ЛИБЕРАЛИЗМ 1 свобода предпринимательства возможность проявления субъектом

Продекларировано
Фактически
Цель – реализация в нормах ВК положений
части 1 статьи 9 Конституции о том, что природные ресурсы используются и охраняются как основа жизни и деятельности народов
Приоритет охраны водных объектов перед их использованием
Приоритет для питьевого водоснабжения
Бассейновый подход к регулированию отношений по использованию и охране водных объектов
Платность использования
Стимулирование охраны путём платы за пользование в размере обеспечения мероприятий по охране
Частная собственность только на обособленные водные объекты
Не обеспечена
Отсутствуют нормы по аспектам приоритета, необоснованно и существенно снижены водоохранные требования
Может быть запрещён без указания условий
Исключён, заменено на 20 гидрографических округов
Отсылки к пока не существующим документам
11видов водопользования без договоров по решениям органов власти, 18 – и без договоров, и без решений, в том числе - территориальное перераспределение стока, судоходство, и т.д.
Передают в частную собственность пруды, обводнённые карьеры, озёра
ЦЕЛЬ И ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ НОВОГО ВОДНОГО КОДЕКСА
(разработчик МЭРТ РФ)

ИНТЕГРАЛЬНАЯ ОЦЕНКА НОВОГО ВОДНОГО КОДЕКСА – «ВО ВРЕД ОБЩЕСТВУ, ГОСУДАРСТВУ, БИЗНЕСУ»
▪ народонаселению снижение качества питьевой воды, рост заболеваемости по водному фактору,
потеря мест рекреации;
окружающей
природной среде дальнейшая деградация;
субъектам Федерации обострение региональных водохозяйственных проблем;
предпринимателям дополнительные административные барьеры и увеличение «неуставных» затрат;
водопользователям рост дефицита водных ресурсов, дополнительные затраты на водоподготовку;
бюджету многомиллиардные потери;
государству потерю управляемости водной средой и водными ресурсами, ухудшение
демографической ситуации в стране, рост социальной напряжённости;
России обострение конфликтов по трансграничным водотокам там, где они уже есть, и
возникновение там, где их не было; правовое закрепление системного кризиса в
сфере водной среды и водного хозяйства.
Считают, что необходима концептуальная и постатейная переработка законопроекта «Водный кодекс»:
- Правовое управление Аппарата и Научно-экспертный Совет Государственной Думы РФ;
- 52 субъекта Российской Федерации;
- Общественная палата Российской Федерации;
- многие ведущие учёные и специалисты водохозяйственники, экономисты, экологи;
- по данным ФОМ (апрель 2006 года) 86% населения России высказывают тревогу по поводу загрязнения
водных объектов.

НЕОБХОДИМЫЕ УСЛОВИЯ ДЛЯ ПОЗИТИВНОЙ ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ВОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
2. Системообразующее управление водными фондом
3. Системообразующее управление водным хозяйством
4. Однозначно понимаемые нормы прав и обязанностей предпринимателей-водопользователей
5. Размер ставок платы адекватный воздействию на водную среду
6. Отмена подмены функций собственника и водопользователей в части охраны и восстановления водных объектов
7. Создание правовых условий для развития экологического предпринимательства в области создания и внедрения экосовместимых техники, технологий водопользования, водопотребления, водоотведения
1. Законодательная норма, устанавливающая, что:
•• к водным ресурсам относится только, та часть воды, которая не имеет эколого-гидрологической связи с водным объектом;
•• водные объекты ─ каркас природной среды ─ не могут находиться в частной собственности;
•• водоресурсный потенциал водных объектов устанавливается исходя из приоритета средообразующей функции водных объектов с учётом их адаптационного свойства ─ самоочищающей и самовосстанавливающей способности
НЕОБХОДИМЫЕ УСЛОВИЯ ДЛЯ ПОЗИТИВНОЙ ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ВОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ