Оборона, граница, разведка

РЕМОНТ
План лекции:
I. Понятие обороны и системы военной организации государства.
II. Система и компетенция органов государственного руководства военной организацией государства и управление Вооруженными Силами, другими войсками и воинскими формированиями.
III. Понятие и содержание защиты и охраны Государственной границы РФ как объекта государственного управления.

IV. Органы управления защитой и охраной Государственной границы РФ.
V. Основы правовой организации системы спецслужб РФ.
VI. Система и компетенция органов государственного управления спецслужбами.

РЕМОНТ

РЕМОНТ

РЕМОНТ

РЕМОНТ
Функции обороны (ст. 2 ФЗ «Об обороне»):

РЕМОНТ

РЕМОНТ
Для целей обороны привлекаются войска,
не входящие в виды и рода войск Вооруженных Сил РФ:

РЕМОНТ

РЕМОНТ
Президент РФ:
1) является Верховным Главнокомандующим и руководит Вооруженными Силами РФ;
2) определяет основные направления военной политики РФ;
3) утверждает военную доктрину РФ, План обороны РФ и Положение о военном планировании в РФ;
4) объявляет общую или частичную мобилизацию, вводит на всей территории РФ или в отдельных ее местностях военное положение, отдает приказ о введении военных действий;
5) руководит деятельностью Минобороны России.

РЕМОНТ
Главное управление специальных программ Президента РФ (ГУСП) – федеральный орган исполнительной власти (федеральное агентство), осуществляющий функции по обеспечению исполнения Президентом РФ полномочий в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации в РФ.

РЕМОНТ
Совет Федерации:
1) рассматривает расходы на оборону;
2) утверждает указы Президента РФ о введении военного и чрезвычайного положения на территории РФ или в отдельных ее местностях;
3) решает вопрос о возможности использования Вооруженных Сил за пределами территории РФ.

РЕМОНТ
Минобороны России (отраслевой орган гос. управления вооруженными силами) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий непосредственное управление вооруженными силами. Состоит из органов управления, объединений, соединений, воинских частей, учреждений, военных образовательных учреждений.

РЕМОНТ
Функции Минобороны:
1) выработка и реализации гос. политики и нормативно-правовое регулирование в области обороны;
2) управление и распоряжение имуществом вооруженных сил;
3) координация и контроль деятельности подведомственных федеральных служб и федеральных агентств и т.д.

РЕМОНТ
Вопрос III.
Понятие и содержание защиты и охраны Государственной границы РФ как объекта государственного управления.

РЕМОНТ
ФЗ от 01.04.1993 N 4730-1
«О гос. границе РФ».
Государственная граница – линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющая пределы гос. территории (суши, недр, вод и воздушного пространства) РФ, т.е. пространственный предел действия гос. суверенитета РФ. Она служит одним из главных средств защиты государства, его суверенитета, безопасности граждан и общества в целом.

РЕМОНТ
Защита гос. границы – составная часть гос. системы обеспечения безопасности РФ и реализация гос. пограничной политики, заключающейся в согласованной деятельности органов гос. власти РФ, субъектов Федерации, органов м/с.

РЕМОНТ
Охрана гос. границы предусматривает применение мер
по охране гос. границы (пограничные меры) в целях:
А) недопущения противоправного изменения линии прохождения гос. границы;
Б) обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима гос. границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через гос. границу.

РЕМОНТ
Вопрос IV.
Органы управления защитой и охраной Государственной границы РФ.

РЕМОНТ
ФЗ от 03.04.1995 N 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности».
Президент РФ осуществляет общее руководство деятельностью по защите Гос. границы РФ.
Федеральное Собрание принимает законы и постановления по вопросам защиты и охраны гос. границы.
Правительство РФ принимает необходимые меры по охране гос. границы.

РЕМОНТ
2 группы федеральных органов исполнительной власти, наделенные полномочиями в области защиты и охраны гос. границы:
1) Осуществляют обеспечительные полномочия по защите гос. границы: МИД России, органы исполнительной власти, осуществляющие таможенный и иные виды контроля.
2) Осуществляют полномочия по охране гос. границы имеющимися в их распоряжении силами и средствами: ФСБ России, Минобороны России, МВД России, Росгвардия.

РЕМОНТ
Вопрос V.
Основы правовой организации системы спецслужб РФ.

РЕМОНТ
Согл. ФЗ от 28.12.2010 N 390-ФЗ «О безопасности» есть ряд направлений по обеспечению безопасности государства:
1) прогнозирование, выявление, анализ, оценка угроз безопасности;
2) разработка и применение комплекса оперативных и долговременных мер по выявлению, предупреждению и устранению угроз безопасности, локализация (ограничение) и нейтрализация (обезопасить) последствий их проявления.

РЕМОНТ
Разведывательная деятельность осуществляется в целях получения информации об угрозе безопасности РФ органами:
1) ФСБ (во взаимодействии с органами внешней разведки);
2) СВР России – в политической, экономической, военно-стратегической, научно-технической, экологической сферах;
3) внешней разведки Минобороны России – в военной, военно-политической, военно-технической, военно-экономической и экологической сферах.

РЕМОНТ
Контрразведывательная деятельность – деятельность ФСБ России по выявлению, предупреждению, пресечению разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности РФ.

РЕМОНТ
Примеры: выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие шпионажа, террористической деятельности, организованной преступности, коррупции и т.д.

РЕМОНТ
Вопрос VI.
Система и компетенция органов государственного управления спецслужбами.

РЕМОНТ
Внешняя разведка – совокупность специально создаваемых государством органов внешней разведки РФ, являющихся составной частью сил обеспечения безопасности России, деятельность которых направлена на защиту безопасности личности, общества и государства от внешних угроз с использованием определенных законом методов и средств.

РЕМОНТ
Служба внешней разведки (СВР) РФ осуществляет разведывательную деятельность в целях:
1) обеспечения Президента РФ, Федерального Собрания РФ и Правительства РФ разведывательной информацией, необходимой для принятия решений в политической, экономической, военно-стратегической, научно-технической и экологической областях;
2) обеспечения условий, способствующих успешной реализации политики РФ в сфере безопасности;
3) содействия экономическому развитию, научно-техническому прогрессу страны и военно-техническому обеспечению безопасности РФ.

РЕМОНТ
Федеральная служба безопасности (ФСБ) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий гос. управление в области обеспечения безопасности РФ и непосредственно реализующим основные направления этой деятельности:
1) защита и охрана Государственной границы РФ, внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа РФ и их природных ресурсов;
2) координирующая контрразведывательная деятельность федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на ее осуществление.

РЕМОНТ
Федеральная служба охраны (ФСО) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации гос. политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере гос. охраны, связи для нужд органов гос. власти и информационно-технологическому и информационно-аналитическому обеспечению деятельности Президента и Правительства РФ, иных гос. органов.

РЕМОНТ
Рекомендуемые к изучению нормативные правовые акты:
Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 5-ФЗ «О внешней разведке».
Федеральный закон от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ «О государственной охране».
Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении».
Федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне».
Постановление Правительства РФ от 26 июля 2006 г. № 459 «О Федеральной таможенной службе».
Постановление Правительства РФ от 15 апреля 1995 г. № 339 «О Порядке привлечения граждан к защите Государственной границы РФ».