Модернизационные вызовы

I. Качество рабочей силы и образование: проблемы российской системы
* Рассчитано ЕБРР на основе опроса предприятий. Оценка по 5-бальной шкале: от 0 (фактор не создает препятствий) до 4 (создает очень серьезные препятствия)
Пунктиром отмечено среднее значение для данной выборки регионов и стран
1. Система не дает компетенции, необходимые для работы в рыночной экономике
.
0
0.5
1
1.5
2
2.5
0
3
6
9
12
15
Средний балл
% отметивших как наиболее негативный фактор
Недостаточная образованность рабочей силы как фактор
препятствующий ведению бизнеса
1.7
15,4
2,4

2. Уровень квалификации менеджеров крайне низок.
3. Необходимо развивать послевузовское образование: магистратуру и аспирантуру
При этом инвестиции в образование составляют всего 4% ВВП
I. Качество рабочей силы и образование: проблемы российской системы
-0.2
-0.15
-0.1
-0.05
0
0.05
0.1
0.15
Польша
Болгария
Литва
Сербия
Беларусь
Украина
Румыния
Россия
Казахстан

II. Структурные изменения на глобальных энергетических рынках: рынок газа
В первой половине 2009 года закупки российского газа европейскими странами снизились на 39%
Мировой кризис
Развитие технологий по добыче нетрадиционного газа:
сланцевый газ (shale gas)
метан угольных пластов (coal bed methane)
газ, запертый в плохо проницаемых породах (tight gas)
Развитие рынка СПГ
Причины

II. Структурные изменения на глобальных энергетических рынках: рынок газа, факты
Основные производители, имевшие фактически монопольное положение на своих рынках, оказались в условиях конкуренции
Динамика цен на газ на мировых рынках оторвалась от цены на нефть и находится на довольно низком уровне
США снизили закупки импортного газа – европейский рынок будет развиваться так же
Вероятно появление единого мирового газового рынка из трёх региональных (североамериканского, европейского и азиатского)
СПГ
Рост предложения в 2009 составил 16%
Импорт в Европу в 2009 вырос на 33%
Нетрадиционный газ
В 2009 добыча газа из нетрадиционных источников в США сравнялась с традиционными
Стоимость новых технологий падает

Газ: падение цен, падение спроса
II. Структурные изменения на глобальных энергетических рынках: потери для России
Развитие альтернативных технологий
Рост добычи нетрадиционного газа
КНР поставил цель к 2020 довести долю нетрадиционного газа в производстве до 20%
Запасы нетрадиционного газа в Европе превышают запасы обычного газа
Значительные запасы в Польше и на Украине
Рост добычи СПГ
К 2020 производство СПГ может удвоиться: с 241 млрд. м3 в 2008 до 476 млрд. м3
К 2035 доля СПГ на европейском рынке может вырасти с 10% до 35%
Потери в результате строительства объектов инфраструктуры, которая не будет пользоваться спросом
Нефть: падение цен
Инфраструктура: падение спроса
Рост добычи в Ираке: план предусматривает удвоение за 10 лет
Открытие новых запасов в Бразилии: по прогнозу EIA станет экспортером нефти в 2010-11

III. Пространственное развитие: текущая ситуация
Концентрация производства в России ниже, чем в соседних развитых странах, что свидетельствует о менее эффективном размещении производства
Политика в России сдерживает процессы концентрации и агломерации, эффекты от масштаба используются не в полной мере

III. Пространственное развитие: текущая ситуация
Бедность в России в абсолютном исчислении сосредоточена в густонаселенных центральных и южных регионах на небольшом расстоянии от крупных агломераций => нужно развитие связывающей инфраструктуры
Для снижения бедности в далеко расположенных бедных регионах необходимо стимулировать миграцию
Уровень бедности
Число бедных в 2003
Одна точка = 2500 бедных
Нет данных
Нет данных

III. Пространственное развитие: политика
Равномерное развитие всех территорий => препятствие развитию концентрации и возникновению крупных агломераций, т.е. центров развития нового бизнеса и создания инноваций
+
Оптимальная политика
Формирование опорных агломераций
Развитие связывающей инфраструктуры и больших агломераций, чтобы использовать эффекты от масштаба и специализации
Стимулирование миграции из бедных регионов, далеких от агломераций
Политика сейчас

IV. Инфраструктура
инфраструктуры в целом 86 автомобильных дорог 118 железных дорог 33
портов 87 аэропортов 92 электросетей 73
Парк самолетов 13
Количество телефонных линий 40
Россия занимает место
по качеству: (из 133)
На строительство объектов инфраструктуры в России тратилось с 1990 по 2007 год в среднем только 2.3% ВВП, в то время как в мире в среднем эта цифра составляет 4.5%
По качеству инфраструктуры Россия занимает 86 место из 133 (2009 год)
Наиболее плачевное положение в России по качеству автомобильных дорог: 118 место из 133

IV. Инфраструктура: дороги
В 2008 году в России было построено 2500 км всех типов дорог против 53600 км в Китае
По оценкам МЭР общая потребность в инвестициях в транспортную инфраструктуру составляет 1,2 трлн. долл. до 2015 года и 6,8 трлн. долл. до 2030
Российские проекты в дорожном строительстве дороже сравнимых европейских и американских, а технологии более дешевы (расчеты ЦМИ с поправками на сложность объектов и ценовую динамику)

V. Финансовый рынок
Необходимые реформы:
Консолидация
Усиление пруденциального регулирования
Макроэкономическая политика для стабилизации инфляции на низком уровне
Стимулирование конкуренции и развития новых технологий
Дебюрократизация регулирования
Крупномасш-табный кризис плохих долгов в банковской системе
Быстрое развитие на фоне
«болезней роста»:
Отсутствие адекватных систем управления рисками
Недостаток пруденциального регулирования
Высокая волатильность
Высокий уровень недоверия
1999 – 2008
2008 – 2009
2010 – …

V. Финансовый рынок: развитие
Россия сильно отстает от развитых стран практически по всем показателям развития финансовых рынков
По индексу развития FDI Место России
(financial development index) (из 55 стран)

VI. Институты: индекс GCI
Различные индексы развития указывают на то, что Россия теряет свои позиции
По индексу GCI Россия опустилась с 52 на 56 место*
По индексу Doing Business – с 79 на 120 (см. след. слайд)
* Рассчитано для неизменной выборки

VI. Институты: индекс Doing Business
Для улучшения ситуации в России необходимо:
Продумать четкие шаги по реализации реформ
Подготовить список быстрых инициатив
Последовательно реализовывать политику институциональной модернизации

VII. Демография и пенсионная реформа
Число лиц старше трудоспособного возраста на 1000 трудоспособных
Возможное решение: приватизация активов в гос. собственности
Ставка взносов на пенсионное обеспечение в странах ОЭСР
Пакет реформы в текущем виде не дает устойчивого развития
Повышается налоговое бремя и дефицит бюджета в период кризиса
Требуется ограничить другие расходы, в том числе социальные
Снижаются доходы региональных и местных бюджетов
Не обеспечивается долгосрочная финансовая устойчивость пенсионной системы
Коэффициент замещения снижается с 2011 года и его стабилизация потребует дальнейшего роста налогов
Несоразмерный (в 2,5 раза) рост нагрузки на оплату труда в малом и среднем бизнесе
Рост регрессивности
Рост уклонения (оценка потерь 1,5-2% ВВП)
Повышенная чувствительность к всплескам инфляции