Москва… как много в этом звуке…

Москва – это:
Крупнейший экономический центр страны
Ядро крупнейшей агломерации
Центр притяжения мигрантов из России и СНГ
Мировой (глобальный) город?
Глобальный финансовый центр?
Город с комфортной средой?
Социально интегриро-ванный город?
Разумно управляемый город?

Развитие города: разные ракурсы
ГЕОУРБАНИСТИКА
ЭКОНОМИКА ГОРОДА
Пространство
Ресурсы
инфраструктура
(пробки),
городская среда
(тип застройки,
функцион.зоны)
инвестиции, бюджет,
социальные услуги,
ЖКХ …
СОЦИОЛОГИЯ
ГОРОДА
жители
Столица в стране

Преимущества Москвы:
что может объяснить теория?
Теория центр-периферия:
- world (global) cities - центры глобальной экономики
- формирование агломераций
Теория диффузии инноваций
- роль иерархической системы городов в трансляции инноваций

Модель «Центр - Периферия»
ЦЕНТР
ПЕРИФЕРИЯ
ресурсы
инновации

Барьеры развития: диффузия инноваций и
модернизация образа жизни в пространстве
С.-Пб
Самара
Новосибирск
Екатеринбург
Н.Новгород
Москва
Ростов-Дону
КОЛОГРИВ
УРЮПИНСК
ТОРГОВЫЕ СЕТИ
СОТОВАЯ СВЯЗЬ
ИНТЕРНЕТ
ОБРАЗ ЖИЗНИ

Диффузия потребительских инноваций:
все получается, если не мешать
Структура предложения торговой площади гипермаркетов по городам, %

Москва и другие крупнейшие города России
Доля крупнейших городов РФ, %

Преимущества Москвы:
что может объяснить теория?
Новая экономическая география:
- агломерационный эффект
- города-центры и политический режим
- города-центры и открытость экономики (трансграничные взаимодействия)
Институциональная экономика
- статусная рента
Новый урбанизм: креативные города (Р. Флорида)
Технологии, Талант, Толерантность

Агломерационный эффект – рост эффективности благодаря географической концентрации экономической деятельности
Воздействие агломерационного эффекта может проявляться через:
эффект масштаба (уменьшение стоимости единицы продукции)
уменьшение расходов на транспортировку товаров, услуг и информации внутри агломерации
рост технологической конкуренции предприятий, производящих однотипную продукцию, что способствует ускоренному внедрению инноваций
концентрацию трудовых ресурсов и новых знаний
концентрацию потребителей

Механизм экономического агломерирования
Больше потреби-
телей в городе
Разнообразней
производимая
продукция
Больше фирм
локализовано
в городе
Больше выгоды
потребителей

Развитие Москвы?
Естественные
конкурентные
преимущества:
агломерационный эффект,
функции центра, ТТТ
Статусная рента:
сверхцентрализация
управления государством
и бизнесом

1. Сверхконцентрация экономики:
агломерационные и институциональные факторы

2. Сверхконцентрация финансовых ресурсов - СТОЛИЧНАЯ РЕНТА
Структура доходов бюджета Москвы в 2008 г.
2007 г. – 55%
2009 г. – 33%
2011 г. – 43%

Бизнес московских властей
До кризиса инвестиции из бюджета Москвы превышали 1/3 инвестиций из бюджетов всех субъектов РФ
36-45% всех инвестиций в столицу – из бюджета города
Контроль над стройкомплексом – эффективный механизм максимизации ренты

Доля бюджетных инвестиций, %

3. Концентрация населения
Маятниковые трудовые мигранты
из Подмосковья – более 1 млн.чел.
Трудовые мигранты
из других регионов
и стран –
до 1 млн. чел.
Москва – 11,5 млн.чел.
Московская обл. – 7,1 млн. чел.

Устойчивый центро-периферийный тренд миграций
Чистая миграция
(2006-2008):
60% - Московская агломер.
20% - аглом. С-.Петербурга
Внутрирегиональные миграции:
стягивание в крупные центры

4. Концентрация доходов
«Дорогие мои москвичи…»
Отношение душевых денежных доходов к прожиточному минимуму, %

Различия в заработной плате между крупными городами невелики. Если ехать, то в Москву.
Средняя заработная плата, тыс. руб.

Что мы знаем про доходы москвичей?
Легальная зарплата по основному месту работы – далеко не все заработки

Московские инновации - особая структура выплат населению: страховые схемы, неучтенные зарплаты, московские надбавки…

5. Особые преимущества Москвы:
капитализм и социализм в одном флаконе
Огромный и разнообразный рынок труда
Высокие душевые доходы (в 2011 г. 46 тыс. руб., в среднем по РФ – 21 тыс. руб.)
Московские надбавки к пенсиям ( 2 ПМ пенсионера к началу 2011 г.) и к заработной плате бюджетников
Уровень оплаты ЖКХ – только 2/3 стоимости в 2010 г., чуть больше половины в 2007 г. (остальное компенсирует бюджет города)
Жилищные субсидии выплачиваются при стоимости расходов на ЖКХ более 10% всех доходов семьи, в регионах РФ – более 22% всех доходов семьи
Выдержит ли бюджет города политику "развитого социализма"?

6. Проблемы населения Москвы
Гигантский разрыв в уровне доходов населения:
- 33 раза по децильным группам в 2009 г.,
- 42 раза в 2007 г.
- в среднем по РФ – 17 раз
Высокая стоимость жизни (в 1,5 раза выше средней по стране)
Масштабная бедность

Сколько в Москве бедных?
Уровень бедности, %

Очень дорогой город – для кого?
Прожиточный минимум, к среднему по РФ

Как управлять социальными обязательствами?
Маленькие политические хитрости с ПМ:
отношение ПМ пенсионеров к ПМ трудоспособных
Надбавки
к пенсиям –
10% расходов
бюджета
Москвы

Проблемы населения Москвы
Постарение (24% пенсионеров) и социальная исключенность пожилых
Повышенная инвалидизация (развитое здравоохранение - лучше выявляются заболевания)
Миграционный приток и проблемы адаптации мигрантов
Экология и транспортная инфраструктура

Кризис: можно ли соскочить с иглы столичной ренты?
Динамика доходов бюджета Москвы, в % к 2008г. Сокращение доходов с 1,3 трлн. . в 2008 г. до 1 трлн. руб. в 2009 г.,
рост до 1,5 трлн. руб. в 2011 г.

Как изменились расходы бюджета в кризис?
в % к 2008 г.

Структура расходов бюджета Москвы, %
Транспорт и дорож.
хоз-во – 11,5%

«Заначка» как средство борьбы с неэффективными расходами?
Доходы и расходы конс.бюджета Москвы за янв.-авг. 2011, млрд. руб.

7. Риски развития столицы
Политический пресс социальных обязательств
Инфраструктурный коллапс
Миграционный пылесос без плавильного котла
Социальная поляризация и дезинтеграция
Экологические риски (автомобилизация и уничтожение зеленых зон)
Власть как получатель ренты

8. Вызовы развития столицы
Инновационная экономика – В&B услуги, образование
«Серебряная» экономика – интеграция бюджета и рынка в услугах для пожилых
Инфраструктура – рациональные точечные "расшивки" + ????
Городское планирование – комфортная среда
Открытая политика –поиск консенсуса интересов для разных групп горожан

Можно ли решать проблемы Москвы в отрыве от проблем ренты сверхцентрализации?
Вопросы на засыпку
Что даст расширение территории Москвы (в 2,6 раз)?
Нужно ли административно объединять Москву и Московскую область (или создавать столичный округ) для решения инфраструктурных проблем?

Карта Москвы говорит о многом…
Приоритеты бюрократического выбора:
Минимум нового населения (265 тыс.)
Свободные площади
Лучшая инфраструктура
«Запас карман не тянет»

Риски «больших проектов»
Доля региона в инвестициях из федерального бюджета, %

Воспроизводство ренты и неэффективных расходов
Усилится приток трудовых мигрантов (опыт Владивостока и Сочи)
Решения о землеотводах в пользу московского строй-комплекса (лоббистское давление)
Консервация развития пригородных территорий
Барьер между Москвой и Московской областью (объявленные столичный округ как эрзац-коммуникация)
Усиление центро-периферийных различий БЕЗ трансляции инноваций по иерархии городов и на периферию
Москва – НЕ РОССИЯ…