Концепция развития правового регулирования в сфере информационных технологий

На протяжении последних лет информационные технологии являются одной из самых динамично развивающихся и перспективных отраслей российской экономики.
Государство реализует различные концепции в области развития внутренних и внешних цифровых отношений.
Однако требуется системный концептуальный подход для обеспечения правового регулирования информационной безопасности информационной инфраструктуры и формирования единых стандартов жизненного цикла информационных технологий.
АКТУАЛЬНОСТЬ:

ИСТОРИЯ
Основные этапы государственной информатизации в Российской Фдерации
1966-1970 «Аванпроект государственной сети вычислительных центров (ГСВЦ)» Постановление ЦК КПСС и СМ СССР о совершенствовании управления на основе широкого использования средств вычислительной техники.
1986 Государственный комитет СССР по вычислительной технике и информатике (ГКВТИ СССР )
1991-1992 Комитет по информатизации при Кабинете Министров СССР( далее Комитет по информатизации при Минкомсвязи РФ) 1994 Указ Президента РФ о совершенствовании информационно телекоммуникационного обеспечения органов государственной власти
1995 «Концепция формирования и развития единого информационного пространства России и соответствующих государственных информационных ресурсов» (ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации»)

ИСТОРИЯ
Основные этапы государственной информатизации в Российской Фдерации
2002г.- ФЦП «Электронная Россия (2002–2010)» ( использование электронной цифровой подписи)
2004 -«Концепция использования информационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти до 2010 года»
2006-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»,
2007-Проект Минкомсвязи России «Компьютер в каждый дом» 2009-Начал работу Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ)
2014- Внедрена система электронного документооборота между федеральными и региональными органами власти (МЭДО)
2017-Программа «Цифровая экономика Российской Федерации». 2020-Указ Президента РФ «О национальных целях развития РФ на период до 2030 года»

1995: «КОНЦЕПЦИЯ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ЕДИНОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ПРОСТРАНСТВА РОССИИ»
(ОДОБРЕНА РЕШЕНИЕМ ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 23.11.1995 № ПР-1694).

Основным объектом является единое информационное пространство России и представляет собой совокупность баз и банков данных, технологий их ведения и использования, информационно- телекоммуникационных систем и сетей, функционирующих на основе единых принципов и по общим правилам, обеспечивающим информационное взаимодействие организаций и граждан, а также удовлетворение их информационных потребностей
«КОНЦЕПЦИЯ ...» (ОДОБРЕНА РЕШЕНИЕМ ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 23.11.1995 № ПР-1694).

2004: «КОНЦЕПЦИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИТ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОИВ(ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ) ДО 2010 ГОДА»
одобрена распоряжением Правительства РФ от 27.09.2004 № 1244-р.

разработку и реализацию единой государственной политики в сфере информатизации федеральных органов власти;
создание общего информационного пространства и защищенной информационной среды;
разработку стандартов сетевой инфраструктуры
создание общих государственных информационных регистров, описывающих базовые объекты государственного управления;
совершенствование механизмов государственных закупок товаров и услуг в сфере информационных технологий и нормативной правовой базы, регулирующей применение информационных технологий.
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ:

2014: Концепция "Открытости федеральных органов исполнительной власти"
Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. № 93-р

Предложения по внесению изменений в нормативно-правовую базу координации информатизации;
Примерные перечни обязательных базовых типовых информационных систем и типовых компонентов информационно-коммуникационной инфраструктуры, обеспечивающих деятельность органов государственной власти.
Предложения по формированию уточненного перечня стадий и этапов жизненного цикла АИС и/или компонентов ИТКИ государственных органов;
Предложения по формированию перечней и образцов входных и выходных технических и организационно-распорядительных документов по каждому этапу;
ПРОЕКТ КОНЦЕПЦИИ СОДЕРЖАЛ РЯД КОНКРЕТНЫХ МЕР И РЕКОМЕНДАЦИЙ:

2008: «Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации»
утверждена Указом Президента РФ от 07.02.2008 № Пр-212
Принята распоряжением Правительства России
№1815-р от 20 октября 2010 года.
2010: Государственная программа
«Информационное общество»
утверждена Указом Президента РФ от 09.05.2017
№ 203
2017: «Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–
2030 годы»
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ ПРО ИТ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО

формирование информационного пространства с учетом потребностей граждан и общества в получении качественных и достоверных сведений;
развитие информационной и коммуникационной инфраструктуры;
создание и применение российских ИКТ, обеспечение их конкурентоспособности на международном уровне;
формирование новой технологической основы для развития экономики и социальной сферы;
обеспечение национальных интересов в области цифровой экономики.
"СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА..." ВКЛЮЧАЕТ В СЕБЯ ПРИОРИТЕТЫ В СФЕРЕ ИКТ:

"Стратегия развития искусственного интеллекта в РФ» (срок действия — 2019–2030
годы)
По данный момент носит декларативный характер и позиционируется очень широко, охватывая не только государственные ИТ, но фактически все отрасли экономики.
"Стратегия развития отрасли информационных технологий в РФ" на 2014– 2020 годы и на перспективу до 2025 года.
Имеет довольно узкое позиционирование — прежде всего касается компаний, создающих ИТ- продукцию, — и в этом смысле практически не нацелена конкретно на государственные ИТ.

ВЫВОДЫ:
создание российского общесистемного и прикладного программного обеспечения, телекоммуникационного оборудования и пользовательского устройства
обеспечение единства государственного регулирования, централизованного мониторинга и управление функционированием информационной инфраструктуры
разработка и принятие новых нормативных правовых актов, корректировка действующей нормативной базы