Новое в ПП РФ № 640. О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. № 640

Изменения отдельных положений
Новое в ПП РФ № 640
Пункт 5 - Изменение сроков утверждения ГЗ (возврат к ранее действовавшей норме)
5. Государственное задание формируется в процессе формирования федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и утверждается не позднее 15 рабочих дней со дня доведения получателю утверждения главным распорядителям средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в отношении:

Изменения отдельных положений
Новое в ПП РФ № 640
Пункт 12 - Изменение формулы определения объема фин. обеспечения
(формула дополнена учетом платы за работы, взимаемой в рамках установленного ГЗ, исключены расходы на содержание неиспользуемого имущества)
R=∑i Ni ×Vi +∑w Nw ×Vw -∑i Pi × Vi - ∑w Pw × Vw NСИ + NУН
Норма о включении в объем субсидии расходов на содержание не используемого для выполнения ГЗ имущества, в соответствии с пунктом 6 постановляющей части действовала до расчета субсидии на государственное задание на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов:
6. Пункт 11, абзацы второй и девятый пункта 12 Положения в части нормативных затрат на содержание не используемого для выполнения государственного задания имущества пункт 34 и пункт 34(1) Положения не применяются при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания, начиная с государственного задания на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

Изменения отдельных положений
Новое в ПП РФ № 640
Пункт 19 – в части уточнения положений о резерве на ОЦДИ
б(1)) затраты на формирование в установленном порядке резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, используемого в процессе оказания государственной услуги (основных средств и нематериальных активов, амортизируемых в процессе оказания услуги), с учетом срока их полезного использования в целях создания источника финансового обеспечения его приобретения, создания, модернизации и (или) дооборудования в случае, если указанные затраты в соответствии с общими требованиями не включены в состав затрат, предусмотренных подпунктом "б" настоящего пункта;
Уточнение действующей нормы

Изменения отдельных положений
Новое в ПП РФ № 640
уточнены положения в части утверждения НЗ –
утверждение нормативных затрат с учетом корректирующих коэффициентов
(БНЗ и ОКК) в ГИИС «Электронный бюджет»
22. Значение базового норматива затрат на оказание государственной услуги утверждается путем проставления грифа утверждения, содержащего наименование должности, подпись (расшифровку подписи) уполномоченного лица и дату утверждения, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности (уточняется при необходимости при формировании обоснований бюджетных ассигнований федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период), общей суммой, с выделением:…
14. Значения нормативных затрат на оказание государственной услуги утверждаются путем проставления грифа утверждения, содержащего наименование должности, подпись (расшифровку подписи) уполномоченного лица и дату утверждения, в отношении:…
15. Значения нормативных затрат на оказание государственной услуги федеральными бюджетными и автономными учреждениями, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Правительство Российской Федерации, утверждаются указанными учреждениями путем проставления грифа утверждения, содержащего наименование должности, подпись (расшифровку подписи) уполномоченного лица и дату утверждения.
15.1. Значения нормативных затрат на оказание государственной услуги (с учетом корректирующих коэффициентов) не содержащие сведения, составляющие государственную тайну, утверждаются в форме электронного документа в системе «Электронный бюджет» путем подписания усиленной квалифицированной подписью уполномоченного лица, имеющего право действовать от имени соответствующего органа исполнительной власти (учреждения).

Изменения отдельных положений
Новое в ПП РФ № 640
Пункт 41 – Объем субсидии может быть изменен увеличен в течение срока выполнения государственного задания в случае изменения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, в том числе в случае отмены ранее установленных налоговых льгот, введения налоговых льгот, а также в случае изменения состава и стоимости имущества учреждения, признаваемого в качестве объекта налогообложения налогом на имущество организации и земельным налогом , а также в целях достижения показателей уровня заработной платы отдельных категорий работников, установленных указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 (при необходимости)..

В случае изменения значений базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг в текущем финансовом году (за исключением изменений в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, приводящих к изменению объема финансового обеспечения выполнения государственного здания) до внесения на рассмотрение в Правительство РФ проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, уточненные значения базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг применяются, начиная с расчета субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на очередной финансовый год.
Новое в ПП РФ № 640
определяются сроки для изменения значений базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг
(на сегодняшний момент часто случается ситуация, когда орган-политик вносит изменения в базовые нормативы, применяемые для расчета финансового обеспечения государственного задания после принятия закона о бюджете и утверждения лимитов бюджетных обязательств, что создает серьезные проблемы для органов-учредителей)

В случае изменения значений базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг в текущем финансовом году (за исключением изменений в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, приводящих к изменению объема финансового обеспечения выполнения государственного здания) после внесения на рассмотрение в Правительство РФ проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, уточненные значения базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг применяются, начиная с расчета субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на первый год планового периода.
Новое в ПП РФ № 640
определяются сроки для изменения значений базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг
(на сегодняшний момент часто случается ситуация, когда орган-политик вносит изменения в базовые нормативы, применяемые для расчета финансового обеспечения государственного задания после принятия закона о бюджете и утверждения лимитов бюджетных обязательств, что создает серьезные проблемы для органов-учредителей)

44. Предоставление федеральному бюджетному или автономному учреждению субсидии в течение финансового года осуществляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии, заключаемого органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении федеральных бюджетных или автономных учреждений, с федеральным бюджетным или автономным учреждением в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации. Соглашение определяет права, обязанности и ответственность сторон, в том числе объем и периодичность перечисления субсидии в течение финансового года. Соглашение заключается сторонами в срок не позднее 15 рабочих дней со дня утверждения государственного задания.
устанавливается предельный срок для заключения соглашений о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания
(много жалоб на позднее предоставление субсидии)
новая норма

абз. 3: Расчет размера субсидии, подлежащей возврату в федеральный бюджет, осуществляется с применением нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ), определяемых в соответствии с настоящим Положением,
по форме, установленной соглашением.
Федеральные бюджетные (автономные) учреждения обеспечивают возврат в федеральный бюджет средства субсидии в объеме, рассчитанном в соответствии с положениями абзаца третьего настоящего пункта, не позднее 1 мая текущего финансового года.
Новое в ПП РФ № 640

Отчет о выполнении ГЗ
(натуральные показатели)
При наличии показателя в гр.14 Отчета о ГЗ (ф.0506051) (ГЗ в части объема не выполнено) формируется расчет суммы к возврату (прил. к соглашению приказ 198н)

Расчет средств Субсидии,
подлежащих возврату в федеральный бюджет по итогам выполнения государственного задания
на 1 января 20 ___ г.
V
не позднее
1 мая
198н

Пункт 7 Положения № 640 – Распределение показателей объема государственных услуг (работ), содержащихся в государственном задании, утвержденном федеральному государственному учреждению, между созданными им в установленном порядке обособленными подразделениями (при принятии федеральным государственным учреждением соответствующего решения) или внесение изменений в указанные показатели осуществляется в соответствии с положениями настоящего раздела по форме, установленной для государственного задания, предусмотренной приложением № 1 3 к настоящему Положению
Новое в ПП РФ № 640
отдельная форма для распределения показателей объема государственных услуг (работ), содержащихся в государственном задании учреждением для его структурных подразделений, в случае, если учреждение принимает решение о распределении показателей государственного задания своим филиалам

Часть I. Сведения об оказываемых государственных услугах 4
Раздел ______ 3. Показатели, характеризующие объем государственной услуги5
филиал

Определяется порядок «правопреемственности гос.заданий»
при изменении подведомственности (ранее регулирование отсутствовало)
новая норма
При изменении подведомственности федерального государственного учреждения в государственном задании подлежит изменению информация, включенная в 3-ю часть государственного задания, в том числе в части уточнения положений о периодичности и сроках представления отчетов о выполнении государственного задания, сроков представления предварительного отчета о выполнении государственного задания, а также порядка осуществления контроля за выполнением государственного задания.

Определяется порядок «правопреемственности гос.заданий»
при реорганизации
новая норма
При реорганизации федерального государственного учреждения (слияние, присоединение, выделение, разделение) государственное задание подлежит изменению в части уточнения показателей государственного задания.
При реорганизации федерального государственного учреждения
в форме слияния, присоединения показатели государственного задания федеральных государственных учреждений - правопреемников формируются с учетом показателей государственных заданий реорганизуемых федеральных государственных учреждений, прекращающих свою деятельность, путем суммирования (построчного объединения) показателей государственных заданий реорганизованных учреждений.

Слияние
(п. 1 ст. 58 ГК РФ)

Изменение государственного задания и размера субсидии

Присоединение (п. 2 ст. 58 ГК РФ)

Изменение государственного задания и размера субсидии

Информация в госзадании

Определяется порядок «правопреемственности гос.заданий»
при реорганизации
новая норма
При реорганизации федерального государственного учреждения
в форме выделения показатели государственного задания федерального государственного учреждения, реорганизованного путем выделения из него других федеральных государственных учреждений, подлежат уменьшению на показатели государственных заданий вновь возникших юридических лиц.

Определяется порядок «правопреемственности гос.заданий»
при реорганизации
новая норма
При реорганизации федерального государственного учреждения
в форме разделения показатели государственных заданий вновь возникших юридических лиц формируются путем разделения соответствующих показателей государственного задания реорганизованного федерального государственного учреждения, прекращающего свою деятельность.

Определяется порядок «правопреемственности гос.заданий»
при реорганизации
новая норма
Показатели государственных заданий федеральных государственных учреждений, прекращающих свою деятельность в результате реорганизации, принимают нулевые значения.(=«0»)
Показатели государственных заданий реорганизованных федеральных государственных учреждений, за исключением федеральных государственных учреждений, прекращающих свою деятельность, после завершения реорганизации при суммировании соответствующих показателей должны соответствовать показателям государственных заданий указанных федеральных государственных учреждений до начала их реорганизации.
ВАЖНО