Местное самоуправление в современной России: основные проблемы и возможные тенденции развития

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ВОЗМОЖНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
ГАВРИЛОВ С.Д., ГАВРИЛОВ А.Д., ПОЙЛОВ А.Н.
ВолГУ
Тип: статья в журнале - научная статья
Номер: 8 Год: 2016 Страницы: 87-89
ЖУРНАЛ:
НОВАЯ НАУКА: СТРАТЕГИИ И ВЕКТОРЫ РАЗВИТИЯ

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131 - ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Смысл реформ МСУ состоял в том, чтобы разделить полномочия между центром, регионами и муниципалитетами и каждое полномочие должно было подкреплено соответствующими директивами и капиталами.

Отечественный исследователь П.Е. Пушкин утверждает, что «сложность реформирования местного самоуправления в нашей стране в значительной степени обусловлена рядом особенностей, среди которых следует выделить в первую очередь масштабность задачи».
Еще одним фактором сложности реформирования МСУ в России в отечественном экспертном сообществе выделяют систему «вертикали власти», которая сформировала местное самоуправление как уровень государственного - муниципального менеджмента. Третьей фундаментальной проблемой реформирования МСУ, которая последовательно вытекает из второй, можно справедливо назвать многовекторность понимания самого самоуправления и многовариантность моделей его реализации.

номенклатурный тип менеджмента местных властей;
патернализм в реализации собственных концепций (ориентация на дотации и иную, нефинансовую помощь регионов и федерального центра), отсюда признание собственной несостоятельности;
низкий уровень информационной открытости.

Основные векторы развития местного самоуправления имеют следующие основания:
во - первых, изменение структуры управленческой стратегии страны. Иными словами, переработка механизма «вертикали власти» и политического менеджмента с учетом возникающих условий и потребностей самого местного самоуправления;
во - вторых, развитие системы финансовой самостоятельности МСУ, который предполагает расширение возможностей участия муниципалитетов в государственных 89 программах поддержки, грантовой деятельности, а также разработка собственных, внебюджетных источников финансирования;
в - третьих, формирование системы «муниципального менеджмента», посредством обучения и переквалификации управленческих кадров МСУ и утверждение персональной ответственности за принимаемые решения на уровне «местной власти».