Ошибки судов при проведении досудебной подготовки

Задачами подготовки дела к судебному разбирательству в соответствии с требованиями статьи 166 ГПК, обязательной по каждому делу, являются
уточнение обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;
определение правоотношений сторон и закона, которым следует руководствоваться;
разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участниках процесса;
определение доказательств, которые каждая сторона должна представить в обоснование своих утверждений.

Действия судьи по подготовке дела
к судебному разбирательству
Уточнение обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела:
- опросить истца по существу заявленных требований;
- выяснить у него возможные со стороны ответчика возражения;
- предлагает представить дополнительные доказательства, если в этом появится необходимость в ходе уточнения предмета и оснований исковых требований, обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела (статья 171 ГПК);
- разъясняет права и обязанности, установленные статьей 47 ГПК

вызывает ответчика, опрашивает его по обстоятельствам дела;
выясняет, какие имеются возражения против иска;
какими доказательствами возражения ответчика могут быть подтверждены;
по особо сложным делам предлагает ответчику представить письменные объяснения по делу (статья 171 ГПК);
разъясняет права и обязанности, установленные статьей
По имущественным спорам судья разъясняет сторонам:
право на передачу таких споров в третейский суд;
порядок совершения этого процессуального действия, т.е. наличия соглашения сторон об этом;
последствия заключения такого соглашения, т.е. невозможность обращения в суд по этим же требованиям.
В необходимых случаях судья:

Для принятия решения
на стадии досудебной подготовки судья должен иметь в виду следующее:
изменение основания и предмета иска не допускается одновременно, поскольку указанное свидетельствует о предъявлении нового иска;
истец вправе изменить основание или предмет иска;
увеличить или уменьшить размер исковых требований;
отказаться от иска;
изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска производятся путем подачи письменного заявления;
суд не вправе по своей инициативе изменять предмет или основание иска (статья 49 ГПК).

Судья принимает от ответчика встречное исковое заявление для совместного рассмотрения в одном производстве с заявлением истца, если встречный иск отвечает требованиям, указанным в статье 157 ГПК:
встречное требование направлено к зачету первоначального требования;
удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска;
между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь, и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению споров. Кроме того, в результате принятия встречного иска также достигается процессуальная экономия, исключается возможность вынесения противоречивых решений по делу, связанных по предмету иска либо основаниям.

Действия по объединению или разъединению исковых требований судья осуществляет в соответствии с положениями статьи 171 ГПК
судья выделяет одно или несколько из соединенных истцом требований в отдельное производство, если раздельное рассмотрение требований будет более целесообразным;
при предъявлении требований несколькими истцами или к нескольким ответчикам судья вправе выделить одно или несколько требований в отдельное производство, если признает раздельное рассмотрение требований более целесообразным;
судья, установив, что в производстве данного суда имеется несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же стороны либо несколько дел по искам одного истца к различным ответчикам или различных истцов к одному и тому же ответчику, вправе объединить эти дела в одно производство для совместного рассмотрения, если признает, что такое объединение будет целесообразным.

Лицами, участвующими в деле, признаются:
стороны: истец и ответчик;
третьи лица, которые в силу статей 52, 53 ГПК, а также пункта 12 нормативного постановления могут заявить самостоятельные требования на предмет спора. Они не могут быть привлечены к участию в деле в стадии подготовки дела к судебному разбирательству ни по инициативе сторон, ни по инициативе суда. Эти лица вправе вступить в дело по своей инициативе путем предъявления иска к истцу или ответчику, третьими лицами может быть заявлен иск и к обеим сторонам одновременно, они вступают в процесс до вынесения решения судом первой инстанции. Они пользуются всеми правами и несут все обязанности истца;
третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, которые могут вступить в процесс на стороне истца или ответчика до вынесения судом первой инстанции решения по делу, если оно может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон;

прокурор;
государственные органы, органы местного самоуправления, организации или отдельные граждане, вступающие в процесс по основаниям; предусмотренным статьями 56 и 57 ГП
заявители и иные заинтересованные лица по делам, рассматриваемым судом в порядке особого производства

Важное значение имеет проверка полномочий представителя в ходе проведения
досудебной подготовки.
Некоторые ошибки судов по данному вопросу:
упускается из внимания, что каждое из перечисленных ниже полномочий должно быть специально предусмотрено в доверенности, выданной представляемым:
на подписание искового заявления;
передачу дела в третейский суд;
полного или частичного отказа от исковых требований;

признание иска;
изменение предмета или основания иска;
заключение мирового соглашения;
передача полномочий другому лицу (передоверие);
обжалование постановления суда;
требования принудительного исполнения судебного постановления;

получения присужденных имущества или денег;
не проверяются надлежащим образом полномочия представителя иностранной организации;
отсутствуют данные об апостилировании доверенности;
ксерокопия доверенности, представленная стороной, не сверяется с подлинником;

Обстоятельства, подлежащие установлению судом в обязательном порядке и подлежащие доказыванию по спорам о возмещении вреда по любым основаниям, предусмотренным в законе:
факт причинения вреда;
причинная связь между действиями причинителя и наступившим вредом;
наличие вины в случаях, установленных законом;
неправомерность действий причинителя вреда в случаях, установленных законом;
размер вреда.

Сроки подготовки дела к
судебному разбирательству
общий срок - 7 дней со дня принятия заявления в суд (статья 167 ГПК); Может быть продлен до 1 месяца по делам особой сложности;
по делам о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим - три месяца после публикации в местной газете определения судьи о возбуждении такого дела (статья 298 ГПК);

по делам о восстановлении прав на утраченные ценные бумаги на предъявителя и ордерную ценную бумагу (вызывное производство) - 3 месяца со дня публикации в газете сообщения о возбуждении дела;
по заявлениям граждан, общественных объединений, членов избирательной комиссии о нарушении 1избирательных прав в соответствии с частью первой статьи 273 ГПК, поступивших за пять дней до голосования и в день выборов, дело должно быть не только подготовлено, но и рассмотрено судом по существу в день подачи. По этой категории споров срок подготовки дела к судебному разбирательству продлению не подлежит;

Указанный в статье 167 ГПК семидневный срок подготовки дел к судебному разбирательству не подлежит продлению по требованиям
о взыскании алиментов;
о возмещении потерпевшему вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также по случаю потери кормильца;
по всем требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений;
по другим категориям дел по делам особой сложности в исключительных случаях этот срок может быть продлен судьей до одного месяца.

Под исключительными случаями надлежит понимать обстоятельства, по которым предусмотренные судьей действия по подготовке дела к судебному разбирательству не могли быть завершены в пределах семидневного срока или срока, предусмотренного законодательными актами для некоторых категорий дел:
исполнение судебного поручения;
назначение экспертизы;
истребование доказательств от граждан или организаций.

Перечень некоторых судебных постановлений, выносимых в ходе подготовки дела
к судебному разбирательству:
определение о приостановлении производства по делу;
определение об оставлении заявления без рассмотрения;
определение о прекращении производства;
определение об обеспечении доказательства;

определение об обеспечении иска;
определение о замене ответчика о привлечении к участию в деле третьих лиц;
о соединении и разъединении исковых требований;
о возвращении поданного заявления по требованию истца.