Нормативно-правовая база, обеспечивающая взаимодействие вуза и участников кластера

Правовое обеспечение перехода
от стратегических партнерств к кластерам
Кластер – фактическое объединение хозяйствующих субъектов, осуществляющих экономическую деятельность в границах одного или нескольких географически локализованных административно-территориальных образований и связанных в сфере производства и реализации товаров и услуг функциональными или договорными отношениями, за счет которых обеспечивается рост показателей экономической эффективности их деятельности по сравнению со средними показателями для соответствующих административно-территориальных образований
Образовательный кластер – кластер, основными участниками которого являются учреждения профессионального образования, осуществляющие образовательную деятельность в сфере отраслевой подготовки кадров и связанные функциональными и договорными отношениями друг с другом, а также с организациями соответствующей отрасли экономики
Стратегическое партнерство – юридически закрепленная форма взаимодействия двух или более хозяйствующих субъектов, направленная на формирование устойчивых в долгосрочной перспективе конкурентных преимуществ на профильных рынках на основе интеграции ресурсов, компетенций и технологий

Правовое обеспечение перехода
от стратегических партнерств к кластерам
Вуз (подразделение вуза) может выступить центром развития кластера (секретариатом кластера) и принять на себя не только ответственность за образовательную и научную поддержку кластера, но также выступить
информационно-методическим центром
коммуникационной площадкой
предоставить необходимую инновационную инфраструктуру
Переход от стратегических партнерств к кластерам
Разработка правового обеспечения, которое
бы определяло роли и функции участников кластера
и элементов инновационной инфраструктуры кластера
Статус такого центра, а также порядок его деятельности должен быть определен в соответствующих правовых актах

Состав правового обеспечения вуза как участника кластера и центра кластерного развития
Состав правового обеспечения вуза как участника кластера и центра развития кластера (секретариата кластера) определяется особенностями, которые влияют на его правоспособность и виды осуществляемой деятельности:
организационно-правовой формой вуза и участием в нем государства (Российской Федерации или субъекта Российской Федерации)
типом кластера и его отраслевой принадлежностью
особенностями региональной нормативной правовой базы
Правовое обеспечение может состоять
«внешние» акты органов государственной власти
многосторонние соглашения
«внутренние» локальные акты вуза

Правовые акты субъектов Российской Федерации
в области реализации кластерной политики
Стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации (стратегии и концепции развития кластеров и кластерной политики)
Планы мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации (развития кластеров и кластерной политики)
Целевые (государственные) программы развития отраслей экономики, кластеров в субъекте Российской Федерации (внесение изменений в действующие отраслевые или комплексные программы социально-экономического развития субъекта Российской Федерации)
Акт о создании и развитии территориального кластера (образовательного кластера или кластера с участием вуза)
Акт об образовании рабочей группы по созданию и развитию территориального кластера (образовательного кластера или кластера с участием вуза)

Соглашение предназначено для того, чтобы определить:
основные цели, задачи, направления развития образовательного кластера или кластера с участием вуза
определить состав участников кластера
порядок взаимодействия между участниками кластера
порядок присоединению к кластеру и т.д.
Данные соглашения в большей степени выступают организационными актами, соглашениями о намерениях, нежели правовыми актами.
Однако такие соглашения играют большую роль в самоопределении участников кластера и его формировании как фактического объединения хозяйствующих субъектов и самостоятельного экономического образования.
Многосторонние соглашения о создании кластера
с участием вуза или образовательного кластера

Локальные акты вуза, обеспечивающие его участие
в территориальных кластерах
Положение о центре кластерного развития (секретариате кластера)
Определяет основные задачи и функции, права, структуру управления структурного подразделения вуза, которое будет отвечать за участие учреждения в реализации кластерной политики и функционировании кластеров
Также возможно внесение изменений в устав вуза для закрепления в качестве направлений его деятельности участия в реализации кластерных проектов
Положение о порядке проведения экспертизы кластерных проектов
Положение о порядке ведения реестра участников кластера и кластерных проектов
Положение о порядке функционирования портала центра развития кластера (секретариата кластера) в Интернете
Положение о порядке оказания консультационных и информационных услуг участникам кластера