РАЗРАБОТКА И РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ: ЗАЧЕМ, ЧТО И КАК? МОСКВА, 2011

Основные различия между
системами управления поселением и организацией
У поселения нет заданной извне цели деятельности.
В поселении нет иерархической структуры построения населения.
Протекающие в поселении социально-экономические процессы не замыкаются на единый бизнес-процесс.
В управлении населением поселения невозможно использовать отношения «руководство-подчинение»
Невозможность использования при управлении населением методов «direct management»

Основные этапы разработки и реализации Стратегий и Программ развития территорий
1. Диагностика (сбор и анализ информации о проблемной ситуации на территории)
2. Разработка образа желаемого будущего территории (VISION)
3. Разработка Стратегии (Программы) развития территории
4. Корректировка Стратегии (Программы) территориального развития по результатам ее реализации

Основные задачи, решаемые в ходе организационной диагностики
1. Сбор и анализ имеющейся в поселении и за его пределами совокупности объективной и субъективной информации о содержании и особенностях социально-экономических процессов, проистекающих в нем и о проблемах, стоящих перед городским сообществом.
2. Отбор среди выявленных процессов и проблем значимых факторов, имеющих стратегическую направленность. В качестве критериев для отбора подобной информации могут быть использованы следующие показатели:
масштабность, т.е. степень распространенности в городской жизни данного процесса или проблемы;
важность, т.е. степень влияния данного процесса или проблемы на возможность достижения целей развития города
долгосрочность, т.е. длительность существования данного процесса или проблемы.

Особенности диагностики в поселениях
1. Использование в качестве источников при интервью не только сотрудников органов управления поселением, но и различных категорий жителей, обладающих необходимой информацией: работников культуры, здравоохранения, образования, СМИ, лидеры или руководители различных городских объединений по интересам, лидеров различных формальных и неформальных молодежных объединений и т.п.
2. Анализ объективных источников информации: распорядительные и иные документы городской администрации, законы и постановления городского органа представительной власти, материалы городских и региональных СМИ, документы местных отделений политических партий, общественных организаций, профсоюзов и т.п.

Методы разработки образа желаемого будущего (VISION)
1. Авторитарный (государство – это я).
2. Традиционный (дайте предложения).
3. Групповая работа (разработочная сессия).
4. «Разгул демократии» (всенародное обсуждение).