Методология создания и сопровождения информационных систем госорганов США в рамках концепции э-правительства Владимир Иванович

08/18/2023
В. Дрожжинов, Центр компетенции по э-правительству
Что такое электронное правительство ?
Видение: увеличение на порядок ценности правительства для граждан.
Определение: использование ИКТ для трансформации деловых процессов правительства в целях повышения его эффективности и результативности и доступности услуг.
Принципы:
Нацеленность на служение гражданам, результативность и рыночную экономику
Неотъемленная часть программы по улучшению управления в Правительстве
Упрощение и унификация

08/18/2023
В. Дрожжинов, Центр компетенции по э-правительству
«Цикл ажиотажа» E-Government

08/18/2023
В. Дрожжинов, Центр компетенции по э-правительству
Фазы развития E-Government

08/18/2023
В. Дрожжинов, Центр компетенции по э-правительству
Законодательное обеспечение
э-правительства США
Закон об устранении бумажных носителей документов в госорганах
Закон об электронной подписи
Закон о свободе информации (FOIA)
Закон о внедрении в госорганах интеллектуальных карт для идентификации служащих, оплаты командировочных расходов, перечисления зарплаты и др.
Закон S.803 об э-правительстве 2001 года (рассматривается в конгрессе)
Закон о результативности и эффективности правительства 1993 года.

08/18/2023
В. Дрожжинов, Центр компетенции по э-правительству
Реформа госуправления
Упорядочение функций правительства потребует значительной работы:
в среднем на одно из трех направлений деятельности правительства приходится
19 министерств и ведомств

08/18/2023
В. Дрожжинов, Центр компетенции по э-правительству
Бизнес-архитектура правительства
Источник: E-Government Strategy, OMB

08/18/2023
В. Дрожжинов, Центр компетенции по э-правительству
«Линии бизнеса» (по нашему - направления деятельности) правительства
Источник: E-Government Strategy, OMB

08/18/2023
В. Дрожжинов, Центр компетенции по э-правительству
Вызов архитекторам э-правительства:
дело не сводится только к постановке всего и вся на веб-сайты
Хронические проблемы
Э-проблемы
Мало проку от “островной автоматизации”
Ажиатажные покупки показывают, что люди открыты для изменений, но...
ИТ-технологии не заменяют хорошего управления, но хорошее государственное управление требует ИТ-технологий
Коммуникационные разрывы между ИТ-технологиями и типами деятельности Правительства
Отсутствие ТЭО и типовой архитектуры госоргана
Невыполнение планов по показателям деятельности
Необходима автоматизация около 5600 различных транзакций во взаимоотношениях G2B, G2G и G2C
Внутри Правительства необходимо сделать доступными в оперативном режиме около 1000 различных транзакций
Веб-сайты федеральных госорганов содержат более 33 млн веб-страниц
Интеграция процессов и переориентация неэффективных инвестиций: типовые решения для нескольких госорганов, одноранговын модели, контроль доступа.

08/18/2023
В. Дрожжинов, Центр компетенции по э-правительству
Четыре сегмента стратегии нацеленности на граждан
Физлица: строительство для граждан легко обнаруживаемых универсальных центров обслуживания, которые являются одновременно и единственными точками простого доступа к высококачественным услугам Правительства.
Юрлица: снижение административной нагрузки на бизнес за счет использования Интернет и консолидации мириада избыточных требования по отчетности.
Межведомственные взаимодействия: уменьшить отчетность на уровне штатов и муниципалитетов и в тоже время создать продвинутую систему измерения эффективности и результативности, особенно в части грантов.
Внутренняя эффективность и результативность: снизить затраты на содержание аппарата Федерального правительства за счет применения передового опыта в таких областях, как управление финансами, знаниями и цепочками поставок.

08/18/2023
В. Дрожжинов, Центр компетенции по э-правительству
Исполнительная структура руководства информатизацией правительств в США
Федеральный главный управляющий по информации (CIO)
Межотраслевой совет главных управляющих по информации (CIO Council)
Главные управляющие по информации министерств и ведомств
Ассоциация главных управляющих по информации штатов
Главные управляющие по информации штатов

08/18/2023
В. Дрожжинов, Центр компетенции по э-правительству
Информационные технологии в правительстве США (1) Рекомендации по управлению инвестициями в ИТ

08/18/2023
В. Дрожжинов, Центр компетенции по э-правительству
Информационные технологии в правительстве США (2)
Актуальные проблемы ИТ

08/18/2023
В. Дрожжинов, Центр компетенции по э-правительству
Информационные технологии в правительстве США (3)
Концептуальные дискуссии

08/18/2023
В. Дрожжинов, Центр компетенции по э-правительству
Правительство США на пути к безбумажным технологиям
Основные требования к распространению документов в электронном виде:
Аутентичность электронных копий
Постоянная поддержка
Равная доступность для всех

08/18/2023
В. Дрожжинов, Центр компетенции по э-правительству
Определение
Архитектура Федерального Предприятия (Federal Enterprise Architecture) представляет собой базу стратегических информационных активов, определяющих:
бизнес,
информацию, необходимую для управления бизнесом,
технологии, необходимые для поддержки бизнес-операций,
переходные процессы для реализации новых технологий в ответ на изменяющиеся условия бизнеса
Источник: Practical Guide to Federal Enterprise Architecture, CIO Council, 2001

08/18/2023
В. Дрожжинов, Центр компетенции по э-правительству
Архитектура федерального предприятия –
одна из ключевых концепций стратегии создания э-правительства США
Проект Архитектуры Федерального Предприятия является 25-ой инициативой, включенной в состав стратегии создания э-правительства США

08/18/2023
В. Дрожжинов, Центр компетенции по э-правительству
Организация архитектурной инициативы ведомства
Источник: Practical Guide to Federal Enterprise Architecture, CIO Council, 2001

08/18/2023
В. Дрожжинов, Центр компетенции по э-правительству
Проектный офис по созданию
Архитектуры Федерального Предприятия (FEA)