Организационная структура управления. Лекция 7

Менеджмент
ЛЕКЦИЯ 7
7.1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
Хозяйственная (производственная)
организационная структура предприятия это:
1) совокупность
взаимосвязанных структур-
ных единиц организации,
взаимодействующих между
собой на основе единой цели;
3) каркас компании.
2) структура
объекта управления (компа-
нии, предприятия и т.п.),
обеспечивающая взаимодей-
ствие между его элементами;
Различают хозяйственную (производственную) организационную структуру предприятия и структуру управления этим предприятием.

Менеджмент
ЛЕКЦИЯ 7
Организационная структура
управления это:
1) упорядоченная
совокупность
органов, управляющих
деятельностью
предприятия; 3) Форма разделения труда, закрепляющая
определенные функции управления за соот-
ветствующими структурными подразделени-
ями аппарата управления.
2) состав
и взаимосвязи
управленческих
подразделений
предприятия;

Менеджмент
ЛЕКЦИЯ 7
Функция – это деятельность.
1) бизнес – функции
(основная и вспомогательная
деятельность предприятия);
2) управленческие функции
( деятельность по управлению).
Организационная структура связывает в единый
процесс управленческие и предпринимательские
функции, реализуемые персоналом предприятия.
Рассмотрим другие понятия (функция, звено управления, департамент, связи и т.п.), необходимые для раскрытия данной темы.
Следует
различать:

Менеджмент
ЛЕКЦИЯ 7
Звено
управления
Департа-
ментизация
отдельное подразделение или ру-
ководитель, выполняющие одну или
несколько функций управления.
деление организации на подра-
зделения, отделы и т.п., выполня-
ющие определённые функции.
горизонтальные
Отношения между департаментами поддерживаются
на основе связей (взаимоотношений).
Связи принято подразделять на:
вертикальные

Менеджмент
ЛЕКЦИЯ 7
Горизонтальные связи - это:
1) связи
руководства
и подчинения;
Вертикальные связи – это:
2) связи для передачи
распорядительной и
отчётной информации.
связи кооперации и координации равноправных
звеньев (отделов, подразделений и т.п.).
Они возникают при наличии нескольких
уровней управления.

Менеджмент
ЛЕКЦИЯ 7
Линейные
связи -
Функцио-
нальные
связи -
это связи подчинения по всем
вопросам одному руководителю
более высокого уровня управления.
Данный руководитель
самостоятельно выполняет все
управленческие функции.
это связи подчинения в
пределах реализации опреде-
лённой функции управления.
Связи также делятся на линейные и функциональные.

Менеджмент
ЛЕКЦИЯ 7
5) проектная;
1) линейная;
2) функциональная;
3) линейно-
функциональная;
4) дивизиональная;
6) матричная
и другие.
Различают следующие структуры управления:

Менеджмент
ЛЕКЦИЯ 7
7.2. ЛИНЕЙНЫЕ И ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ СТРУКТУРЫ
Линейная
структура управления
Линейная структура управления характери-зуется четким единоначалием – каждый руководитель и каждый работник подчинен только одному вышестоящему лицу.

Менеджмент
ЛЕКЦИЯ 7
Р
Р1
Р2
и
и
и
и
и
и
Условные обозначения:
Р - руководитель организации;
Р1 и Р2 – руководители подразделений;
И – исполнители.
Схема линейной структуры управления
Линейный руководитель осуществляет прямое руководство подчиненными в форме приказов, указаний и т.п.
Число ступеней в линейной структуре зависит от общего числа работников управления и нормы управляемости.

Менеджмент
ЛЕКЦИЯ 7
1) однозначность воздействия субъекта на объект
управления;
4) высокая ответственность руководителя за резуль-
таты работы подчиненного ему коллектива;
5) обеспечение единства руководства сверху донизу.
2) относительно короткие каналы коммуникаций;
3) возможность получения подчиненными
непротиворечивых заданий;
Линейная структура управления применяется в небольших организациях (магазинах, столовых и т.п.).
Преимущества линейной структуры управления:

Менеджмент
ЛЕКЦИЯ 7
1) отсутствие у руководителя
знаний по отдельным
функциям управления;
2) перегрузка линейных
руководителей и нехватка времени
для качественной реализации
всех функций управления.
Наряду с достоинствами
линейное управление имеет
ряд недостатков:

Менеджмент
ЛЕКЦИЯ 7
Функциональная структура управления
Функциональная структура базируется на функциональном разделении труда в аппарате управления.
Поэтому вместо одного руководителя, выполняющего при линейной структуре все функции управления, назначается несколько специалистов по отдельным видам работы.

Менеджмент
ЛЕКЦИЯ 7
Р
Ф
Ф
И
И
И
И
И
И
Условные обозначения:
Р – руководитель организации;
Ф – функциональные подразделения или специалисты;
И – исполнители.
Функциональная структура управления

Менеджмент
ЛЕКЦИЯ 7
Недостатки функциональной структуры:
1) нарушается единство распорядительства в орга-
низации и снижается роль линейного руководителя;
3) распыляется ответственность между линейным
и функциональным руководством;
4) создается возможность конфликтных ситуаций
из-за противоречивости даваемых указаний.
2) деление власти между линейными и
функциональными руководителями затрудняет
межфункциональную координацию;
Отмеченные недостатки практически исключают возможность использования функциональной структуры
«в чистом виде». Но она широко используется в смешанной линенйно–функциональной структуре.

Менеджмент
ЛЕКЦИЯ 7
Линейно-функциональная структура управления
Линейно–функциональная структура образуется путем соединения линейной и функциональной структур. Причем за основу берется линейная структура, а функциональная её дополняет. Такая структура отражает достоинства линейной и функциональной структур и в то же время устраняет недостатки этих форм в отдельности.
Линейно–функциональная структура строится
на сочетании линейного руководства и специализированных функциональных блоков.

Менеджмент
ЛЕКЦИЯ 7
ДИРЕКТОР
Кадры
Отдел
маркетинга
Бухгалт.
и финан.
Р1
Ш1
И
И
И
И
И
Ш2
Р2
И
Линейно-функциональная структура управления
Отдел
планир.
Условные обозначения:
Р1 и Р2 – линейные руководители;
Ш1 и Ш2 – штабы специалистов при линейных руководителях;
И – исполнители.

Менеджмент
ЛЕКЦИЯ 7
Достоинства линейно – функциональных структур:
3) возможность линейного персонала сконцентри-
ровать внимание на общих результатах деятельности
организации.
1) привлечение в аппарат управления высококвали-
фицированных специалистов по отдельным функциям;
2) повышение качества принимаемых решений;

Менеджмент
ЛЕКЦИЯ 7
Недостатки линейно – функциональных структур:
а) возрастание количества и сложности деловых
связей в аппарате управления;
в) удлинение процесса выработки команд управления;
б) увеличение расходов на содержание аппарата
управления;
г) отрыв штабных работников от непосредственной
хозяйственной деятельности.

Менеджмент
ЛЕКЦИЯ 7
7.3. ДИВИЗИОНАЛЬНЫЕ СТРУКТУРЫ
Линейно-функциональные структуры применяются только в мелких и некоторых средних организациях.
Крупные компании применяют, как правило, дивизиональные структуры.
Дивизиональные структуры – это структуры, основанные на выделении производственных подразделений (дивизионов), с предоставлением им оперативно–производственной самостоятель-ности и переносом на этот уровень ответственности за получение прибыли.

Менеджмент
ЛЕКЦИЯ 7
Отделение (дивизион) – это организационная единица, имеющая внутри необходимые собствен-ные функциональные подразделения. На отделение возлагается ответственность за производство и сбыт определенной продукции и получение прибыли.
Управленческий персонал верхнего эшелона орга-низации высвобождается для решения стратеги-ческих задач.
Как правило, у высшего руководства фирмы остаётся не более 4-6 централизованных функциональных подразделений.

Менеджмент
ЛЕКЦИЯ 7
продуктовые
ориентированные
на потребителя
региональные
Выделяют три типа дивизиональных структур:
При дивизионально-продуктовой структуре полномочия по руководству производством и
сбытом какого-либо продукта передаются одному руководителю, который является ответственным
за данный вид продукции.

Менеджмент
ЛЕКЦИЯ 7
Руководитель организации
Отдел
стратегического
планирования
Отдел
по управлению
персоналом
Отделение по
производству
продукта А
Отделение по
производству
продукта С
Отдел
НИОКР
Отдел
финансов
и бухучета
Отделение по
производству
продукта В
Снаб-
жение
Бухгал-
терия
Марке-
тинг
(включая
сбыт)
Произ-
водство
Произ-
водство
Бухгал-
терия
Марке-
тинг
(включая
сбыт)
Снаб-
жение
Бухгал-
терия
Произ-
водство
Марке-
тинг
(включая
сбыт)
Снаб-
жение
Дивизионально – продуктовая структура

Менеджмент
ЛЕКЦИЯ 7
При создании организационных структур, ориен-тированных на потребителя, подразделения группируются вокруг определённых типов потребителей.
Если деятельность организации распространяется на несколько регионов, то применяются дивизио-нально-региональные структуры.
Дивизионально-региональная структура облегчает решение проблем, связанных с особенностями законодательства и социально-экономической среды региона.

Менеджмент
ЛЕКЦИЯ 7
7.4. АДАПТИВНЫЕ СТРУКТУРЫ
Традиционные бюрократические структуры с их жестким разделением прав и ответственности были эффективны в стабильных условиях.
В условиях динамично меняющейся внешней среды и конкуренции они не могли эффективно реагировать на происходящие изменения.
В половине ХХ века в развитых странах начали возникать структуры, отличные от бюрократических. Они гибко реагировали на изменения внешней среды. Поэтому их стали называть адаптивными.

Менеджмент
ЛЕКЦИЯ 7
Признаки адаптивных структур:
1) отсутствие бюрократической регламентации
деятельности органов управления;
2) гибкость структуры управления;
3) децентрализация принятия решений;
4) создание временных органов управления;
5) ориентация на решение сложных проектов.

Менеджмент
ЛЕКЦИЯ 7
1) проектные;
3) программно
(или проблемно) –
целевые;
2) матричные;
4) структуры осно-
ванные на групповом
подходе (бригадные,
командные и т.п.)
Разновидности структур
адаптивного типа:
Проектная структура – это структура создаваемая
для решения конкретной комплексной задачи (проекта).
Смысл проектной структуры – собрать в одну команду квалифициро-ванных сотрудников разных профессий для осуществления сложного проекта.

Менеджмент
ЛЕКЦИЯ 7
Руководитель организации
Отдел
эконо-
мики
и
финан-
сов
Производственные
подразделения организации
Бух-
гал-
терия
Руково -
дитель
проекта
Отдел
по
управ-
лению
персо-
налом
Отдел
марке-
тинга
Проектная
группа:
исследователи
маркетологи
технологи
производственники
экономисты и т.д.
№ 3
№ 4
№ 2
№ 1
Проектная структура управления

Менеджмент
ЛЕКЦИЯ 7
а) у руководителя проекта;
б) у руководителя линейного или функционального
отдела, из которого этот специалист привлечён
для работы над проектом.
Матричная структура управления – это структура, базирующаяся на совмещении линейно – функциональной структуры и структуры управления по проекту.
Матричная структура управления создаётся для реализации одновременно нескольких проектов.
В матричной организации члены проектной
группы находятся в двойном подчинении:

Менеджмент
ЛЕКЦИЯ 7
Руководитель организации
Координатор
проектов
Руководитель
производства
Руководитель
проекта А
Руководитель
проекта В
Руководитель
проекта С
С
В
В
А
Руководитель
маркетинговой
службы
Руководитель
службы
снабжения
С
А
С
В
А
Данная структура на практике применяется редко и охватывает лишь какую-то часть компании.
Принципиальная схема матричной структуры управления

Менеджмент
ЛЕКЦИЯ 7
7.5. ПРОЕКТИРОВАНИЕ СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ
1) анализ действующей организационной структуры;
2) формирование общей структурной схемы;
3) разработка состава основных подразделений
и связей между ними;
4) разработка нормативных документов и оценка
основновой структуры.
Разработка проекта новой структуры управления обычно осуществляется в четыре этапа:

Менеджмент
ЛЕКЦИЯ 7
1. При изучении действующей организационной
структуры управления анализируются:
штатное расписание;
состав и соотношение
линейного и функцио-
нального управления;
количество и состав
управленческих
подразделений;
цели организации и
стратегии их достижения;
положения о структур-
ных подразделениях;
число уровней
управления;

Менеджмент
ЛЕКЦИЯ 7
должностные
инструкции;
объём
перерабатываемой
информации;
затраты на
управление
по отдельным подразделениям;
численность и
соотношение
руководителей,
специалистов и
технических
работников;
количество и
соотношение
решений на разных
уровнях управления;
Продолжение

Менеджмент
ЛЕКЦИЯ 7
На этом этапе определяются основные
характеристики организационной структуры:
число уровней
управления;
требования к экономическому
механизму, кадровому обеспечению.
степень централизации
полномочий и
ответственности ;
формы взаимо-
отношений с окру-
жающей средой;
2. Формирование общей структурной схемы
(концепции структуры)
перечень
подразделений;

Менеджмент
ЛЕКЦИЯ 7
3. Разработка состава основных
подразделений и связей между ними
3) разрабатывается штатное расписание.
На этом этапе:
1) формируется новая структура управления;
2) распределяются задачи между подразделениями
и устанавливаются внутриорганизационные связи;

Менеджмент
ЛЕКЦИЯ 7
4. Разработка нормативных документов
и оценка новой структуры
На этом этапе осуществляется: подготовка
положений о структур-
ных подразделениях;
распределение
задач между конкрет-
ными исполнителями;
формирование
должностных
инструкций;
проверка соответствия структуры
целям и стратегии организации.
расчёт затрат на уп-
равление, показателей
эффективности проек-
тируемой структуры;

Менеджмент
ЛЕКЦИЯ 7
1. Любая организация чтобы добиться реализации своих целей должна иметь определенный аппарат и опреде-ленную структуру управления. Структура управления –
это упорядоченная совокупность органов, определяющих деятельность организации.
2. Типы организационных структур управления зависят от многих факторов (вид деятельности, уровень внутрипро-изводственной специализации и кооперации, сложность выпускаемой продукции, внешняя среда и т.п.).
Наиболее известными являются следующие структуры:
- линейная; - функциональная;
- линейно–функциональная; - дивизиональная;
- проектная; - матричная;
- программно–целевая; - бригадная (командная).
КРАТКИЕ ВЫВОДЫ

Менеджмент
ЛЕКЦИЯ 7
3. Линейная структура характеризуется четким единоначалием – каждый руководитель и каждый работник подчинен только одному вышестоящему лицу.
Функциональная структура базируется на функциональном разделении труда в аппарате управления и в «чистом виде» в современных организациях не применяется.
Линейно – функциональная структура
образуется путем сочетания линейного руководства и специализированных функцио-нальных подразделений, оказывающих линей-ным руководителям помощь в выполнении определенных функций.

Менеджмент
ЛЕКЦИЯ 7
4. Линейные и линейно – функциональные структуры применяются, как правило, в мелких и некоторых средних организациях. Крупные компании обычно применяют дивизиональные структуры.
Дивизиональные структуры – это структуры, основанные на выделении производственных подразделений (дивизионов), с предоставле-нием им оперативно – производственной само-стоятельности и переносом на этот уровень ответственности за получение прибыли.

Менеджмент
ЛЕКЦИЯ 7
5. В условиях динамично меняющейся внешней среды получают все большее распространение адаптивные структуры управления.
Наиболее характерными признаками адаптивных структур являются:
- отсутствие бюрократической регламентации деятельности органов управления;
- гибкость структуры управления;
- децентрализация принятия решений;
- создание временных органов управления;
- ориентация на решение сложных проектов и т.п.
Наиболее известными разновидностями структур адаптивного типа являются:
- проектные; - матричные;
- программно – целевые; - бригадные (командные).

Менеджмент
ЛЕКЦИЯ 7
6. Разработка проекта новой структуры управления обычно осуществляется в следующей последовательности: 1) анализ действующей организационной структуры;
2) формирование общей структурной схемы (концепции структуры);
3) разработка состава основных подразделений и связей между ними;
4) разработка нормативных документов, регламентирующих деятельность оргструктуры;
5) оценка новой структуры.