Мониторинг и оценка социальных проектов

История
Мониторинг и оценка проектов-победителей областных конкурсов проводится с 2001 года:
2001 год -
3 проекта в пробном режиме
Эксперты сертифицированы на семинарах, проводимых Фондом «Институт экономики города» (Москва)

2002 год - 57 проектов
В рамках областного гранта мониторинг и оценку проводят 4 эксперта ЦСИ
26 проектов оценивается повторно, на заключительном этапе реализации
Для исполнителей проектов подготовлены методические рекомендации
«Как провести мониторинг социального проекта»

2003 год - 88 проектов
В рамках областного соцзаказа мониторинг и оценку проводят 4 эксперта ЦСИ и 2 привлеченных специалиста
Проводится анализ среднесрочной эффективности 20 проектов прошлых лет
Для исполнителей проектов подготовлены методические рекомендации
по подготовке финансовой и содержательной отчетности

2004 год - 120 проектов
В рамках областного соцзаказа мониторинг и оценку проводят 4 эксперта ЦСИ и 13 привлеченных специалистов, в том числе 11 - из различных муниципальных образований области
Проводится анализ среднесрочной эффективности 15 проектов прошлых лет

Специалисты Центра социальных инициатив и других некоммерческих организаций
Специалисты, работающие в органах местного самоуправления в территориях
Экспертные кадры

Способность к анализу
Способность к недирективному поведению
Способность к подготовке отчетности
Устойчивость к манипулированию
Требования к экспертам

Семинары Фонда «Институт экономики города» (2001-2 гг.), К.Чагин
Семинар по подготовке экспертов ООО «Процесс Консалтинг» (2003 г.), А.Кузьмин
Кустовые семинары «Социальный менеджмент» (2004 г.)
Подготовка экспертов

Включенность технологии в систему конкурсных механизмов
Совмещение элементов мониторинга, оценки и аудита
Наличие системы базовых критериев и ключевых параметров для проведения мониторинга и оценки
Возможность обработки результатов работы экспертов программными способами
Особенности технологии

Подготовительный этап
Проведение мониторинга и оценки на месте
Подготовка экспертного отчета
Три этапа в работе эксперта

Ознакомление с утвержденной проектной заявкой и договором
Подготовка вопросов, вызванных спецификой проекта
Определение сроков проведения мониторинга (оценки)
Выбор форм и методов проведения мониторинга (оценки)
Установление контактов с исполнителями проекта, партнерами
Установление контакта с заказчиком, ознакомление с отчетностью по проекту
Техническая подготовка материалов, необходимых для проведения мониторинга (оценки)
Подготовительный этап

Ознакомление с документацией проекта, в том числе бухгалтерской
Интервью с основными исполнителями (персоналом проекта)
Интервью с представителями целевой группы воздействия (возможно в виде проведения фокус-группы)
Присутствие на одном из ключевых мероприятий проекта
Интервью с партнерами исполнителей проекта
Интервью с представителями административных структур
Заполнение анкет исполнителями проекта
Обсуждение замечаний и рекомендаций, высказанных экспертом
Проведение мониторинга и оценки на месте

Данные об эксперте и сроки проведения оценки
Основные мероприятия, проведенные экспертом
Список респондентов с контактными данными
Характеристика организации (история и опыт)
Анализ исполнения бюджета проекта
Анализ хода реализации проекта (основные мероприятия)
Характеристика информационного обеспечения
Анализ взаимодействия с партнерами
Анализ анкет, заполненных участниками проекта
Анализ интервью с целевой группой
Характеристика документации
Промежуточные (окончательные) результаты проекта
Выводы, содержащие оценку значимости проекта и хода его реализации
Рекомендации, данные экспертом участникам проекта
Рекомендации по оптимизации конкурсных механизмов
Содержание экспертного отчета

Схема работы эксперта с респондентами
Заказчик
Органы
местного
самоуправления
Исполнители
ЭКСПЕРТ
Целевая
группа
Партнеры

Система работы с заказчиком
Постоянный
конакт
с отделом
социальной
политики
Совместные
организация
и проведение
круглых
столов
по анализу
эффективности
проектов
Подготовка
сводных
аналитических
записок,
докладов и т.п.
ЭКСПЕРТЫ
Подготовка
рекомендаций
по вопросам
реализации
конкретных
проектов
Подготовка
экспертных
отчетов
Постоянный
контакт
с заказчиками
проектов

Информационные письма исполнителям
План проведения оценки
Рекомендации по подготовке экспертного отчета (в том числе отдельно - по оценке проектов прошлых лет)
Анкеты для исполнителей проектов
Анкета для эксперта по оценке результативности выполнения мероприятий проекта
Анкета для эксперта по оценке степени достижения целей и эффективности проекта
Используемые формализованные документы

Заполнение экспертами и исполнителями специальных анкет по анализу эффективности проектов позволяет: вести специализированную базу в формате Microsoft Access
соотносить результативность проектов по каждому из 56 параметров
производить сводный анализ всех проектов
Возможности сравнительного анализа