Нормативное регулирование происхождения вычислительной техники, его влияние на развитие РЭП

Стратегические
документы
Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации»
Утвержден Президентом В.В.Путиным 31 декабря 2014 г. №488-ФЗ
Поручения Президента по итогам совещания по вопросу развития рынка микроэлектроники от 13 октября 2015 года (Пр-2135)
Доктрина Информационной безопасности Российской Федерации
Утверждена Указом Президента В.В.Путиныа 5 декабря 2016 г. №646
Федеральный закон от N 374-ФЗ («Закон Яровой»)
Утверждён Президентом РФ Путиным В.В. 6 июля 2016 года
Федеральный закон «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации» N 187-ФЗ
Утверждён Президентом РФ Путиным В.В. 26 июля 2017 года
Программа «Цифровая экономика Российской Федерации» (распоряжение Председателя Правительства РФ Медведева Д.А. от 28 июля 2017 г. № 1632-р)
Послание Президента Федеральному собранию 01.03.2018 г.
Указ Президента №204 от 07.05.2018 О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года (12 национальных проектов)

Доктрина Информационной безопасности (выдержки)
8. Национальными интересами в информационной сфере являются:
б) обеспечение устойчивого и бесперебойного функционирования информационной инфраструктуры, в первую очередь КИИ Российской Федерации … , в мирное время, в период непосредственной угрозы агрессии и в военное время;
в) развитие в Российской Федерации отрасли информационных технологий и электронной промышленности, …
23. Основными направлениями обеспечения ИБ в области государственной и общественной безопасности являются:
з) совершенствование методов и способов производства и безопасного применения продукции, оказания услуг на основе информационных технологий с использованием отечественных разработок, удовлетворяющих требованиям информационной безопасности;
25. Основными направлениями обеспечения ИБ в экономической сфере являются:
а) инновационное развитие отрасли информационных технологий и электронной промышленности, увеличение доли продукции этой отрасли в валовом внутреннем продукте, в структуре экспорта страны;
б) ликвидация зависимости отечественной промышленности от зарубежных информационных технологий и средств обеспечения информационной безопасности за счет создания, развития и широкого внедрения отечественных разработок, а также производства продукции и оказания услуг на их основе;
в) повышение конкурентоспособности российских компаний, осуществляющих деятельность в отрасли информационных технологий и электронной промышленности, разработку, производство и эксплуатацию средств обеспечения ИБ, оказывающих услуги в области обеспечения информационной безопасности, в том числе за счет создания благоприятных условий для осуществления деятельности на территории Российской Федерации;
г) развитие отечественной конкурентоспособной электронной компонентной базы и технологий производства электронных компонентов, обеспечение потребности внутреннего рынка в такой продукции и выхода этой продукции на мировой рынок.

Доктрина Информационной безопасности (выдержки)
26. Стратегической целью обеспечения информационной безопасности в области науки, технологий и образования является поддержка инновационного и ускоренного развития системы обеспечения информационной безопасности, отрасли информационных технологий и электронной промышленности.
27. Основными направлениями обеспечения информационной безопасности в области науки, технологий и образования являются:
а) достижение конкурентоспособности российских информационных технологий и развитие научно-технического потенциала в области обеспечения информационной безопасности;
б) создание и внедрение информационных технологий, изначально устойчивых к различным видам воздействия;
в) проведение научных исследований и осуществление опытных разработок в целях создания перспективных информационных технологий и средств обеспечения информационной безопасности;
29. Основными направлениями обеспечения информационной безопасности в области стратегической стабильности и равноправного стратегического партнерства являются:
а) защита суверенитета Российской Федерации в информационном пространстве посредством осуществления самостоятельной и независимой политики, направленной на реализацию национальных интересов в информационной сфере;
30. Система обеспечения информационной безопасности является частью системы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.
35. Задачами государственных органов в рамках деятельности по обеспечению информационной безопасности являются:
б) оценка состояния информационной безопасности, прогнозирование и обнаружение информационных угроз, определение приоритетных направлений их предотвращения и ликвидации последствий их проявления;

Цели импортозамещения,
аппаратура vs. ПО
Необходимы аппаратура и ПО собственной разработки
Собственная разработка аппаратуры, средств разработки, базовых ОС даёт отечественную тех.-нез. аппаратно-программную платформу (АПП)
Локализация производства и разработки – бюджетные и социальные эффекты
Доверенная аппаратура может быть основана только на отечественной интеллектуальной собственности (необходимое, но не достаточное условие)
Совместное продвижение отечественного ПО и отечественной аппаратуры даст мультипликатив-ный эффект

Структура технологий в СВТ
Вычислительная
платформа
Микро-процессор
Определяет
стек ПО
Определяет
хар-ки СВТ
Аппаратно-программная (вычисли-
тельная) платформа – это:
Логические схемы, обеспечивающие
выполнение ПО (ядра процессоров)
Базовое системное прикладное ПО
(операционная система, BIOS)
Средства разработки
(компиляторы)
Отечественная АПП – это
процессорное ядро российской
разработки, с российской или
зарубежной системой команд (и соотв.
архитектурной лицензией либо open-source)
отечественная ОС (в т.ч. на базе open-source)
отечественные компиляторы ((в т.ч. на базе open-source)

Виды, риски и преимущества лицензирования

Основные архитектуры универсальных МП (средней и высокой произв-ти)
Синим - арх. лицензии, *-не продают отдельные МП

Отечественные производители универсальных МП и DSP
Красным показаны арх. лиц. и компоненты ПО с высокой степенью доработки

Полный цикл разработки Аппаратно-программной платформы
При разработке МП всегда возникают ошибки. В большинстве случаев есть возможность программного обхода, без исправления аппаратуры.
Для осуществления программного обхода необходимо иметь
в своих руках полноценную вычислительную платформу.
Intel/AMD имеют другие средства: микрокод и несопоставимые возможности тестирования
У платформы должны быть «свои»: описание аппаратуры, средства разработки, BIOS, операционная система
созданы в России, имеются в исходных кодах, есть цепочка разработки и поддержки

Существующие проблемы в нормативной базе в части МП и АПП
Юридически, отечественные ВТ и ТОРП на базе зарубежных АПП идентичны ВТ и ТОРП на базе отечественных МП и отечественных АПП
Напрямую не стимулируется применение отечественной ЭКБ в конечных изделиях (ПП719, ТОРП). Механизмы в виде ПП925, 968 не работают
Имеющееся косвенное стимулирование использования ЭКБ (не качественное, а количественное, на равных с остальной ЭКБ). Происхождение АПП не учитывается. Следовательно, приоритет и разработчики, и потребители будут отдавать зарубежным АПП
Нет стимулирования использования отечественных СФ-блоков
Определения АПП нет в нормативной базе! Соответственно, нет поддержки
Нет требования о совместимости отечественного ПО с отечественными МП
Адресная поддержка компаний-дизайн центров отсутствует (как IT-компании)
Стимулирование спроса в виде льгот отсутствует. Только кнут, нет пряника
Неизвестно о явном требовании об использовании отечественных АПП/МП в информационно-защищённых системах
Требования могут иметься но быть слишком жёсткими!

Существующие проблемы в нормативной базе в части СБИС
Деление ИС на 2 класса принятым в Критериях образом приводит к следующему:
- Микросхемы 1го уровня будут иметь полностью локализованную в России цепочку разработки и производства (за исключением ФШ). Это обеспечит бюджетную эффективность при государственном финансировании ОКР, но технологический уровень изделий будет невысоким (из-за отсутствия производств по тех. нормам 65нм и менее). Следовательно, продукцию с высокой технической сложностью и с конкурентоспособными характеристиками, в частности высокопроизводительные микропроцессоры, в рамках 1й категории сегодня разработать и произвести невозможно.
- Микросхемы 2го уровня не требуют размещения производства ИС в России и не накладывают чётких критериев по степени локализации разработки. Явно указано, что допускается использование СФ блоков сторонней (зарубежной) разработки. Возможен формальный подход к выполнению критерия, когда, например, российская компания проводит эскизное проектирование, а реальную разработку СФ блоков, их интеграцию и создание топологии производят зарубежные субподрядчики, производство также находится за рубежом. При таком мягком критерии встаёт вопрос о правомерности присвоения такой продукции статуса «российский продукт» и о бюджетной эффективности государственных инвестиций в подобные проекты.

Предложение по формированию категорий ЭКБ
Ключевые СФ блоки, определяющие собой основной функционал СБИС, должны быть российскими. Для универсальных МП ключевые блоки – вычислительные ядра МП, для СБИС ТКО – вычислительные ядра процессоров, сетевых матриц коммутации, акселераторов обработки сетевых пакетов, для процессоров ЦОС – ядра универсальных (управляющих) МП и ядра ЦОС.
Если в составе СБИС присутствуют зарубежные логические СФ блоки, то должна быть предусмотрена возможность их аппаратного отключения. Такие СБИС можно отнести к категории 3 при условии, что в составе ВТКТ они будут функционировать с отключением этих блоков.