Место президента РФ в системе федеральных органов государственной власти

ПРЕЗИДЕНТ РФ
Президент занимает особое место в системе российских органов государственной власти, так как непосредственно не входит ни в одну из ее трех ветвей. Особенности этого статуса определены в ст. 80 Конституции РФ: «Президент Российской Федерации является главой государства»

ФУНКЦИИ ПРЕЗИДЕНТА РФ
Глава Российского государства, высшее должностное лицо страны, главное действующее лицо в государственной иерархии.
Гарант Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина, государственного суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности.
Арбитр, координатор согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти как федерального, так и субъектного уровня.
Президент РФ выполняет стратегическую функцию, определяя основные направления внутренней и внешней политики РФ, облекая их в форму ежегодных посланий Федеральному Собранию РФ.
Лидер страны, представляет РФ как внутри страны, так и в международных отношениях.

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ
Все сформулированные в Конституции РФ полномочия Президента РФ можно сгруппировать по основным сферам его государственной деятельности:
сфера законодательной власти
сфера исполнительной власти
сфера судебной власти

В СФЕРЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПРЕЗИДЕНТ РФ:
обладает правом законодательной инициативы, то есть правом вносить в Государственную Думу законопроекты, которые должны обладать приоритетом с точки зрения очередности их рассмотрения перед другими законопроектами;
назначает выборы Государственной Думы в соответствии с Конституцией РФ и федеральным законом;
распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией РФ;
назначает референдум РФ в порядке, установленном федеральным конституционным законом;

В СФЕРЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПРЕЗИДЕНТ РФ:
подписывает и обнародует федеральные и федеральные конституционные законы;
обладает правом отлагательного вето в отношении принятого палатами Федерального Собрания федерального закона;
обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики Российского государства.

В СФЕРЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПРЕЗИДЕНТ РФ:
назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ;
по предложению Председателя Правительства РФ утверждает структуру федеральных органов исполнительной власти РФ;
по предложению Председателя Правительства РФ назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных министров;
имеет право председательствовать на заседаниях Правительства РФ; имеет право отменять постановления и распоряжения Правительства РФ в случае их противоречия Конституции РФ, федеральным законам и указам Президента РФ;

В СФЕРЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПРЕЗИДЕНТ РФ:
принимает решение об отставке Правительства РФ;
вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае противоречия этих актов Конституции РФ и федеральным законам, международным обязательствам РФ или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом;
представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка РФ; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка РФ.

В СФЕРЕ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ ПРЕЗИДЕНТ РФ:
представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ;
назначает судей других федеральных судов;
представляет Совету Федерации кандидатуру для назначения на должность Генерального прокурора РФ и вносит в Совет Федерации предложение об освобождении Генерального прокурора РФ от должности.

В СФЕРЕ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ ПРЕЗИДЕНТ РФ:
осуществляет руководство внешней политикой РФ;
ведет переговоры и подписывает международные договоры РФ;
подписывает ратификационные грамоты;
принимает верительные и отзывные грамоты аккредитируемых при нем дипломатических представителей иностранных государств;
назначает и отзывает после консультации с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей РФ в иностранных государствах и международных организациях.

В СФЕРЕ ОБОРОНЫ И БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕЗИДЕНТ РФ:
формирует и возглавляет Совет Безопасности (СБ) РФ, статус которого определяется федеральным законом и Положением о СБ, утвержденным Указом Президента РФ;
утверждает военную доктрину РФ;
является Главнокомандующим Вооруженными силами РФ;
назначает и освобождает высшее командование Вооруженных сил РФ;
в случае агрессии против РФ или непосредственной угрозы агрессии вводит на территории РФ или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе. Режим военного положения определяется федеральным конституционным законом;
при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, вводит на территории РФ или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.

В ИНЫХ СФЕРАХ ГОСДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕЗИДЕНТ РФ:
решает вопросы гражданства РФ;
предоставляет политическое
убежище;
осуществляет помилование.
награждает государственными
наградами РФ;
присваивает почетные звания РФ, высшие воинские и высшие специальные звания;

УКАЗЫ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ПРЕЗИДЕНТА
Президент РФ издает два вида юридических актов: указы и распоряжения. Принятые в рамках компетенции Президента РФ, они обязательны для исполнения на всей территории РФ.
Указы и распоряжения Президента РФ носят подзаконный характер, они не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам.
Указы Президента РФ носят нормативный характер (хотя могут издаваться и ненормативные указы), а распоряжения - это индивидуально-конкретные предписания.
В отдельных случаях Президент РФ вправе издавать указы, восполняющие пробелы в правовом регулировании по вопросам, требующим законодательного решения.