Нормативные акты и законотворческий процесс в РФ

Виды нормативных актов
Закон – нормативно-правовой акт, который принимается органами законодательной власти и обладает высшей юридической силой.
Подзаконный акт – правовой акт органа власти, имеющий более низкую юридическую силу, чем закон, и принимаемый президентом, или органами исполнительной власти. Примеры:
Указы президента
Постановления Правительства РФ
Постановления Совета Федерации и Государственной Думы
Постановления и распоряжения властей субъектов РФ, министерств и ведомств

Виды законов
Основной закон – Конституция РФ. Закрепляет основы конституционного строя, права и свободы граждан, федеративное устройство, организацию высших органов власти.
Федеральные конституционные законы – регулируют вопросы, относящиеся к правовым основам государства и государственного строя
Текущие (или обычные федеральные законы) – все остальные законы, действие которых распространяется на всю страну
Законы субъектов Федерации – законы, действие которых распространяется на территории конкретного субъекта Федерации. Содержание такого закона не может противоречить федеральным законам.

«Предметы ведения»
Это круг правовых вопросов, отнесённых к ведению тех или иных государственных органов
Предметы ведения РФ – регулируются федеральной властью (федеральные конституционные законы и федеральные законы).
Предметы совместного ведения РФ и субъектов РФ – совместно решаются федеральной властью и властями субъектов (федеральные законы и законы субъектов РФ)
Предметы ведения субъектов РФ – регулируются властями субъекта РФ (законы субъекта РФ, подзаконные акты)

Законотворческий процесс

1. Законодательная инициатива
Первая стадия принятия закона называется законодательной инициативой, которая является правом внесения законопроекта в Государственную Думу.
Субъекты законодательной инициативы:
Президент РФ
Совет Федерации и члены Совета Федерации
депутаты Государственной Думы
Правительство РФ
законодательные органы субъектов РФ
Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ по вопросам их компетенции.
Граждане могут обращаться в парламент с законодательными предложениями (не эти обращения Дума не обязана рассматривать)

2. Обсуждение законопроекта
Внесённый законопроект должен быть рассмотрен в Государственной Думе
Парламентские слушания - предварительное (неофициальное) обсуждение
Официальное обсуждение - три стадии (чтения).

3. Принятие закона в Государственной Думе
Закон принимается в ходе голосования
для принятия обычного федерального закона требуется простое большинство голосов (50% + 1 голос)
Федеральный конституционный закон принимается квалифицированным большинством (более 2/3 голосов).

4. Одобрение закона в Совете Федерации
принятый Государственной Думой закон должен быть рассмотрен, одобрен или отклонен в 14-дневный срок.

5. Подписание и обнародование закона
принятый парламентом закон направляется Президенту РФ.
В 14-дневный срок Президент обязан его рассмотреть и подписать (или вернуть закон на повторное рассмотрение).
Подписанный Президентом закон должен быть опубликован
После публикации закон вступает в силу.