Криминологическое прогнозирование и планирование предупреждения преступности

Учебные вопросы:

Программа исследования
Структура программы исследования состоит из следующих разделов :
Основания проведения исследования
Цель и задачи исследования
Объект и предмет исследования

В 1. Сущность и значение
криминологического прогнозирования

Криминологическое прогнозирование-
это прогнозирование преступности иных антиобщественных явлений, а также тенденций и закономерностей развития уголовного законодательства, правоохранительных органов и карательной практики.
Криминологическое прогнозирование представляет собой научное предсказание основных изменений (тенденций, закономерностей) развития преступности или вероятности совершения преступления конкретными лицами в обозримом будущем.

Ц е л ь прогнозирования преступности:
установление наиболее общих показателей, характеризующих развитие (изменение) преступности в будущем, выявление её отрицательных и положительных тенденций, выработка на этой основе способов изменения и стабилизации этих тенденций в нужном для общества и государства направлений

З а д а ч и
криминологического прогнозирования:
составление информации о возможном будущем состоянии борьбы с преступностью, о выборе целесообразных средств и методов этой борьбы
В зависимости от целей определяются задачи прогнозирования, которые зависят также от объекта исследования и срока прогнозирования.

Частные задачи (прогнозирование преступности):

Сущность криминологического прогнозирования заключается в том, что на основании информации о состоянии преступности и ее детерминант в прошлом и настоящем с помощью специальных методов и моделей можно определить возможный уровень преступности в будущем
Криминологическое прогнозирование – это систематическое получение информации о будущем состоянии криминологической обстановки на основе использования научных методов и процедур.

Под криминологической обстановкой понимается:
состояние преступности
криминогенная ситуация,
криминальная деятельность как разновидность деловой активности (бизнеса),
личностный криминогенный потенциал,
виктимогенный потенциал,
реагирование государства и общества на преступные проявления в обозримом будущем.

Объекты криминологического прогнозирования:

Первым прогностическим исследованием считается опубликованная в 1923 году работа Уорнера
«Факторы, определяющие условно-досрочное освобождение из массачусетского реформатория».

КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОГНОЗЫ ПРИЗВАНЫ:

«прогнозирование» ≠ «прогноз»
П р о г н о з и р о в а н и е - это процесс познания будущего
П р о г н о з - результат этого процесса, выраженные в форме вывода или ряда выводов

В 2. В и д ы криминологических прогнозов и методика их составления

Криминологические прогнозы могут классифицироваться по различным признакам (критериям)
Во-первых, общий криминологический прогноз распадается на прогноз науки криминологии и прогноз преступности.
Во-вторых, прогноз преступности, в свою очередь, делится на прогноз первичной и прогноз рецидивной преступности. В каждой из них возможны прогнозы отдельно состояния преступности, её структуры, характера и динамики.
В третьих, по времени при прогнозировании первичной и рецидивной преступности возможно получение краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных прогнозов.

ОСНОВНЫЕ ВИДЫ
КРИМИНОЛОГИЧЕСКОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ
НОРМАТИВНОЕ
Это прогнозирование желательных состояний, явлений на основе заранее определенных целей, нахождения наилучшего пути (среди множества возможных), достижения некоторой конечной цели в определенный будущий момент.
ПОИСКОВОЕ
Осуществляется путем условного продолжения в будущее тенденций развития в прошлом и настоящем при обязательном абстрагировании от планов, программ, проектов, решений, которые способны видоизменить эти тенденции, вызвать самоосуществление или саморазрушение прогноза.

ПО РОЛИ ПРОГНОЗОВ в решении задач по борьбе с преступностью криминологическое прогнозирование делится:
ОПЕРАТИВНОЕ (используемое в повседневной деятельности для решения текущих вопросов);
ТАКТИЧЕСКОЕ (применяемое для определения целей и задач криминологической политики в управленческих звеньях среднего уровня);
СТРАТЕГИЧЕСКОЕ (связанное со значительными по уровню, масштабу и характеру изменениями в криминологической политике).

ПО СЛОЖНОСТИ ОБЪЕКТА предвидения выделяются:
МЕТАСИСТЕМНОЕ – когда реальная система, показатели которой прогнозируются, признается неспособной обеспечить решение поставленных задач, предсказывается деятельность проектируемой системы. (Например, прогноз создания новой организационной структуры в системе органов внутренних дел.)
ПРОСТОЕ (СИНГУЛЯРНОЕ) – однообъектное, когда объект изолируется от структуры внешних взаимосвязей (Например, прогноз уличной преступности в районе.)
ФАКТОРНОЕ (МУЛЬТИПЛЕТНОЕ) – сложное, многообразное, когда анализу подвергается множество юридических и неюридических явлений. (Например, прогноз преступности в регионе на основе модели множественной корреляции.)
СИСТЕМНОЕ – когда учитываются уровни, направление взаимодействия прогнозируемых объектов, взаимосвязи, пространственно-временные и социально-экономические параметры (Например, сценарий развития экономической преступности и результатов борьбы с ней на следующий год.)

По масштабам криминологическое прогнозирование может быть
локальным,
региональным или глобальным.
В криминологической литературе выделяются и другие виды криминологического прогнозирования, например, научное и обыденное.

По времени прогнозируемого периода времени выделяются:
Сверхкраткосрочный (оперативный) – сутки, неделя, месяц, квартал
Краткосрочный- от 1 года до 3-5 лет
Среднесрочный- от 6-10 лет
Долгосрочный- от 10-15 лет
Сверхдолгосрочный – более 15 лет

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ ПРОГНОЗОВ
Прогноз преступности служит основой всей организации борьбы с преступностью, осуществляемой не только государственными органами, но и общественными организациями.
Это важный этап планомерной борьбы с преступностью.

Индивидуальные прогнозы производятся в отношении лиц, в прошлом уже совершавшим преступление или допускавшим антиобщественное поведение.
Индивидуальный прогноз (как и любой другой) всегда носит вероятностный характер.

М е т о д ы:
В ходе криминологического прогнозирования могут применяться различные методы

Метод экстраполяции (от лат. «extra» – вне, сверх и «polire» – делать гладким) предназначен для поиска показателей будущего, исходя из того, что тенденции прошлого и настоящего будут действовать и в дальнейшем.
Суть экстраполяции заключается в «продолжении» в будущее тенденций, установленных при анализе прошлого и настоящего.

Организация криминологического прогнозирования. Принято выделять следующие этапы организации криминологического прогнозирования:

В 3.Понятие, значение, виды планирования борьбы с преступностью
Прогнозирование является научной основой для составления планов борьбы с преступностью

П л а н и р о в а н и е предупреждения преступности-
это деятельность представительных органов власти по разработке и внедрению системы мероприятий, направленных на создание и развитие позитивных объективных и субъективных условий, исключающих или нейтрализующих возможность поведения людей, отклоняющегося от норм уголовного законодательства.

Ц е л ь п л а н и р о в а н и я :
достижение или сохранение тенденции снижения преступности и позитивного изменения её характера и структуры в планируемый период

Планы, основанные на прогнозах преступности, позволят определить, какие проблемы должны быть решены в первую очередь и в какой последовательности.
На основе долгосрочных прогнозов должны составляться перспективные планы предупреждения преступности.
На основе краткосрочных прогнозов - текущие планы.

Классификация планов:
По срокам:
краткосрочные,
среднесрочные,
долгосрочные.
По составу и роли исполнителей:
комплексно-территориальные,
комплексно- отраслевые,
отраслевые (ведомственные).

Программа - это совокупность мероприятий, направленных на достижение определенных целей, согласованных во времени и пространстве с необходимыми ресурсами.

Программно-целевой подход - это метод решения крупных проблем носящих - межотраслевой, межведомственный и межре­гиональный характер.

Программно-целевое предупреждение преступности – это процесс разработки и реализации конкретных программ предупреждения преступности, основанный на научно-определенной системе целей и ресурсов, а также тщательной проработке каждого из этапов достижения це­лей.

Общегосударственная программа борьбы с преступностью
предполагает реализацию комплекса мер организационного, правового, социально-экономического, идеологического и технического характера, в том числе:

П р о г р а м м и р о в а н и е
- это научно сформулированная постановка основных задач общества в области борьбы с преступностью, в частности и главным образом перед органами, осуществляющими борьбу с преступностью
П р о г р а м м ы

О программе "Безопасный город. Комплексные меры по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге" на 2013-2016 годы (с изменениями на 26 марта 2014 года)
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 мая 2013 года N 353
О программе "Безопасный город. Комплексные меры по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге" на 2013-2016 годы
(с изменениями на 26 марта 2014 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными: постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26 марта 2014 года N 208. ____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 10 Закона Санкт-Петербурга от 04.07.2007 N 371-77 "О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге" и статьей 5 Закона Санкт-Петербурга от 16.05.2007 N 230-42 "О профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге" Правительство Санкт-Петербурга постановляет:
1. Утвердить программу "Безопасный город. Комплексные меры по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге" на 2013-2016 годы (далее - Программа) согласноприложению.
2. Комитету по вопросам законности, правопорядка и безопасности осуществлять координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, являющихся исполнителями мероприятий Программы (далее - исполнители мероприятий Программы), в части, касающейся реализации мероприятий Программы.
3. Исполнителям мероприятий Программы:
3.1. Обеспечить реализацию мероприятий Программы.
3.2. Один раз в полгода до 15-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием, представлять в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности отчеты о выполнении мероприятий Программы.
3.3. В порядке и сроки составления проекта бюджета Санкт-Петербурга представлять в Комитет финансов Санкт-Петербурга предложения по выделению из бюджета Санкт-Петербурга бюджетных ассигнований, необходимых для реализации мероприятий Программы.
4. Контроль за выполнением постановления остается за Губернатором Санкт-Петербурга.
Губернатор Санкт-Петербурга
Г.С.Полтавченко

ПРОГРАММА "Безопасный город. Комплексные меры по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге" на 2013-2016 годы
Приложение к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 22 мая 2013 года N 353
(с изменениями на 26 марта 2014 года)
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее комплексного решения программно-целевым способом
Одним из основных направлений политики любого государства является деятельность по предупреждению правонарушений, заключающаяся в реализации комплекса взаимосвязанных мероприятий, проводимых государственными органами и общественными организациями для устранения причин и условий, их порождающих. Проблема противодействия правонарушениям для такого крупного промышленно-экономического, культурного и туристического мегаполиса, как Санкт-Петербург, население которого приближается к 5 млн. человек, стоит на одном из первых мест по актуальности. Среди условий эффективности планирования и непосредственного осуществления деятельности по предупреждению, предотвращению и пресечению противоправных деяний на первый план выдвигается качественное взаимодействие правоохранительных органов, органов государственной власти субъекта и институтов гражданского общества, координация их усилий в этом направлении.
В Санкт-Петербурге комплексная многоуровневая система профилактики правонарушений создана и развивается с 2007 года, ее основы урегулированы Законом Санкт-Петербурга от 16.05.2007 N 230-42 "О профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге". Опыт построения этой системы, взаимодействия ее субъектов, реализации профилактических мероприятий в ее рамках и их влияния на состояние криминогенной ситуации в Санкт-Петербурге является определяющим в планировании дальнейшей деятельности по укреплению правопорядка и общественной безопасности, осуществляемой органами государственной власти и правоохранительными органами. Индикаторами эффективности такой практики выступают как данные официальной статистики о криминогенной обстановке и ее тенденциях, показателях деятельности указанных органов, так и общественное мнение по данной проблеме. При этом объективность общественного мнения находится в прямой зависимости от степени вовлеченности гражданского общества в обеспечение правопорядка и информированности в этом сегменте.
Целенаправленная работа по повышению безопасности граждан в Санкт-Петербурге продолжается. Значительные усилия предпринимаются по снижению уровня преступности, предупреждению социальных конфликтов и других правонарушений. Деятельность правоохранительных органов и Правительства Санкт-Петербурга по обеспечению общественного порядка и борьбе с преступностью позволила стабилизировать уровень безопасности населения в целом.

В период действия Программы "Комплексные меры по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге" на 2009-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.03.2009 N 310, наблюдались позитивные тенденции в развитии криминогенной ситуации.
По данным ГУ МВД на территории Санкт-Петербурга в 2011 году общее количество преступлений составило 59318, что на 7,8% ниже, чем за аналогичный период предыдущего года (далее - АППГ);
на 81,8% снизилось количество экологических преступлений; на 26,9% - убийств и покушений на убийство;
на 17,4% - квартирных краж;
на 22,5% - мошеннических деяний;
на 26,3% - грабежей; на 44,4% - бандитизма;
на 11% уменьшилось количество хулиганских действий.
Раскрываемость изнасилований и покушений на изнасилование увеличилась на 6,8%;
грабежей - на 4,5%;
хищений либо вымогательства оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств - на 17,5%.
Совершения террористических актов на территории Санкт-Петербурга не допущено.
Статистика показывает значительное снижение количества правонарушений и повышение раскрываемости совершенных преступлений на территориях создаваемых "зон безопасности". "Зона безопасности" представляет собой участок территории с массовым нахождением граждан, оборудованный современными системами видеонаблюдения с более высоким разрешением, устройствами экстренной связи. В настоящее время на территории 13 районов Санкт-Петербурга действуют 25 "зон безопасности". Работу на данном направлении необходимо продолжать и в последующие годы.
Помимо этого, реализация программных мероприятий привела к положительному социальному эффекту. На территории Санкт-Петербурга зафиксированы позитивные тенденции возвращения доверия населения и респондентов из числа специалистов к правоохранительным органам
Таким образом, мероприятия, проводимые в рамках программ по профилактике правонарушений, позволили создать масштабную организационную, информационную и материально-техническую базу, достаточную для выполнения блоков программных мероприятий. Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры и положительные изменения, существенного оздоровления оперативной обстановки и качественного улучшения деятельности на отдельных направлениях противодействия преступности добиться не удалось и криминальная обстановка в Санкт-Петербурге остается достаточно сложной и т.д.

2. Цель и задачи Программы
Основной целью Программы является совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений и, как следствие, создание условий для надлежащей защиты прав и свобод граждан, пресечения противоправной деятельности, укрепления безопасности и общественного порядка, снижения уровня преступности и стабилизации криминогенной обстановки на территории Санкт-Петербурга.
Достижение заданной основной цели основывается на детальном анализе организационных и правовых проблем деятельности органов и учреждений системы по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге, выявлении перспективных направлений модернизации указанной системы и разработке комплекса предложений, направленных на совершенствование и обновление законодательства, правоприменительной практике в рассматриваемой сфере и имеет первостепенное значение для решения актуальных задач обеспечения жизненно важных интересов личности, общества и государства, создания условий для успешной реализации социальной, экономической, научно-технической политики Санкт-Петербурга.
Достижение поставленной цели требует решения следующих приоритетных задач, определивших логику построения системы мероприятий Программы:
совершенствования нормативно-правовой базы Санкт-Петербурга по профилактике правонарушений с учетом системно-правового анализа международных нормативных правовых актов, законодательных актов федерального значения и субъектов Российской Федерации, подзаконных нормативных документов, регулирующих деятельность органов и учреждений, привлекаемых к профилактике правонарушений и преступлений;
организации непрерывного мониторинга криминогенной ситуации и социальных проблем в Санкт-Петербурге в целях дальнейшего определения причин и условий, способствующих совершению правонарушений, и принятия необходимых мер по их минимизации;
улучшения организационных основ деятельности государственных органов по противодействию правонарушениям на основе позитивного опыта, полученного путем последовательного ретроспективного анализа развития отечественных институтов по профилактике правонарушений;
повышения эффективности деятельности государственных органов по профилаткие правонарушений путем изучения положительного опыта организации функционирования системы по превенции противоправных деяний в зарубежных странах;
качественного улучшения форм и методов образовательной деятельности по подготовке специалистов, занимающихся общей и специальной превенцией правонарушений;
оказания содействия в развитии материально-технической базы правоохранительных и других органов, участвующих в профилактической деятельности;
оптимизации системы информационно-методического обеспечения деятельности государственных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка, общественной безопасности на территории Санкт-Петербурга;
вовлечения в предупреждение правонарушений большего количества организаций всех форм собственности, а также общественных организаций, стимулирования и поддержки гражданских инициатив правоохранительной направленности;
повышения уровня скоординированного межведомственного взаимодействия, направленного на усиление профилактики правонарушений и преступлений и др.

3. Направления реализации мероприятий Программы
Программа содержит следующие основные направления:
организационное и нормативно-правовое обеспечение деятельности по профилактике правонарушений;
профилактика правонарушений в общественных местах и жилом секторе;
профилактика террористических и экстремистских проявлений;
профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи; социальная профилактика в отношении лиц без определенного места жительства и занятий;
социальная профилактика в отношении лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также лиц, совершивших преступление, которым назначено наказание в виде лишения свободы, и осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы;
мероприятия по обеспечению безопасного пребывания туристов на территории Санкт-Петербурга;
развитие правовой грамотности и правосознания граждан;
информационно-методическое, аналитическое и материально-техническое сопровождение общей профилактики правонарушений;
установка на улицах и в общественных местах Санкт-Петербурга систем видеонаблюдения и устройств экстренного вызова полиции и их дооснащение.

4. Целевые индикаторы и показатели, оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
Реальная оценка эффективности реализации программных мероприятий проводится путем сравнения достигнутого результата с показателями целевых индикаторов, заявленных в Программе. Предполагается, что полное и своевременное выполнение мероприятий Программы будет способствовать минимизации правонарушений и преступлений в Санкт-Петербурге и связанных с этим потерь общества.
Показатели целевых индикаторов выводятся путем сравнительного анализа уровней соответствующих индикаторов, представленных в Программе "Комплексные меры по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге" на 2009-2012 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.03.2009 N 310, и целевых программах по рассматриваемой проблематике в субъектах Российской Федерации, с учетом особенностей Санкт-Петербурга и существующей динамики криминогенной обстановки в нем.
Прогноз по основным целевым индикаторам Программы:
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
снижение доли тяжких и особо тяжких преступлений в общественных местах и на улицах на 2-3% ежегодно;
сокращение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, на 1,5-2% ежегодно;
сокращение количества преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства или при их соучастии, на 2-3% ежегодно;
повышение уровня личной безопасности жителей Санкт-Петербурга на 2-3% ежегодно.

5. Механизм реализации мероприятий Программы, порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти, являющихся исполнителями мероприятий Программы, контроль за выполнением мероприятий Программы
5.1. Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей мероприятий Программы с учетом меняющихся социально-экономических условий. Важным условием успешного выполнения мероприятий Программы является эффективное межинституциональное сотрудничество вовлеченных в ее реализацию исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, а также ориентация мероприятий Программы на достижение конкретных результатов.
Исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, указанный первым в графе "Исполнитель" раздела 7 Программы, является основным исполнителем мероприятия, координирует деятельность всех соисполнителей и осуществляет мероприятия по согласованию с соисполнителями указанного мероприятия. Бюджетные ассигнования на выполнение мероприятия Программы выделяются исполнительному органу государственной власти Санкт-Петербурга, указанному первым в графе "Исполнитель" раздела 7 Программы.
Взаимодействие исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по реализации мероприятий, предусмотренных иными планами и программами, утвержденными Правительством Санкт-Петербурга, осуществляется в порядке, установленном в указанных планах и программах.
Неотъемлемым элементом исполнения Программы является контроль за эффективностью реализации мероприятий путем проведения анализа на основании отчетов. Контроль за исполнением Программы осуществляется КВЗПБ. Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное выполнение, эффективное использование выделяемых на их реализацию бюджетных ассигнований.
Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 15 июля и 15 января до окончания действия Программы письменно отчитываются о ходе выполнения мероприятий Программы перед КВЗПБ по форме, утвержденной КВЗПБ.
Отчет о реализации Программы за соответствующий период должен содержать:
- перечень завершенных за отчетный период мероприятий Программы;
- перечень не завершенных за отчетный период мероприятий Программы и процент их не завершения;
- анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий.
Результаты реализации мероприятий Программы, объем их финансирования рассматриваются ежегодно на заседании Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге при Правительстве Санкт-Петербурга, созданный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 07.09.2007 N 1129.

6. Финансовое обеспечение Программы
Источниками финансирования Программы являются средства бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год.
7. Перечень мероприятий Программы и объемы их финансирования
(Название в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26 марта 2014 года N 208.
Таблица

Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых главному распорядителю средств бюджета Санкт-Петербурга ведомственной структурой расходов бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год.
Мероприятия исполняются подведомственными исполнительным органам государственной власти учреждениями в соответствии с предусмотренными на их финансирование средствами бюджета Санкт-Петербурга.
Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых на реализацию иных расходных обязательств Санкт-Петербурга.
Принятые сокращения:
АГ - Администрация Губернатора Санкт-Петербурга
АИС ОБЖ - автоматизированная информационная система обеспечения безопасности жизнедеятельности
АР - администрации районов Санкт-Петербурга
ВПТФ - в пределах текущего финансирования
ГАУ - Санкт-Петербургское государственное автономное учреждение
ГБОУ - государственное бюджетное образовательное учреждение
ГБУ - Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение
ГУ МВД - Главное управление Министерства внутренних дел России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области
ЖК - Жилищный комитет
КБ - Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга
КВЗПБ - Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности
КЗ - Комитет по здравоохранению
КИС - Комитет по информатизации и связи
КК - Комитет по культуре Санкт-Петербурга
КМПВОО - Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями
КНВШ - Комитет по науке и высшей школе
КО - Комитет по образованию
КПВСМИ - Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации
КРТ - Комитет по развитию туризма Санкт-Петербурга
КРТИ - Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга
КСП - Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга
КТ - Комитет по транспорту
КТЗН - Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга
КТС - комплекс технических средств
КУГИ - Комитет по управлению городским имуществом
КФКС - Комитет по физической культуре и спорту
КЭИО - Комитет по энергетике и инженерному обеспечению
ОМСУ - органы местного самоуправления
РАСЦО - региональная автоматизированная система централизованного оповещения населения Санкт-Петербурга
СМО-О - система мониторинга объектов
СНГ - Содружество Независимых Государств
ФСИН - федеральная служба исполнения наказаний

Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (с изменениями и дополнениями)
Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/12116087/#ixzz3Ga8r7T9d
Основные направления деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Какие будут вопросы?

Спасибо за внимание!