Организацию управления водохозяйственной системой

Организацию управления водохозяйственной системой должен осуществлять водохозяйственный комплекс (ВХК).
так как использование водных ресурсов в больших масштабах сопряжено с изменением установившихся связей в природе и системе народного хозяйства.
Эти изменения затрагивают интересы многих отраслей народного хозяйства, и наряду с положительным эффектом возникают и отрицательные последствия.
Минимизация отрицательных последствий возможна в том случае, если рассматривать всю водохозяйственную систему как единый комплекс
В то же время водохозяйственный комплекс можно рассматривать как совокупность мероприятий и сооружений по рациональному использованию водных и связанных с ними природных ресурсов, позволяющих оптимально удовлетворять всех водопользователей имеющимся ресурсом воды.

ВХК
В соответствии с ГОСТ 19185—73 - ВХК — это совокупность различных отраслей народного хозяйства, совместно использующих водные ресурсы одного водного бассейна.
Формирование комплекса, то есть обоснованный выбор состава и числа участников,—одна из сложнейших предпроектных задач.
ВХК должен :
обеспечить наибольшую экономическую эффективность для народного хозяйства в целом, а не для какой-либо отдельной отрасли;
не допускать вредного воздействия на окружающую среду.
способствовать охране вод от загрязнения и истощения;
обеспечить достаточно простую и надежную эксплуатацию.

Водопотребители и водопользователи
К группе водопотребителей относятся отрасли народного хозяйства, в которых водопользование связано с изъятием воды из водоемов и водотоков. При этом часть воды может теряться безвозвратно, входя в состав продукции отрасли или испаряясь. Основные водопотребители — промышленное, коммунальное водоснабжение и сельскохозяйственное орошение. Последнее потребляет около половины воды, используемой в народном хозяйстве.
В группу водопользователей входят отрасли, которые не изымают воду, а используют ее для выполнения различных технологических операций. Например, для получения электроэнергии, создания судоходных глубин и условий для нереста рыбы, сплава леса, обеспечения условий отдыха на воде и туризма.
Однако по мере более глубокого использования водных ресурсов грани между водопотребителями и водопользователями стираются.
Примеры:
1. Так, при создании энергетических водохранилищ значительная часть воды теряется на испарение и фильтрацию и пропадает для остальных участников комплекса.
2. Такое же явление в больших масштабах наблюдается и на водохранилищах, которые используют в системе охлаждения тепловых и атомных электростанций.
3. Аналогичные доводы можно привести относительно использования воды в рыбном хозяйстве, когда для нереста затапливают обширные мелководья, хорошо прогреваемые солнцем, с которых происходит значительное испарение воды.
Поэтому более правильно будет объединить эти две категории в одну с общим названием — водопользователи.

Несогласованность водопотребления и водоотведения
Несогласованность водопотребления и водоотведения между участниками (компонентами) ВХК приводит к противоречиям.
Так, водный транспорт заинтересован в поддержании судоходных глубин в нижнем бьефе ГЭС в навигационный период, а гидроэнергетика — наоборот, в накоплении воды в водохранилище для более интенсивного использования ее в осенне-зимний пик загрузки.
Во время же половодья гидроэнергетика заинтересована в накоплении воды в водохранилище, а рыбное хозяйство требует значительных попусков из водохранилища с целью поддержания оптимальных глубин нерестилищ и мелководий, в которых обитает рыба.
Разрешение таких противоречий происходит в процессе формирования ВХК, и их устранение является одним из важнейших условий его оптимального функционирования.

Государственный водохозяйственный комплекс =ЕВХС
Государственные ВХК – приравниваются к водохозяйственной системе страны. В РФ в связи с огромными масштабами страны такая система только начала формироваться.
Общий признак такой системы – это решение водохозяйственных проблем страны на основе долгосрочных прогнозов ее экономического развития.
При этом для удовлетворения потребностей в воде могут привлекаться отдаленные ресурсы.

"Развитие водохозяйственного комплекса России в 2012-2020 годах"
Россия с точки зрения водных ресурсов - одна из наиболее благополучных стран в мире. Однако ряд регионов испытывают сейчас их недостаток.
Решить эту проблему и упорядочить использование воды призвана Федеральная целевая программа "Развитие водохозяйственного комплекса России в 2012-2020 годах".

Карта бассейнов рек РФ

Большинство объектов экономики и жителей страны сосредоточены в европейской части России. За Уралом снижается численность и плотность населения, но возрастает количество водных ресурсов. Это создает значительные антропогенные нагрузки на водные объекты европейской части, негативно влияющие на их количественные и качественные характеристики.

Основные принципы программы «Развитие водохозяйственного комплекса России в 2012-2020 годах»
Развитие водохозяйственного потенциала, а также закрепление и расширение конкурентных преимуществ России в таких сферах, как:
энергетика,
водный транспорт,
аграрный сектор,
водоемкие виды производств,
путем вовлечения в хозяйственный оборот неосвоенных водных ресурсов.
При безусловном соблюдении экологических и природоохранных требований.

Использование подземных источников воды
Использование подземных вод планируется не повсеместно, а только там, где это возможно, и в качестве альтернативного водоснабжения.

Очистка сточных вод
Совершенствование системы очистки сточных вод.
Мероприятия, направленные на снижение объемов свежей воды в технологических процессах промышленных предприятий,
Внедрение водосберегающих технологий, (в т.ч. посредством применения прогрессивной шкалы платы за сверхнормативное изъятие водных ресурсов и сбросы загрязняющих веществ).

Сохранение и восстановление водных объектов России
Программой планируется также сохранить и восстановить водные объекты, в том числе с помощью строительства и модернизации очистных сооружений.
Будет развиваться и система водоподачи, в том числе и мелиоративного назначения. Так, планируется строительство четвертой очереди Большого Ставропольского канала. Будет реализована реконструкция Невинномысского канала в Ставрополье, магистрального канала имени Октябрьской революции в Дагестане. Построен тракт водоподачи части стока реки Уфы в реку Миасс в Челябинской области.

Инженерная защита
потребность в инженерных защитах еще сохраняется. В частности, будут построены крепления Цимлянского водохранилища в Ростовской области, Ижевского водохранилища. Реконструируют Ульяновскую дамбу.
В России 32 участка трансграничных водных объектов, более 40 тысяч километров страны проходят по пограничным рекам.
Для стабилизации их русел, для закрепления неизменности границ России тоже строят инженерные защиты.

Потери воды в жилищно-коммунальном хозяйстве России
Сегодня в жилищно-коммунальном хозяйстве теряется до 30-40% подготовленной воды. эти потери заложены в тариф, и все издержки оплачивает потребитель.
Проблема должна быть решена благодаря реализации ранее принятой программы "Чистая вода", в рамках которой предусматриваются не только строительство и модернизация очистных сооружений, но и замена водопроводно-канализационной сети. Таким образом, обе программы скоординированы.