О внешнеэкономической деятельности в сфере модернизации российской экономики

Цель и основные задачи развития ВЭД в области
модернизации российской экономики
Цель:
Увеличение высокотехнологической составляющей в экономике Российской Федерации за счет координации ВЭД в области модернизации российской экономики
Основные задачи:
Обеспечение доступа российской промышленности к зарубежным технологиям.
Развитие российского производства высокотехнологичной продукции с целью импортозамещения.
Поддержка реализации совместных с зарубежными партнерами проектов в науке и промышленности с целью содействия трансферу технологий в экономику Российской Федерации.
Организация использования зарубежного интеллектуального потенциала для нужд Российской Федерации с одновременным предотвращением оттока отечественных специалистов за рубеж.
Продвижение отечественных высокотехнологичных продукции и услуг на зарубежные рынки.

Иностранные партнеры
Взаимодействие основных участников при поиске партнеров в области модернизации («сводная» функция)
Минэкономразвития России
Торговые представительства
Эксперты и научные организации
Заявка на поиск зарубежных партнеров
Коммерческие предложения
Поиск партнеров
Запрос на экспертизу
Задание на поиск
Информация о предложениях
Отработка предложений российских компаний
Отработка предложений иностранных компаний
Центральный аппарат
Российские компании

Элементы инфраструктуры содействия ВЭД
в сфере модернизации
Формирование рамочных условий взаимодействия (разработка и утверждение соглашений между Минэкономразвития и «опорными площадками», внутренних процедур и пр.)
Содействие контактам (через торгпредства - организация бизнес-миссий российских команд и зарубежных партнеров)
Продвижение проектов (через торгпредства - выполнение ТЗ по поиску партнеров, аналитике, информации и пр.; по линии центрального аппарата - таможенно-тарифное регулирование, рассмотрение на уровне межправкомиссий, рабочая группа по модернизации и пр.)
Кадровое обеспечение (построение системы представительства российских компаний в торгпредствах, реестры иностранных специалистов и потребностей российских компаний, создание координирующего органа по поиску и найму высококвалифицированных зарубежных специалистов, взаимодействие с ведущими ВУЗами по программам обучения и стажировок и др.)

Формирование рамочных условий взаимодействия
Двухсторонние соглашения в рамках инициативы «Партнерство для модернизации» (заключено 20 соглашений, в проработке 9 соглашений)
Соглашения с организациями – «опорными площадками» о сотрудничестве в сфере модернизации при осуществлении ВЭД (43 соглашения подписано, около 20 соглашений в проработке)
Формирование нормативно – распорядительной базы в Минэкономразвития (создана Рабочая группа по координации развития ВЭД в области модернизации, назначены координаторы международного сотрудничества, утвержден перечень бизнес-миссий на 2011 год по ключевым странам, издано распоряжение по выполнению заданий торговыми представительствами в сфере модернизации)
Формирование «экспертного пула» по направлениям модернизации (совместно в профильными ведомствами и «опорными площадками» сформирован начальный перечень экспертов.)
Вывод: Рамочные условия для развития ВЭД в области модернизации российской экономики сформированы

Продвижение проектов и кадровое обеспечение
Сформирован реестр проектов:
27 проектов – пилотные (уже осуществляются меры поддержки по линии Минэкономразвития)
90 проектов – перспективные (в стадии определения необходимых мер поддержки)
Технические задания торгпредствам на продвижение проектов (проведение аналитических исследований, поиск партнеров, изучение нормативной базы в стране пребывания и т.д.): в качестве пилотных прорабатываются 14 ТЗ в области энергоэффективности, информационных технологий, атомной энергетики, радиационных технологий и материаловедения.
Совместно с ведомствами, компаниями и вузами сформированы:
реестр иностранных специалистов, работающих по направлениям модернизации (более 130 специалистов)
реестр вакансий для привлечения иностранных специалистов (более 55 позиций)
Совместно с Госкорпорацией «Росатом» реализуется проект по направлению ее представителей в торгпредства (до конца 2011 г. будет направлено до 5 специалистов)

Меры поддержки проектов со стороны
Минэкономразвития России
Проработка заданий по линии центрального аппарата Министерства (координаторы международного сотрудничества, «страновые» департаменты) и торговых представительств Российской Федерации по поддержке разрабатываемых или реализуемых российскими компаниями проектов (продвижение перспективных российских технологий на зарубежные рынки, поиск зарубежных партнеров и технологий, проработка локальных рынков высокотехнологичной продукции, исследований местного законодательства применительно к планам коммерциализации результатов проектов и пр.);
Организация и поддержка при реализации бизнес-миссий российских проектных команд за рубеж и зарубежных компаний в Россию с целью налаживания партнерств, обмена опытом, тренингов, коммерциализации технологий и пр.;
Организация предварительной экспертизы внешнеэкономических проектов по модернизации экономики России;
Обеспечение «площадкой» на межправительственном уровне для продвижения проектов в рамках деятельности межправкомиссий по экономическому сотрудничеству;
Обеспечение координации в рамках деятельности рабочей группы Минэкономразвития России по координации развития внешнеэкономической деятельности в области модернизации экономики России с заинтересованными органами исполнительной власти Российской Федерации и институтами развития при разработке и реализации инновационных проектов российских компаний.

Основные подходы к координации взаимодействия с российскими технологическими платформами
Минэкономразвития России проведена следующая работа:
С привлечением торговых представительств российской Федерации сформированы перечень зарубежных технологических платформ (европейские технологические кластеры - тематические направления Европейской 7-ой рамочной программы + технологические платформы ведущих стран (США)), а также список стран – технологических лидеров по приоритетным направлениям модернизации
С учетом 28 российских техплатформ построена Матрица российских и зарубежных технологических платформ и лидеров по приоритетным направлениям модернизации
Планируется:
Используя данную матрицу проводить поиск перспективных направлений сотрудничества российских и зарубежных партнеров
Организовывать и проводить бизнес-миссии, включать вопросы взаимодействия с иностранными партнерами при подготовке Межправительственных рабочих групп (МПК)

Фрагмент матрицы российских и зарубежных технологических платформ и лидеров по приоритетным направлениям модернизации

Возможные дальнейшие шаги
1,5 недели
отработка
Направление «матрицы» российских и зарубежных техплатформ для рассмотрения
2. Анализ интереса и перспектив взаимодействия с зарубежными техплатформами и компаниями-лидерами
(1,5 – 2 недели)
Заседания МПК и рабочих групп
3. Организация взаимодействия с зарубежными компаниями
Минэкономразвития России
Технологические платформы
4. Проведение совместных мероприятий
Бизнес-миссии

Контакты внешнеэкономического блока (1)
По направлениям модернизации

Контакты внешнеэкономического блока (2)
В страновом разрезе