Лекция+30

Особенности проведения электронного аукциона

Электронный аукцион
Электронный аукцион – это процедура определения поставщика при которой победителем признается участник предложивший наименьшую цену

В каких случаях проводится аукцион
Проводить электронный аукцион нужно, если необходимый вам товар (работа, услуга) входит в утвержденный на федеральном или региональном уровне специальный аукционный перечень. Но вы вправе использовать данный способ определения поставщика и для закупки других товаров (работ, услуг), если это не запрещено Законом N 44-ФЗ и для выбора победителя вам достаточно одного критерия - цены контракта. Например, нельзя провести аукцион при закупке услуг по организации отдыха детей и их оздоровления (ч. 6, 7, 8 ст. 24 Закона N 44-ФЗ).
Также Минэкономразвития России и ФАС России считают допустимым проводить аукцион при закупке услуг ОСАГО (Письма от 10.04.2017 N Д28и-2007, от 01.12.2014 N АД/48891/14).

В каких случаях проводится аукцион
Продукцию из аукционных перечней можно закупить также путем проведения электронного запроса котировок или закупки у единственного поставщика (ч. 6 ст. 24 Закона N 44-ФЗ). При этом необходимо соблюдать предусмотренные требования к таким способам закупки. Например, вы можете провести запрос котировок в электронной форме на закупку услуг по общей уборке зданий, если НМЦК не превышает 3 млн руб. и вы не выбрали годовой лимит таких закупок (п. 1 ч. 10 ст. 24 Закона N 44-ФЗ).
Если вы не уверены, подпадает ли продукция под аукционные перечни, проводите электронный аукцион. В этом случае вас точно не оштрафуют по ч. 1, 2 ст. 7.29 КоАП РФ и ФАС России не выдаст предписание об аннулировании результатов определения поставщика.

Сроки проведения аукциона
Если НМЦК не больше 300 млн руб. (либо не больше 2 млрд руб. при закупке работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства) - семь дней после дня, когда было размещено извещение об аукционе в ЕИС.
В остальных случаях - 15 дней (п. 2 ч. 3 ст. 42 Закона N 44-ФЗ). Время окончания подачи заявок в указанную дату можете предусмотреть любое.\
Пример: Открытый электронный аукцион на поставка видеооборудования
Срок начала подачи заявок 23.09.2022
Окончание подачи заявок 03.10.2022

Внесение изменений
Внести изменения в извещение (в том числе в содержащиеся в нем документы) можно не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок. При этом нельзя изменять наименование объекта закупки и увеличивать размер обеспечения заявок (ч. 4 ст. 42 Закона N 44-ФЗ). После внесения изменений проверьте оставшийся срок подачи заявок. При необходимости продлите его так, чтобы со следующего дня после размещения изменений до даты окончания этого срока он составлял:
• не менее трех дней - если НМЦК (максимальная цена контракта) не выше 300 млн руб. либо не выше 2 млрд руб. при закупке работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства;
• не менее семи дней - в других случаях.
Пример: Срок в течение которого заказчик имеет право внести изменения 23.09.2022—29.09.2022

Дата проведения аукциона
Дата проведения электронного аукциона (процедуры торгов) не устанавливается. День проведения торгов совпадает с датой окончания срока подачи заявок. Эта процедура называется процедурой подачи ценовых предложений. Она начинается через два часа с момента окончания срока подачи заявок и длится не более пяти часов с момента начала (п. 23 ч. 1 ст. 42, п. 5 ч. 3 ст. 49 Закона N 44-ФЗ).

Процедура проведения аукциона. Правила подачи ценовых предложений
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 49 Закона N 44-ФЗ подача ценовых предложений осуществляется путем снижения текущего минимального ценового предложения на величину, составляющую от 0,5% до 5% НМЦК либо НСЦЕ (далее - "шаг аукциона").
Из п. 3 ч. 3 ст. 49 Закона N 44-ФЗ следует, что допускается подача ценовых предложений как в пределах "шага аукциона", так и независимо от "шага аукциона".
При этом согласно п.п. 2 и 3 ч. 3 ст. 49 Закона N 44-ФЗ во всех случаях участник не вправе подавать ценовое предложение:
- равное нулю (пп. "а" п. 2 ч. 3 ст. 49 Закона N 44-ФЗ);
- равное ранее поданному таким участником ценовому предложению или превышающее его (пп. "б" п. 2 ч. 3 ст. 49 Закона N 44-ФЗ);
- которое ниже, чем текущее минимальное ценовое предложение, сниженное в пределах "шага аукциона" (пп. "в" п. 2 ч. 3 ст. 49 Закона N 44-ФЗ);
- которое ниже, чем текущее минимальное ценовое предложение, если оно подано таким участником (пп. "г" п. 2 ч. 3 ст. 49 Закона N 44-ФЗ).
Оператор электронной площадки (далее - оператор) с использованием электронной площадки автоматически отклоняет ценовые предложения, не соответствующие требованиям ч. 3 ст. 49 Закона N 44-ФЗ. Отклонение ценовых предложений по иным основаниям не допускается (п. 4 ч. 3 ст. 49 Закона N 44-ФЗ).

Процедура проведения аукциона. Правила подачи ценовых предложений
Время приема ценовых предложений составляет 4 минуты с момента начала процедуры подачи ценовых предложений (п. 5 ч. 3 ст. 49 Закона N 44-ФЗ).
В случае поступления в указанное выше время ценового предложения в соответствии с п.п. 1 и 2 ч. 3 ст. 49 Закона N 44-ФЗ время приема ценовых предложений на электронной площадке автоматически увеличивается на 4 минуты с момента поступления такого предложения (п. 5 ч. 3 ст. 49 Закона N 44-ФЗ).
Общая продолжительность приема ценовых предложений не должна превышать 5 часов с момента начала процедуры подачи ценовых предложений (п. 5 ч. 3 ст. 49 Закона N 44-ФЗ).
Не позднее 10 минут с момента окончания времени приема ценовых предложений участник вправе подать 1 ценовое предложение не ниже чем минимальное ценовое предложение, поступившее во время приема ценовых предложений (п. 6 ч. 3 ст. 49 Закона N 44-ФЗ).
Такое ценовое предложение участника должно соответствовать требованиям пп.пп. "а", "б" и "г" п. 2 ч. 3 ст. 49 Закона N 44-ФЗ и может быть подано независимо от "шага аукциона" (п. 6 ч. 3 ст. 49 Закона N 44-ФЗ).
Оператор в силу п. 7 ч. 3 ст. 49 Закона N 44-ФЗ указывает на электронной площадке:
- все поданные ценовые предложения и время их поступления без указания информации о подавших их участниках;
- оставшееся время приема ценовых предложений.

Подача ценовых предложений
Последствия для участника, который не подал ценовое предложение в ходе электронного аукциона по Закону N 44-ФЗ
Как указано в п. 8 ч. 3 ст. 49 Закона N 44-ФЗ, если в ходе аукциона участник не подал ценовое предложение, его минимальным ценовым предложением признается НМЦК либо НСЦЕ (в случае, предусмотренном ч. 24 ст. 22 Закона N 44-ФЗ).

Действия оператора электронной площадки после завершения процедуры подачи ценовых предложений участниками электронного аукциона по Закону N 44-ФЗ
Не позднее 1 часа с момента завершения процедуры подачи ценовых предложений оператор:
- присваивает каждой заявке порядковый номер (п. 1 ч. 4 ст. 49 Закона N 44-ФЗ). Правила присвоения таких номеров рассмотрены ниже;
- формирует протокол подачи ценовых предложений и размещает его в единой информационной системе (ЕИС) и на электронной площадке (п.п. 2 и 3 ч. 4 ст. 49 Закона N 44-ФЗ);
- направляет заказчику протокол подачи ценовых предложений, заявки, а также предусмотренные п.п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ информацию и документы подавших заявки участников, которые не включаются участниками в заявку, а формируются оператором (п. 4 ч. 4 ст. 49 Закона N 44-ФЗ).
После получения указанных выше информации и документов заказчик проводит процедуру рассмотрения заявок и подведения итогов аукциона. Она рассмотрена в отдельном материале.

Протокол ценовых предложений
Как следует из п. 2 ч. 4 ст. 49 Закона N 44-ФЗ, протокол подачи ценовых предложений формируется оператором.
Протокол подачи ценовых предложений согласно п. 2 ч. 4 ст. 49 Закона N 44-ФЗ должен содержать:
- дату, время начала и окончания проведения процедуры подачи ценовых предложений (пп. "а" п. 2 ч. 4 ст. 49 Закона N 44-ФЗ);
- минимальное ценовое предложение либо максимальное ценовое предложение (в случае, предусмотренном п. 9 ч. 3 ст. 49 Закона N 44-ФЗ), поданное каждым участником, с указанием идентификационного номера заявки, времени подачи ценовых предложений, даты и времени подачи заявок, поданных участниками без ценовых предложений (пп. "б" п. 2 ч. 4 ст. 49 Закона N 44-ФЗ);
- порядковые номера, присвоенные заявкам (пп. "в" п. 2 ч. 4 ст. 49 Закона N 44-ФЗ).

Запрос порядка проведения процедуры
Согласно ч. 7 ст. 49 Закона N 44-ФЗ участник, принимавший участие в закупке, после размещения в ЕИС протокола подачи ценовых предложений, но не позднее даты заключения контракта вправе направить оператору с использованием электронной площадки запрос о разъяснении порядка проведения процедуры подачи ценовых предложений в части подачи ценового предложения таким участником.
Не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем поступления запроса, оператор направляет с использованием электронной площадки участнику соответствующие разъяснения (ч. 7 ст. 49 Закона N 44-ФЗ).

Отмена аукциона
Отменить электронный аукцион возможно, но не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок. Если срок для отмены закупки вышел, но контракт еще не заключен, отменить электронный аукцион можно, только если возникли обстоятельства непреодолимой силы (ч. 1, 2 ст. 36 Закона N 44-ФЗ). Чтобы отменить закупку, составьте в ЕИС и разместите в ней извещение об отмене электронного аукциона. Закупка считается отмененной с момента размещения указанного извещения в ЕИС.
Срок отмены аукциона 23.09.2022—29.09.2022

Запрос на разъяснение документации по аукциону
В силу ч. 5 ст. 42 Закона N 44-ФЗ любой участник, зарегистрированный в ЕИС, вправе направить с использованием электронной площадки заказчику не более чем 3 запроса о даче разъяснений положений извещения (далее - запрос).
Как следует из указанной нормы, направить такие запросы, может и участник, который не подавал заявку.
Запрос можно направить не позднее чем за 3 дня до окончания срока подачи заявок (ч. 5 ст. 42 Закона N 44-ФЗ).
Не позднее 1 часа с момента поступления запроса оператор электронной площадки направляет его с использованием электронной площадки заказчику (ч. 5 ст. 42 Закона N 44-ФЗ).
Не позднее 2 дней со дня, следующего за днем поступления ему запроса, заказчик формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в ЕИС разъяснение положений извещения с указанием предмета запроса, но без указания участника, от которого поступил запрос. Разъяснения не должны изменять суть извещения (ч. 5 ст. 42 Закона N 44-ФЗ).
Пример: срок направления запросов на разъяснение документации 23.09.2022—29.09.2022

Информация включающаяся в извещение
- наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика, специализированной организации (в случае ее привлечения заказчиком) (п. 1 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);
- идентификационный код закупки (ИКЗ), определенный в соответствии со ст. 23 Закона N 44-ФЗ (п. 2 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);
- указание на соответствующую часть ст. 15 Закона N 44-ФЗ, в соответствии с которой осуществляется закупка (при закупке в соответствии с чч. 4 - 6 ст. 15 Закона N 44-ФЗ) (п. 2 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);
- указание на осуществление закупки в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе", которое не размещается на официальном сайте ЕИС (п. 2 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);
- способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - открытый аукцион в электронной форме (п. 3 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);
- адрес в сети "Интернет" электронной площадки (п. 4 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);
- наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (КТРУ), установленными в соответствии с ч. 6 ст. 23 Закона N 44-ФЗ, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования (МНН) лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования (п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);
- информация о количестве (за исключением случая, предусмотренного ч. 24 ст. 22 Закона N 44-ФЗ), единице измерения и месте поставки товара (при закупке товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) (п. 6 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);
- информация об объеме (за исключением случая, предусмотренного ч. 24 ст. 22 Закона N 44-ФЗ), о единице измерения (при наличии) и месте выполнения работы или оказания услуги (п. 7 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);
- срок исполнения контракта (отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы) (п. 8 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);
- начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) (цена отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы), источник финансирования, наименование валюты в соответствии с общероссийским классификатором валют. В случае, предусмотренном ч. 24 ст. 22 Закона N 44-ФЗ, указываются начальная цена единицы товара, работы, услуги (НЦЕ), а также начальная сумма цен указанных единиц и максимальное значение цены контракта. В случаях, установленных Правительством РФ в соответствии с ч. 2 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта (п. 9 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);
- размер аванса (если предусмотрена выплата аванса) (п. 10 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);
- требования, предъявляемые к участникам в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, требования, предъявляемые к участникам в соответствии с чч. 2 и 2.1 (при наличии таких требований) ст. 31 Закона N 44-ФЗ, и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника таким требованиям, а также требование, предъявляемое к участникам в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ (при наличии такого требования) (п. 12 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);
- информация о предоставлении преимущества в соответствии со ст. 28 и 29 Закона N 44-ФЗ (учреждениям и предприятиям УИС, а также организациям инвалидов) (п. 13 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);
- информация о преимуществах участия в электронном аукционе в соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона N 44-ФЗ (закупка исключительно с участием субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНО)) или требование, установленное в соответствии с ч. 5 ст. 30 Закона N 44-ФЗ, с указанием в соответствии с ч. 6 ст. 30 Закона N 44-ФЗ объема привлечения к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНО (п. 14 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);
- информация об условиях, о запретах и об ограничениях допуска иностранных товаров, работ, услуг, если такие условия, запреты и ограничения установлены в соответствии со ст. 14 Закона N 44-ФЗ (п. 15 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);
- размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки, условия независимой гарантии (если требование обеспечения заявки установлено в соответствии со ст. 44 Закона N 44-ФЗ), реквизиты счета, на котором в соответствии с законодательством РФ учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, реквизиты счета для перечисления денежных средств в случае, предусмотренном ч. 13 ст. 44 Закона N 44-ФЗ (п. 16 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);
- размер обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению (если требование обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств установлено в соответствии со ст. 96 Закона N 44-ФЗ) (п. 17 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);
- информация о банковском сопровождении контракта в соответствии со ст. 35 Закона N 44-ФЗ, о казначейском сопровождении (если в соответствии с законодательством РФ расчеты по контракту или расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению) (п. 18 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);
- информация о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии со ст. 95 Закона N 44-ФЗ (п. 20 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);
- дата и время окончания срока подачи заявок. Такая дата не может приходиться на нерабочий день (п. 21 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);
- дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (п. 22 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);
- дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном ч. 24 ст. 22 Закона N 44-ФЗ). Эта процедура начинается через 2 часа с момента окончания срока подачи заявок (п. 23 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ).

Документы содержащиеся в документации
В силу ч. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ извещение при проведении электронного аукциона должно содержать следующие электронные документы:
- описание объекта закупки в соответствии со ст. 33 Закона N 44-ФЗ (п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);
- обоснование НМЦК. Заказчик, осуществляющий деятельность на территории иностранного государства, также указывает информацию о валюте, используемой для определения и обоснования НМЦК, для оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, и порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю РФ, установленного ЦБ РФ и используемого при оплате поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги (п. 2 ч. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);
- требования к содержанию, составу заявки и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников (п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);
- проект контракта (п. 5 ч. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ).
При осуществлении указанных ниже закупок согласно п. 6 ч. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ в извещение в качестве документа включается также перечень дополнительных требований к извещению, участникам, содержанию заявок.
Такими закупками являются закупки на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, установленных федеральным законом, регулирующим отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (подп. "в" п. 6 ч. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ).
В настоящее время таким законом является Федеральный закон от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Подача заявок на аукцион
В силу п. 1 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ подать заявку на участие в электронном аукционе (далее - заявка) вправе только зарегистрированный в единой информационной системе (далее - ЕИС) и аккредитованный на электронной площадке участник закупки (далее - участник).
Участник направляет заявку оператору электронной площадки (далее - оператор) (п. 1 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ).
Информация и документы, которые включает в заявку участник, рассмотрены в отдельном материале.
Информация и документы, которые относятся к заявке, но формируются и направляются заказчику оператором, рассмотрены в отдельном материале.
Участник вправе подать только 1 заявку в любое время с момента размещения в ЕИС извещения об осуществлении закупки (далее - извещение) до окончания установленного в извещении срока подачи заявок (п. 21 ч. 1 ст. 42, ч. 4 ст. 43 Закона N 44-ФЗ).
Подача заявки означает согласие подавшего ее участника на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги на условиях, предусмотренных извещением и заявкой (ч. 5 ст. 43 Закона N 44-ФЗ).

Возврат заявки на участие в аукционе
Не позднее 1 часа с момента получения заявки оператор возвращает заявку участнику при наличии оснований, предусмотренных пп. "а" - "м" п. 5 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ (п. 5 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ).
Возврат заявок по основаниям, не предусмотренным п. 5 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ, не допускается (п. 6 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ).
Одновременно с возвратом заявки оператор направляет подавшему ее участнику уведомление о возврате заявки с указанием оснований ее возврата (п. 6 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ).
В силу п. 7 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ участник после возврата ему заявки вправе подать новую заявку.
Согласно этой же норме новая заявка подается по тем же правилам, что и первоначальная. Соответственно, участник направляет новую заявку оператору до окончания установленного в извещении срока подачи заявок (п. 21 ч. 1 ст. 42, ч. 4 ст. 43 Закона N 44-ФЗ).

Возврат заявки на участие в аукционе
• участник закупки относится к организациям, находящимся под юрисдикцией недружественных иностранных государств, прямо или косвенно подконтролен таким государствам или аффилирован с ними. Это относится к закупкам работ, услуг, включенным в перечень, который устанавливается Правительством РФ.
Важно! Если в извещении установлено требование по пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 (в случае, если не установлено требование по ч. 1.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ), то при несоответствии участника закупки данному требованию возврат заявки будет осуществлять оператор электронной площадки. Комиссия по осуществлению закупок также проверяет заявку участника на соответствие указанному требованию, при этом, не обладая правом требования у участников закупок подтверждения соответствия указанным требованиям (Письмо Минфина России от 07.07.2022 N 24-06-08/65418).
Важно! В отношении участника не должно быть установленных законодательством ограничений для участия в закупке (п. 11 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ). В частности, участниками не могут быть лица, в отношении которых приняты специальные экономические меры, а также подконтрольные им организации (Указ Президента РФ от 03.05.2022 N 252, Постановление Правительства РФ от 11.05.2022 N 851). Заявку такого участника надо отклонить (Информационное письмо Минфина России от 20.07.2022 N 24-01-06/69926).
Заявкам, которые признаны соответствующими извещению о проведении электронного аукциона, комиссия присваивает порядковый номер в зависимости от поданного ценового предложения и с учетом положений нормативно-правовых актов, принятых по ст. 14 Закона N 44-ФЗ. Победителем признается участник, заявке которого присвоен первый номер (пп. "б" п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона N 44-ФЗ).

Протокол подведения итогов
Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе по Закону N 44-ФЗ больше не оформляется, так как рассмотрение заявок происходит в один этап (ч. 5 ст. 49 Закона N 44-ФЗ).
Протокол подведения итогов электронного аукциона по Закону N 44-ФЗ формируется по итогам рассмотрения комиссией заявок на электронной площадке. Члены комиссии, заказчик подписывают его усиленной квалифицированной электронной подписью, затем заказчик направляет его оператору электронной площадки, который размещает такой протокол в ЕИС (п. 2 ч. 5, п. 1 ч. 6 ст. 49 Закона N 44-ФЗ). В него включается следующая информация:
• дата подведения итогов электронного аукциона и идентификационные номера заявок;
• сведения о решении, принятом в отношении каждой заявки (в том числе о решении каждого члена комиссии). Если заявка отклонена, то в протоколе отражается обоснование такого решения и указываются положения Закона N 44-ФЗ, извещения, которым она не соответствует, а также положения заявки, не соответствующие извещению;
• присвоенные заявкам порядковые номера;
• информация о заключении контракта по цене, увеличенной в соответствии со ст. ст. 28, 29 Закона N 44-ФЗ;
• данные о признании электронного аукциона несостоявшимся в случаях, когда на участие в аукционе подана только одна заявка или только одна заявка признана соответствующей требованиям извещения, а также когда на участие в аукционе не подано ни одной заявки или все заявки были отклонены.

Срок рассмотрения заявок
Рассмотрение заявок, формирование и направление оператору электронной площадки протокола подведения итогов электронного аукциона осуществляются в срок не более двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок. Важный момент - это делается не позднее даты подведения итогов электронного аукциона, указанной в извещении (ч. 5 ст. 49 Закона N 44-ФЗ). Учтите, сформированный и направленный оператору электронной площадки протокол подведения итогов нельзя отменить или внести в него изменения (Письмо Минфина России от 09.06.2022 N 24-07-07/54924).

Признание аукциона несостоявшимся
Электронный аукцион признается несостоявшимся, когда (ч. 1 ст. 52 Закона N 44-ФЗ):
на участие в электронном аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной;
только одна заявка признана соответствующей требованиям извещения или все заявки отклонены;
все участники закупки, не отозвавшие заявку, признаны уклонившимися от заключения контракта;
заказчик отказался в соответствии с ч. 9, 10 ст. 31 Закона N 44-ФЗ заключать контракт с участником, подавшим единственную заявку, либо с участником, подавшим заявку, которая признана единственной соответствующей извещению.

Заключение контракта по результатам аукциона
В течение 2 дней с момента публикации протокола заказчик отправляет победителю через электронную площадку проект контракта для подписания. У победителя есть 5 дней, чтобы подписать его и внести обеспечение.
Если по проекту возникают разногласия, заказчику направляется протокол разногласий. У заказчика есть 3 рабочих дня на рассмотрение протокола разногласий и направление исправленного или исходного проекта контракта с описанием причин отказа (без своей подписи).
Участник в течение 2 рабочих дней подписывает госконтракт. Затем заказчик в течение 2 рабочих дней размещает подписанный им и заключенный контракт. Таким образом, разногласия могут занять 5 рабочих дней.