Национальная система квалификаций России

Предпосылки возникновения национальной системы
квалификаций (НСК)
Скорость изменения данных очень возросла изменяются виды деятельности, технологии, потребности
Обучение традиционными методами сильно отстает от реальных потребностей. Работодатель получает специалиста, которого необходимо доучивать на рабочем месте
• Устаревают и тарифные справочники: ЕКС и ЕТКС не соответствуют реальным должностным инструкциям
2

Квалификация - это (в соответствии с ТК РФ):
Уровень:
• знаний,
• умений,
• профессиональных навыков и
• опыта работы
(Трудовой кодекс, N 197-ФЗ, статья 195.1)
ТРУДОВОЙ
КОДЕКС

Знания
Не является термином ПС, но используемый в качестве дескриптора
1) профессионально значимая информация
2) адекватное отражение объективной реальности в сознании человека (представления, понятия, суждения, теории);
результат процесса познания действительности, получивший подтверждение в практике.

Умения
Не является термином ПС, но используемый в качестве дескриптора
Освоенный способ выполнения действия, основанный на каком-либо правиле (знании) и соответствующий правильному использованию этого знания в процессе решения определенного класса задач (англ. ability, skills).

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ НАВЫК
Термин используется в Федеральном законе от 3 декабря 2012 г. № 236-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона «О техническом регулировании».
1) Доведенное до автоматизма умение, позволяющее решать тот или иной вид профессиональной задачи в рамках трудового действия.
2) Перечень способностей, характеризующих практический опыт (сфера труда, исп. в резюме)
3) Способность, умение применять на практике в повседневной трудовой деятельности накопленные знания и опыт (Приказ Ростехрегулирования от 30.08.2007 N 2358 "Об организации работы по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы Российской Федерации в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии«)
Наиболее общее определение (в образовании):
Деятельность, сформированная путем повторения и доведения до автоматизма

Профессиональный стандарт - это
ТРУДОВОЙ
КОДЕКС
Согласно ст. 195.1 Трудового кодекса РФ»:
Профессиональный стандарт - это
характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной
деятельности
7

Национальная система квалификаций

Национальная рамка квалификаций (НРК)

Система национальных стандартов квалификаций и умений
Великобритании
Сертификация полной квалификации
Единица
квалификации
Единица
квалификации
Единица
квалификации
Определенные
Рабочие
места
Удобно и выгодно
для работодателей
НПКС не привязаны к конкретным учреждениям или квалификационным органам
НПКС ориентированы на компетенции и включают в себя элементы, учитывающие как текущие, так и будущие требования к данной профессиональной области
10

Система национальных стандартов квалификаций и умений США
«либо высокие умения, либо низкая зарплата»
Система национальных стандартов умений и квалификаций США
Сертификат «базовые+1»
Конкретные специальные умения и навыки
Дополнительные (концентрированные) умения и знания (требующиеся для определенных отраслей сектора)
Базовые умения и знания (общие для всех отраслей в рамках сектора)

Четырехуровневая структура стандартов Китая
Иерархичны: национальные имеют приоритет над профессиональными, профессиональные над региональными, региональные
над стандартами предприят
Деление на обязательные и добровольные
действуют по всей территории страны
21 410,15% - обязательные
около 50% адаптированы к международным стандартам
взят курс на адаптацию оставшихся стандартов к международным
► для тех отраслей, для которых отсутствуют национальные стандарты
в случае отсутствия двух первых видов стандартов для
определенной местности
могут быть использованы в случаях отсутствия трех первых, но взят курс на их замещение
с 2006 года
Разработка и утверждение стандартов децентрализованы
Стремление разрабатывать стандарты в соответствии
с мировыми

Европейская рамка квалификаций (ЕРК)
НРК страны А ЕРК НРК страны Б
■ Инструмент сравнения квалификаций;
■ «Система координат», в основе которой лежат результаты обучения;
■ Мета-рамка.

Уровни квалификации
Уровни квалификации - (в целях разработки проектов профессиональных стандартов) - совокупность требований к умениям, знаниям, уровню квалификации в зависимости от полномочий и ответственности работника
Применяются при разработке профессиональных стандартов для описания трудовых функций, требований к образованию и обучению работников
Согласно Приказу Минтруда России №148н от 12 апреля 2013 г. «Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов» при формировании УК для профстандартов используют 3 дескриптора
14

спо
бакалавриат

магистратура,
специалитет

Национальная система квалификаций в России

Структура национальной системы квалификаций
Граждане
Работодатели
Граждане
Работодатели
Граждане
Формируемая система квалификаций основана на принципах доверия к ее качеству
со стороны работодателей и граждан

Организационная структура НСПК
Национальный совет при Президенте Российской Федерации по профессиональным
квалификациям (НСПК)
Состав Национального совет при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям
• Администрация Президента
• Министерство труда и социальной защиты РФ
• Министерство образования и науки РФ
• Российский союз промышленников и предпринимателей
• Ведущие объединения работодателей, крупные государственные корпорации
• Федерация независимых профсоюзов России
• Ведущие университеты, ассоциация СПО
Структура Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям
• Рабочая группа по вопросам оценки квалификации и качества подготовки кадров
• Рабочая группа по поддержке лучших практик развития квалификаций
• Рабочая группа по применению профессиональных стандартов в системе профессионального образования и обучения
• Рабочая группа по профессиональным стандартам
• Рабочая группа по формированию советов по профессиональным квалификациям
• Советы по профессиональным квалификациям в 31 секторе
3

Национальное агентство
развития квалификаций
Основные направления деятельности НСПК
Разработка приоритетных направлений
государственной политики
Координация деятельности органов государственной власти
Экспертиза проектов законопроектов и иных НПА в сфере НСК
Экспертиза проектов профессиональных стандартов
Экспертиза ФГОС и их проектов
Рассмотрение проектов законопроектов и иных НПА в сфере НОК
Создание СПК
21

Направления деятельности СПК
22