Основные направления налоговой политики в топливно-энергетическом комплексе Российской Федерации

2
Роль нефтегазовой отрасли в общем доходе Бюджета Российской Федерации
Нефтегазовые
доходы бюджета
(млрд. руб.)
Доля отраслей в доходах
федерального бюджета
Российской Федерации
Нефтегазовый комплекс обеспечивает половину поступлений доходов федерального бюджета Российской Федерации

Перспективные планы вводов месторождений
в промышленную разработку
3

Динамика переработки и производства
основных нефтепродуктов (Downstream)
ПРОИЗВОДСТВО
При росте объемов переработки нефти в Российской Федерации в 24,0% рост производства бензинов за аналогичный период составил всего 14,4%, что свидетельствует в целом о недостаточно количестве вторичных углубляющих процессов;
На НПЗ РФ большую долю занимают бензин и дизельное топливо класса 2 и ниже, что свидетельствует о недостаточном покрытии первичных процессов вторичными облагораживающими процессами
* – включая вакуумный газойль
4
ПРОИЗВОДСТВО ПО КЛАССАМ 2011г.

Минэнерго России использует комплексный подход
при подготовке новаций в налоговом и таможенно-тарифном
регулировании нефтяной отрасли
5

В газовой отрасли Минэнерго России предлагает перейти к формульному образованию ставки НДПИ на газ
Применение комплексного подхода при формировании налоговой политики в газовой отрасли Российской Федерации. Определение ставки НПДИ на газ исходя из:
Средней цены реализации природного газа потребителям в Российской Федерации и на экспорт
Среднего тарифа на транспортировку природного газа по трубопроводам ЕСГ
Необходимости вовлечения в разработку газовых проектов, расположенных в новых регионах газодобычи
6

Дополнительные
слайды
МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8
Распределение доли государства
и компании недропользователя
при действующем режиме налогообложения

«Чистые» розничные цены на автомобильный бензин АИ-95 (Premium) по странам мира, конец 2011 года, $ / литр
Розничные цены на автомобильный бензин АИ-95 (Premium) на АЗС по странам мира, конец 2011 года
56,2%
59,2%
55,8%
53,4%
55,9%
Розничные цены на автомобильный бензин АИ-95
9

Сравнение внешней цены с ценой внутреннего рынка РФ. Автобензин Премиум-95
10

Режим «60-66» – создание экономических стимулов к модернизации НПЗ РФ
Текущий статус
После введения
системы «60-66»
11

Стимулирование новых шельфовых проектов. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 года № 443-р .
12
Классификации шельфовых проектов с учетом сложности технологических решений, природно-климатических условий и ледовой обстановки, глубины моря, геологической сложности открытых и перспективных месторождений, удаленности от берега и наличия объектов береговой инфраструктуры:
I - базовый уровень сложности, в том числе шельфовые проекты в Азовском и Балтийском морях;
II- повышенный уровень, в том числе шельфовые проекты на мелководной части Черного моря, в Печорском и Белом морях, на южной части Охотского моря, включая шельф острова Сахалин; I
II- высокий уровень, в том числе шельфовые проекты на глубоководной части Черного моря, северной части Охотского моря и южной части Баренцева моря;
IV- шельфовые проекты арктического уровня сложности, в том числе шельфовые проекты в Карском море, на северной части Баренцева моря и в восточной Арктике);
Освобождение организаций, добывающих углеводороды на морских месторождениях, от вывозной таможенной пошлины;
Введение адвалорных ставок НДПИ на морских месторождениях и периодов неизменности налоговых условий:
1 категория- 30 % и 5 лет, но не позднее 12 апреля 2022 гг.;
2 категория- 15% и 7 лет, но не позднее 12 апреля 2032 гг.;
3 категория - 10% и 10 лет, но не позднее 12 апреля 2037 гг.;
4 категория – 5% и 15 лет, но не позднее 12 апреля 2042 гг.;
Увеличение срока переноса налоговых убытков в рамках одного лицензионного участка до 70 лет;
Освобождения от ввозной таможенной пошлины и НДС при ввозе технологического оборудования и освобождения от налога на имущество;
Возможность пересмотра параметров стимулирующей системы налогообложения в случае несоответствия значений показателей, характеризующих сроки и технологическую эффективность разработки месторождения, показателей локализации, за исключением случаев, определенных законодательством РФ.

Стимулирование разработки трудно-извлекаемых запасов. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 мая 2012 года № 700-р .
13
Классификации проектов трудноизвлекаемой нефти на основе показателей проницаемости коллекторов и вязкости нефти:
I-коллекторы с низкой проницаемостью 1,5-2 милидарси;
II-с крайне низкой проницаемостью 1-1,5;
III- с предельно низкой проницаемостью до 1 милидарси;
IV- добыча сверхвязкой нефти с вязкостью более 10 000 мПА х с.
Ведение прямого раздельного учета трудноизвлекаемой нефти сырой, добываемой на участках c пониженной ставкой налога на добычу;
Введение пониженных ставок НДПИ и установление неизменности налоговых условий:
1 категория- 30-50% и 5 лет, но не позднее 2 мая 2020 гг.;
2 категория- 10-30% и 7 лет, но не позднее 2 мая 2022 гг.;
3 категория - 0-10% 10 лет, но не позднее 2 мая 2025 гг.;
Возможность отмены пониженных налоговых ставок для отдельных проектов, в случае несоответствия сроков и показателей технологической эффективности разработки, за исключением случаев, определенных законодательством РФ
Установление пониженной ставки вывозной таможенной пошлины на сверхвязкую нефть сырую (10 % от ставки вывозной таможенной пошлины на нефть сырую, на 10 лет с момента начала применения указанной ставки вывозной, но не позднее 1 января 2023 г.).

Динамика цены НПЗ Vs. Цена экспортной альтернативы
2011 – 2012 гг. (базис – Москва).
14
Дизельное топливо
Автомобильный бензин АИ-95 (Premium)