Определение параметров развития туризма в регионе. Тема 8

Управлять можно только тем, что можно измерить.
Цели достигаются только в том случае, если существуют поддающиеся числовому измерению показатели, указывающие руководителям различных уровней на то, что именно нужно сделать, и правильно ли с точки зрения достижения глобальной цели каждый руководитель делает то, что делает.
Для чего разрабатывать параметры развития туризма в регионе?

Что мы хотим узнать?

Как определить?
Сбалансированная система показателей (параметров) – система показателей, позволяющая в структурированной форме представить управляющим необходимую информацию для последующего контроля реализации выбранной стратегии, бизнес-процессов, систем и проектов, способствующих реализации стратегии, получению обратной связи в процессе ее осуществления.

Как разработать параметры?

Оцениваем социально-экономический потенциал региона

Необходимо оценить:
1) готов ли регион развивать туризм;
2) если готов, то по каким параметрам это видно;
3) какое место будет занимать (или занимает) туризм в региональной экономике;
4) цель развития туризма с учетом специфики региональной экономики
Для чего?

ВРП,
ВРП на душу населения,
Число действующих предприятий всего, в том числе по отраслям региона,
Объем производства по отраслям, в том числе продукция, направляемая на экспорт,
Общая численность проживающих,
Число занятых, в том числе по отраслям,
Объем бюджетного финансирования,
Общий объем сбережений граждан и другие,
Темп роста ВРП,
Темп прироста ВРП на душу населения,
Индекс производства по отраслям,
Структура жителей,
Динамика численности занятых и др.
Традиционные региональные показатели

Какие показатели использовать?

Для оценки изменений необходимо также определить перечень контролируемых показателей, соответствующих поставленной цели.
Если целью было построить спортивный объект, то параметрами оценки изменений могут быть:
Превышение (экономия) затраченных финансовых ресурсов над проектными данными
Соблюдение (несоблюдение) плановых сроков строительства
Объем оказанных услуг в период апробации проекта, в том числе отклонение (+/-, %)
Количество случаев сбоя в эксплуатации
Если целью было улучшить использование имеющегося спортивного объекта, то параметрами оценки изменений могут быть:
Темп роста количества проведенных спортивно-массовых мероприятий различного уровня
Динамика коэффициента использования пропускной способности мощностей
Количество групп занимающихся на платной и бесплатной основе
Тем роста полученных доходов
Источники дополнительных доходов
Количество охваченных видов спорта
Как оценить изменение?

Оцениваем туристский потенциал

Оценить туристские ресурсы, их видовый состав
Оценить общую направленность возможного развития туризма на рассматриваемой территории
Сравнить туристские возможности региона с социально-экономическими условиями
Сравнить возможности использования туристского потенциала с фактическим состоянием
Для чего?

Какие показатели использовать?

Показатели природно-климатического потенциала
количество парков, заповедников,
их общая площадь,
среднедневные показатели температуры, влажности по временам года,
количество водоемов,
их площадь,
количество рек,
их протяженность,
наличие других природных объектов,
их специфические показатели

Показатели исторического потенциала
количество памятников истории, архитектуры,
уровень их износа,
количество памятников, занесенных в культурное наследие России (ЮНЕСКО)
количество восстановленных объектов архитектуры, истории
исторические факты и события
количество объектов, представляющих историческую ценность, но находящихся в упадке
другие

Показатели социально-культурного потенциала
Количество музеев, бизнес-центров, спортивных сооружений, театров, кинотеатров и др.
Пропускная способность социально-культурных объектов (СКО)
Коэффициент использования пропускной способности СКО
Количество проведенных культурно-массовых, спортивных мероприятий
Другие

Показатели научно-технического потенциала
Количество научно-технических мероприятий, проведенных в регионе
Количество объектов научных исследований
Количество научно-исследовательских организаций
Направления научных исследований, особенно в приоритетных областях науки и техники
Общее число инновационных предприятий, в т.ч. использующих передовые технологии
Наличие ведущих ВУЗов
Сумма инвестиций, вложенных на научные и инновационные разработки и проекты
Другие

Оцениваем туристскую инфраструктуру

Определить наличие инфраструктурных объектов
Определить возможный уровень сервиса
Определить степень износа объектов инфраструктуры
Определить необходимое количество дополнительных инвестиций в инфраструктуру
Определить направления развития инфраструктуры
Для чего?

Согласно элементу инфраструктуры, в т.ч.
Параметры оценки инженерной инфраструктуры
Параметры оценки транспортной инфраструктуры
Параметры оценки деловой инфраструктуры
Параметры оценки социальной инфраструктуры
Какие параметры?

Параметры оценки изменений туристской инфраструктуры должны основываться на качественном использовании самой инфраструктуры
Например, для оценки изменений инженерной инфраструктуры можно использовать такие показатели:
Количество введенных канализационных сетей (км)
Количество модернизированных канализационных сетей (км)
Уровень износа инженерных коммуникаций, %
Как оценить изменения?

Оцениваем инвестиционную привлекательность региона и туризма

Анализ и оценка уровня инвестиционной привлекательности региона как одной из составляющих инвестиционного климата имеет большое практическое значение, они осуществляются для привлечения инвестиций в регионы, в том числе и в развитие регионального туристского комплекса.
Для чего?

Инвестиционная привлекательность включает две составляющие:
инвестиционный риск и инвестиционный потенциал
Какие параметры?

Инвестиционный риск включает некоммерческие риски, обусловленные внешними по отношению к инвестиционной деятельности факторами регионального происхождения (негативные показатели). К ним относятся социально-политическая и криминогенная обстановка в регионе, состояние природной среды, экологии).
Инвестиционный потенциал региона представляет собой совокупность объективных природно-климатических, экономических, социальных характеристик региона, имеющих высокую значимость для привлечения инвестиций (позитивные показатели), и оценивается с помощью интегрального показателя, учитывающего следующие частные потенциалы:
ресурсно-сырьевой (обеспеченность региона основными видами природных ресурсов);
производственный (объемы производства важнейших видов промышленной продукции; стоимость основных фондов; технический уровень производства);
потребительский (совокупная покупательная способность населения);
инфраструктурный (состояние развития производственной и социальной инфраструктуры);
трудовой (наличие трудовых ресурсов, их профессиональный, квалификационный, образовательный уровень);
институциональный (степень развития основных институтов рыночной экономики, наличие законов, стимулирующих рыночные реформы, привлечение инвестиций в регион);
финансовый (уровень рентабельности предприятий региона, соотношение доходов и расходов бюджета региона);
инновационный (уровень развития НИОКР, важнейшие научно-технические достижения региона, состояние их внедрения в хозяйственную практику).

Как оценить изменения?

Оцениваем развитие туризма и эффективность решений

Развитие туризма, туристской инфраструктуры и эффективность принятых решений необходимо оценивать для осуществления контроля принятых решений, хода реализации туристских программ и проектов, расхода финансовых средств
Для чего?

Экономическая эффективность туризма предполагает, что туризм в регионе должен развиваться параллельно с другими отраслями экономики, т.е. он непосредственно участвует в формировании валового регионального продукта
Каким образом?

Цели и критерии оценки эффективности туризма

Как оценивать?

Метод мультипликатора
где В – предельная склонность к потреблению, определяющаяся отношением изменения расходов к изменению доходов
где
- предельная склонность к потреблению и инвестиции на каждом этапе развития туризма.
Таким образом, основой расчета мультипликативного эффекта развития туризма является определение корреляционной зависимости между ростом количества оказанных туристских услуг (количества туристов) и ростом дохода, получаемого предприятиями туризма и туристской инфраструктуры

Сопоставление совокупных результатов и совокупных затрат
где n – количество предусмотренных к реализации в стратегическом плане проектов и мероприятий, ед.;
Рфi и Зфi – соответственно, фактически полученные результат и затраты от реализации i-го проекта, тыс. руб.;
Рплi и Зплi – соответственно, плановые полученные результат и затраты от реализации i-го проекта, тыс. руб.

Процесс разработки системы сбалансированных показателей начинается с определения ключевых факторов успеха (КФУ) реализации стратегии и определения ключевых показателей (КП) по каждому КФУ и их ранжирование.
Определяется причинно-следственная связь, т.е. выбираются показатели, характеризующие цепочку причинно-следственных отношений.
20-25 показателей по каждой группе
Для экспресс-оценки - 5-10 показателей по каждой группе
Как сформировать систему параметров?

Пример ССП

Показатели, характеризующие наличие ресурсов

Показатели, характеризующие инфраструктуру РТК

Показатели, характеризующие состояние ТК (без инфраструктуры)

Показатели, характеризующие развитие РТК