Национальные тропы России как объект гражданских прав, инструмент культурного развития общества и капитализации территории

Что такое национальная тропа?
Тропа - объект туристической инфраструктуры, предназначенный для передвижения людей самостоятельно, с использованием технических устройств и животных. Включает в себя: земельные участки в границах полосы отвода туристической тропы и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы), дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства туристической тропы и охранные зоны, примыкающие к тропе или влияющие на функционирование тропы как единой системы.

Национальные парки США
По данным National Park Service национальные парки США ежегодно посещает 275 миллионов человек

Аппалачская тропа
Тропа создана в 1921 году
Акт о тропе принят в 1968 году
Протяженность маршрута 2000 миль
Рост количества туристов, прошедших весь маршрут

Выбор концепции и стратегии развития национальных троп России

Основные принципы
1) Свобода передвижения и доступа к тропам
2) Непрерывность
3) Саморегулирование волонтеров, клубов (сообществ любителей тропы) и инструкторов

Правовой статус тропы
В настоящий момент существует 4 подхода:
1) публичный сервитут 310 ФЗ проектирование олимпийских объектов
2) установление режима использования территории применяется при создании зон охраны объектов культурного наследия, например постановление администрации Московской области о Новоиерусалимском монастыре
3) традиционный, выделение земли под линейный объект наподобие дороги, предполагает изъятие земли и закрепление ее на праве собственности или другом праве за определенным лицом
4) возможен смешанный подход, когда для разных отрезков тропы устанавливаются различные правовые режимы

Проблемы, возникающие из-за неопределенности правового статуса тропы
1) Нет инвестиционной стратегии
2) Нет стандартов построения тропы в России
3) Нет правовой базы для защиты прав волонтеров, туристов и инвесторов
4) Нет тропы как правового объекта для охраны и защиты
5) Нет возможности формирования бюджета на развитие и ремонт тропы
6) Нет установленных нормативов антропогенной нагрузки на территорию, по которой проходит тропа
7) Нет ответственной организации за администрирование тропы и разрешение конфликтов
8) Отсутствие санкций в Административном кодексе за нарушение правил пользовании тропами

Проблемы межевания и постановка троп на учет в ЕГРН
1) Кто заказчик?
2) На основании какого документа вносится запись в ЕГРН (правоустанавливающие документы)?
3) На чей баланс ставится тропа?
4) Как вносятся изменения, отслеживаются и исправляются ошибки?
5) Должна ли тропа являться объектом кадастрового учета?
В настоящий момент стоимость межевания границ линейного объекта составляет от 3 до 10 тыс. руб. за 1 км.

Сообщества
Система аккредитованных клубов и инструкторов как принцип саморегулирования и развития национальных троп.

Большая Байкальская Тропа 2.0
Байкал-camp

Что?
Когда?
Для кого?
Тропы общего доступа
Конные тропы
Велотропы
Пешеходные тропы
Большая Байкальская Тропа – инженерное сооружение для организованного движения туристов
Работа с 2003 года
Группы учащихся, семьи, пенсионеры, маломобильные граждане, туристические группы, люди активного возраста

Где уже?
Сколько уже?
Иркутская область + Республика Бурятия
Более 500 км

Развитие территории
Через систему троп - развивать территорию своей страны.
Где Вы хотите жить?