Концепция законопроекта

ПОНЯТИЕ

ХАБРИЕВА ТАЛИЯ ЯРУЛЛОВА
Талия Ярулловна Хабриева– директор Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, академик Российской академии наук, действительный член Международной академии сравнительного права (IACL, штаб-квартира – Париж, Франция), доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, заслуженный юрист Республики Татарстан, член Европейской комиссии за демократию через право

СТРУКТУРА КОНЦЕПЦИИ (ИНСТИТУТ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И СРАВНИТЕЛЬНОГО ПРАВОВЕДЕНИЯ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РФ)
Характеристика предмета и целей будущего закона
Анализ системы НПА,действующих в сфере предмета проектируемого закона
Анализ причин и условий недостаточно эффективного действия норм,подлежащих отмене или совершенствованию
Обзор предложений ученых-юристов,иных лиц по совершенствованию, изменению нормативно-правового регулирования в сфере предмета проектируемого закона
Обзор передового зарубежного правотворческого опыта
Анализ общепризнанных норм и принципов международного права
Основные положения и варианты решений
Прогноз возможных последствий применения проектируемых норм
Финансово-экономическое обоснование проекта закона
Примерная структура будущего закона

СТРУКТУРА КОНЦЕПЦИИ
(ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)
Основная идея, цели и предмет правового регулирования
Круг лиц, на которых распространяется действие законопроекта, их новые права и обязанности, в том числе с учетом ранее имевшихся
Место будущего закона в системе действующего законодательства с указанием : 1)отрасли законодательства, к которой он относится, 2)положений Конституции РФ, ФКЗ и системообразующих законов РФ, на реализацию которых направлен данный законопроект, а также значение, которое будет иметь законопроект для правовой системы;
общая характеристика и оценка состояния правового регулирования соответствующих общественных отношений
социально-экономические, политические, юридические и иные последствия реализации будущего закона
информация о соответствии законопроекта положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации

К О Н Ц Е П Ц И Я
ПРОЕКТА ФЗ«О КУЛЬТУРЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

ЗНАЧЕНИЕ КОНЦЕПЦИИ
Концепция может служить основой для последующего толкования закона
концепция определяет необходимость принятия закона
Возможность для общественности внести свои предложения, касающиеся усовершенствования или изменения положений будущего законопроекта
Хорошо сформулированная
концепция раскрывает идею
будущего законопроекта и
помогает законодателю понять
его истинный смысл