государственной программе Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 295 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования на 2013 - 2020 годы».
Обоснование выбора основного механизма реализации Программы:

Этапы реализации Программы.
На первом этапе (2016 — 2018 годы) планируется реализовать следующие приоритетные мероприятия, влияющие на принципиальную возможность достижения поставленных целей:
проведение комплекса научно-исследовательских работ в области функционирования, развития и изучения русского языка;
формирование аналитического и организационно-нормативного обеспечения;
доработка и издание комплекса пособий по грамматике и словарей, содержащих нормы современного русского литературного языка;
техническое, учебно-методическое обеспечение единого электронного образовательного пространства, объединяющего ресурсы для организации обучения русскому языку и на русском языке на всех уровнях подготовки;
формирование партнерской сети участников программы открытого образования и русского языка под брендом «Институт Пушкина»;
подготовка, переподготовка, повышение квалификации преподавателей русского языка;
организационно-методическое обеспечение поддержки русских школ в государствах — участниках СНГ и других иностранных государствах;
поставка учебников, учебных пособий, научно-популярных книг и журналов по русскому языку, литературе и культуре в иностранные государства (в российские центры науки и культуры, русские школы (классы);
создание полноценных условий для обучения иностранных граждан русскому языку в объемах, необходимых для их трудовой деятельности в России;
организационно-методическое обеспечение проведения тестирования по русскому языку;
создание центров коллективного доступа к российским образовательным, информационно-просветительским и социокультурным ресурсам на базе российских центров науки и культуры и образовательных организаций в государствах — участниках СНГ и других иностранных государствах;
проведение комплекса мероприятий просветительского, образовательного и научно-методического характера, направленных на продвижение и укрепление позиций русского языка, российской культуры, науки и образования в Российской Федерации, государствах — участниках СНГ и других иностранных государствах.

Этапы реализации Программы.
На втором этапе (2019 — 2020 годы) планируется проведение следующих мероприятий:
завершение запланированных научно-исследовательских работ;
развитие кадрового потенциала в сфере русского языка;
завершение формирования инфраструктуры системы открытого образования на русском языке и обучения русскому языку;
развитие онлайн-школы на русском языке (форма обучения через сеть «Интернет» с синхронным участием педагогов, когда, по сути, идет традиционный процесс обучения, но учитель и ученик общаются по сети «Интернет»);
обеспечение широкой вариативности программ обучения русскому языку с использованием дистанционных технологий образования;
расширение присутствия русского языка в сети «Интернет»;
развитие партнерской сети под брендом «Институт Пушкина»;
обеспечение системной поддержки, оказываемой зарубежным структурам;
проведение мероприятий, направленных на повышение популярности и престижа русского языка и образования на русском языке.

Направленность и содержание мероприятий
Программы
"Совершенствование норм и условий для полноценного функционирования и развития русского языка как государственного языка Российской Федерации и как языка межнационального общения народов России»
разработка предложений по совершенствованию нормативно-правового и научно-информационного обеспечения реализации Федерального закона "О государственном языке Российской Федерации" в части защиты чистоты русского языка и усиления ответственности за его искажение;
формирование и развитие базы данных, структурированной по ключевым позициям, отражающим потребности и возможности в сфере функционирования, изучения и преподавания русского языка;
развитие механизмов сетевого взаимодействия организаций, призванных укреплять и продвигать русский язык, внедрение новых педагогических технологий и методик обучения русскому языку;
анализ практики внедрения существующих пособий по грамматике, справочников, словарей, содержащих нормы современного русского литературного языка как государственного языка Российской Федерации, их доработка, экспертиза, тиражирование и распространение;
разработка, внедрение и научно-методическое обеспечение учебно-методического комплекса по обучению русскому языку нового поколения с использованием информационных технологий и высокотехнологичного оборудования (мультимедиа-комплекс с использованием технологии виртуальной реальности);
развитие содержания, форм, методов повышения кадрового потенциала педагогов и специалистов по вопросам изучения русского языка (как родного, как неродного, как иностранного) в образовательных организациях Российской Федерации, а также по вопросам использования русского языка как государственного языка Российской Федерации;
проведение повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов в области литературного перевода произведений, созданных на языках народов Российской Федерации;
совершенствование системы подготовки преподавателей русского языка и педагогов-предметников, ведущих обучение на русском языке;
проведение научно-исследовательских работ в области функционирования, изучения и преподавания русского языка, в том числе исследование языковой культуры различных слоев российского общества.

Направленность и содержание мероприятий
Программы
"Совершенствование условий для укрепления и расширения русского языкового, российского культурного и образовательного пространства в государствах - участниках СНГ»
подготовка и проведение комплексных мероприятий просветительского, образовательного и научно-методического характера, направленных на продвижение, поддержку и укрепление позиций русского языка, а также на популяризацию российской науки, культуры и образования в государствах - участниках СНГ;
развитие кадрового потенциала, стажировки педагогических кадров образовательных учреждений с преподаванием русского языка и русским языком обучения в государствах - участниках СНГ, в том числе в дистанционном формате;
организация подписки для государств - участников СНГ на российские периодические издания по русскому языку, литературе и культуре России, в том числе в электронной форме;
увеличение поставок учебников, учебных пособий, научно-популярных книг и журналов по русскому языку, литературе и культуре в российские центры науки и культуры и русские школы (классы) в государствах - участниках СНГ;
создание центров коллективного доступа к российским образовательным, информационно-просветительским и социокультурным ресурсам на базе российских центров науки и культуры и образовательных учреждений в государствах - участниках СНГ;
проведение аналитических и мониторинговых исследований, направленных на изучение ситуации с русским языком в государствах - участниках СНГ;
организационно-методическое обеспечение поддержки русских школ в государствах - участниках СНГ;
организационно-методическое обеспечение проведения тестирования по русскому языку при получении гражданства Российской Федерации и разрешения на работу в Российской Федерации для различных категорий граждан в государствах - участниках СНГ.

Направленность и содержание мероприятий
Программы
"Совершенствование условий для расширения присутствия русского языка и образования на русском языке в иностранных государствах»
подготовка и проведение в иностранных государствах комплексных мероприятий просветительского, образовательного и научно-методического характера, направленных на продвижение, поддержку и укрепление позиций русского языка, а также на популяризацию российской науки, культуры и образования в мире;
развитие кадрового потенциала, стажировки педагогических кадров образовательных учреждений с преподаванием русского языка и русским языком обучения в иностранных государствах, в том числе в дистанционном формате;
организация подписки для иностранных государств на российские периодические издания по русскому языку, литературе и культуре России, в том числе в электронной форме;
увеличение поставок учебников, учебных пособий, научно-популярных книг и журналов по русскому языку, литературе и культуре в российские центры науки и культуры и русские школы (классы) в иностранных государствах;
создание центров коллективного доступа к российским образовательным, информационно-просветительским и социокультурным ресурсам на базе российских центров науки и культуры и образовательных учреждений в странах дальнего зарубежья;
проведение аналитических и мониторинговых исследований, направленных на изучение ситуации с русским языком в странах дальнего зарубежья;
организационно-методическое обеспечение поддержки русских школ в странах дальнего зарубежья;
организационно-методическое обеспечение проведения тестирования по русскому языку как иностранному для различных категорий граждан в странах дальнего зарубежья.

Направленность и содержание мероприятий
Программы
«Развитие открытого образования на русском языке и обучения русскому языку»
реализация бренда "Институт Пушкина";
формирование и развитие необходимой и достаточной учебно-методической базы, современной технологической инфраструктуры;
разработка силами образовательных и научных организаций Российской Федерации единого электронного образовательного пространства, объединяющего широкий спектр ресурсов для организации обучения русскому языку и на русском языке на всех уровнях подготовки;
развитие онлайн-школы на русском языке;
обеспечение обучающихся на русском языке комплексной технической, консультационной поддержкой, в том числе с использованием возможностей голосового перевода в режиме реального времени;
развитие системы дистанционного повышения квалификации преподавателей русского языка, а также преподавателей - предметников, ведущих занятия на русском языке в российских и иностранных школах;
внедрение игр с русским образовательным содержанием в глобальных интернет-сообществах;
активная информационная политика и продвижение ресурсов русского языка и образования на русском языке в средствах массовой информации, в том числе в сети "Интернет".

Направленность и содержание мероприятий
Программы
«Проведение крупных социально значимых мероприятий, направленных на популяризацию русского языка, и обеспечение управления реализацией Программы»
проведение в Российской Федерации и за рубежом комплексных мероприятий просветительского и образовательного характера;
проведение международных форумов и конференций, в том числе форума выпускников российских (советских) вузов;
ежегодное проведение международного педагогического форума с участием преподавателей русского языка как родного и как иностранного;
проведение конгрессно-выставочных мероприятий, презентационной деятельности, направленной на распространение русского языка, образования, науки, истории и культуры России;
расширение спектра и увеличение количества различных конкурсов, олимпиад по русскому языку и литературе, в том числе с участием представителей регионов России, государств - участников СНГ и других иностранных государств;
ежегодное проведение международной олимпиады по русскому языку в дистанционном формате;
формирование и поддержка добровольческого (волонтерского) движения по продвижению русского языка и образования на русском языке;
проведение комплекса аналитических и мониторинговых исследований, направленных на изучение ситуации с русским языком и результативности Программы (по каждому региону, каждой стране, каждой категории пользователей);
масштабное информационное и пропагандистское обеспечение деятельности по поддержке и продвижению русского языка

Целевые показатели
(индикаторы) Программы
В рамках каждого из направлений выделяются целевые показатели и индикаторы, которые являются инструментом объективной оценки достижения целей, выполнения основных задач и ключевых мероприятий Программы на вариантной основе.

Реализация Программы к концу 2020 года обеспечит увеличение:
в 2 раза — числа российских преподавателей русского языка, прошедших повышение квалификации;
в 2,5 раза — числа специалистов, прошедших профессиональную переподготовку, по вопросам перевода произведений, созданных на языках народов Российской Федерации;
в 10 раз — количества качественных ресурсов в сети «Интернет», позволяющих гражданам Российской Федерации и других государств изучать русский язык, получать информацию о русском языке, российском образовании, культуре России;
в 1,5 раза — доли русских школ (классов) за рубежом, получивших адресную поддержку, включая поставку учебно-методических материалов на разных носителях;
в 4 раза — числа преподавателей русского языка иностранных государств, прошедших обучение, повышение квалификации и стажировку;
в 2,2 раза — количества учебников, учебных пособий, научно-популярных книг и журналов по русскому языку, литературе и культуре России, поставленных в российские центры русского языка в государствах — участниках СНГ;
в 4 раза — числа иностранных участников олимпиад, конкурсов, фестивалей по русскому языку;
в 10 раз — численности участников культурно-просветительских мероприятий, связанных с русским языком и культурой России.