Необходимость поддержки федерального центра по проектам Электронного правительства регионов

Ключевые задачи
2
Задачи, поставленные перед органами государственной власти:
1. Совершенствование правовых механизмов деятельности
2. Повышение качества управления и доступности государственных услуг
3. Создание современных систем управления на федеральном и региональном уровнях

Оказание населению всех социальных услуг через службу «одного окна»
3
2005 - 2008 г. – внедрение автоматизированной информационной системы «Электронный социальный регистр населения Калининградской области».
2005 г. - реализуется программа «Одно окно в социальной сфере» как платформа для организации взаимодействия с гражданами.
2006 г. - проводится эксперимент по реализации системы «Одно окно» в следующих городских округах : Гусевский, Неманский, Светловский, Гвардейский, Светлогорский, Мамоново, г. Калининград.
2007 г. - опыт по предоставлению населению социальных выплат в формате «Одно окно» распространяется на всю территорию Калининградской области. Открыто 24 службы “одного окна”.

Административная реформа: реализация проекта МФЦ
в Калининградской области
4
По результатам конкурсного отбора для оказания поддержки проведения административной реформы в 2007 году Калининградской области выделено за счет средств федерального бюджета 11,5 миллионов рублей, в том числе и на реализацию пилотного многофункционального центра.
2007 г. - создается пилотный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Гурьевске.
МФЦ г.Гурьевска предназначен для организации предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам. Располагается по адресу: г.Гурьевск, ул. Лесная, д. 3а МФЦ г.Гурьевска имеет 29 помещений, в которых оборудовано 225 рабочих мест. В здании МФЦ распологаются: территориальные отделения федеральных органов исполнительной власти, муниципальные службы и иные организации (банковские, нотариальные услуги, а также услуги копирования, распечатки, отправка факса, электронной почты).

5
Ключевые задачи :
- оказание услуг в сфере земли и недвижимости, на основе сквозных регламентов
- создание комфортных условий для получения услуг - помещения в соответствии со стандартом качества, реализация Электронной очереди, информационные киоски
- разработка комплекта нормативно-правовых актов
подготовка персонала
Планы на 2008-2009 г. :
- создание управляющего оператора МФЦ Калининградской области
- тиражирование опыта пилотных проектов МФЦ по районам области, в соответствии с концепцией и областной программой (пилот второй очереди – МФЦ в г. Гусеве)
- создание коммуникационного узла, связывающего МФЦ с ведомственными информационными системами
- разработка АИС межведомственного информационного обмена
Административная реформа: реализация проекта МФЦ
в Калининградской области

Административная реформа:
антикоррупционные мероприятия
Разработана областная Программа противодействия коррупции
Разработана и апробирована методика анализа нормативно-правовых актов на коррупциогенность
В ряде ОИВ КО проведен анализ НПА на предмет коррупциогенности
Разработаны проекты ведомственных программ противодействия коррупции
Внедрена практика антикоррупционной экспертизы разрабатываемых административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг
6

7
Портал Правительства Калининградской области
Портал Правительства Калининградской области предоставляет разнообразные функции:
- новостная лента
- структура Правительства
- информация о ведомствах
- телефонный справочник
- план мероприятий
- график приема граждан
- интернет-приемная
- прямой эфир с Губернатором (публикация вопросов-ответов)
- трансляция заседаний Правительства в реальном режиме времени
- нормативно-справочная информация
- ссылки на федеральные органы государственной власти
- административная зона (система управления контентом
http://www.gov39.ru

Портал Административной реформы
Калининградской области
Публикация Реестра
государственных услуг
В разделе Реестр услуг публикуется полный перечень предоставляемых государственных услуг с указанием типа услуги, категории пользователей услуги, описанием услуги, порядка обжалования отказа
Он-лайн предоставление государственных услуг через информационные киоски:
Cправочные сведения об услугах предоставляются свободно, без необходимости идентификации человека. Для получения справочной информации о конкретной услуге необходимо выполнить простую последовательность действий: выбрать МФЦ, выбрать название организации, выбрать категорию к которой относится услуга, и выбрать название услуги.
http://ar.gov39.ru
8

С 2004 года в Калининградской области началось
внедрение системы межведомственного электронного
документооборота Дело. На сегодняшний день к
системе подключено большинство органов
исполнительной власти Калининградской области
(более 200 рабочих мест).
Использование технологии поточного сканирования
позволило хранить большинство документов в
электронном виде и создать Электронный архив
Правительства Калининградской области.
Для предоставления доступа удаленным подразделениям Правительства Калининградской области к базе данных Электронного архива документов реализован web-интерфейс, обеспечивающий простой и эффективный доступ к документам с любого локального или удаленного компьютера через сеть Internet (Intranet).
Cистема межведомственного электронного документооборота Правительства Калининградской области
9

10
Система торгов Конкурсного Агентства Калининградской области
С 15 марта 2008 года осуществляется трансляция всех торгов (конкурсов, аукционов), проводимых Конкурсным Агентством Калининградской области, в сети Интернет в режиме реального времени.
В настоящее время осуществляется поэтапное внедрение автоматизиро-ванной системы (АИС) размещения заказов
http://zakupki.gov39.ru

Типичные проблемы при реализации
комплексных проектов
Типичные проблемы при реализации комплексных проектов в рамках проведения Административной реформы и создания Электронного правительства:
1. Несовершенство законодательства, регулирующего деятельность федеральных и региональных органов государственной власти, отсутствие механизма согласования изменений в целях формирования сквозных регламентов оказания государственных услуг
2. Необязательность участия федеральных, региональных структур и органов местного самоуправления в реализации проектов Административной реформы и «Электронного правительства»
3. При острой потребности быстрого внедрения передовых проектов Административной реформы (например, многофункциональный центр) ни федеральных, ни региональных финансовых средств в достаточном количестве на это не предусмотрено
4. Отсутствие работоспособной инфраструктуры обмена опытом и распространения лучших практик
5. Отсутствие единого координационного центра на федеральном уровне
11

12
Центр стратегических компетенций по Электронному правительству регионов
http://www.egov-reg.ru
Обмен опытом в области создания Электронного правительства на межрегиональном и международном уровне. Экспертная, методическая, образовательная поддержка проектов по созданию Электронного правительства в субъектах РФ.
Инициаторы и партнеры
НП «ЦСК ЭПР» - руководство
Калининградской области,
Пермского края, Тверской,
Саратовской, Тюменской области
и ряда других регионов РФ