Основные требования

ПЕРЕЧЕНЬ
основных нормативных правовых актов
Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»
Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О техническом регулировании"
Приказ Росалкогольрегулирования от 12.07.2021 N 246 "Об утверждении Административного регламента предоставления
Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной услуги по пломбированию автоматических средств
измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции, оборудования для
учета объема перевозок этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более
25 процентов объема готовой продукции и специальных технических средств регистрации в автоматическом режиме движения"
Приказ Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 N 405 "Об утверждении перечня видов основного технологического оборудования для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"
Приказ Минфина России от 22.12.2020 N 320н "Об утверждении Порядка и сроков консервации и расконсервации
основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"
Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 N 2466 "О ведении и функционировании единой государственной
автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции"
Постановление Правительства РФ от 29.12.2020 N 2348 "О маркировке алкогольной продукции федеральными
специальными марками"
Постановление Правительства РФ от 23.12.2020 N 2231 "Об утверждении Правил ведения единого государственного реестра
мощностей основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции"
Постановление Правительства РФ от 23.12.2020 N 2233 "Об утверждении норм минимального использования
производственной мощности"
Приказ Минфина России от 27.11.2020 N 289н "Об утверждении Требований к складским помещениям, используемым
для хранения алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей (за исключением спиртосодержащих лекарственных средств и медицинских изделий) продукции, расфасованной в потребительскую тару (упаковку),при осуществлении деятельности по ее производству и обороту (за исключением розничной продажи)"
Приказ Росалкогольрегулирования от 29.11.2021 N 423 "О порядках составления и формах расчета производственной
мощности основного технологического оборудования"
Приказ Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 N 404 "О перечне информации об основном технологическом оборудовании
для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, автоматических средствах
измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции,
и о коммуникациях, содержащейся в схеме оснащения такого оборудования"

Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава II. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОИЗВОДСТВУ И ОБОРОТУ ЭТИЛОВОГО
СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ
Глава III. ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОИЗВОДСТВУ И
ОБОРОТУ ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ
И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ
Глава IV. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ НАСТОЯЩЕГО ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЕГО НАРУШЕНИЕ
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

Для производства и оборота алкогольной продукции требуется
Быть Юридическим лицом (организацией)
При производстве водки, иметь оплаченный уставный капитал (уставный фонд) в размере не менее чем 80 миллионов рублей.
Иметь в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, производственные и складские помещения, являющиеся объектами недвижимого имущества.
Использовать только основное технологическое оборудование (ОТО), принадлежащее ей на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления.
Оснастить ОТО автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции, опломбированными федеральным органом по контролю и надзору.
Оснастить ОТО техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в единую государственную автоматизированную информационную систему (ЕГАИС).

1. Оборудование для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции:
1.1. Перегонные установки (аппараты).
1.2. Аппараты, установки и колонны для очистки и ректификации этилового спирта.
1.3. Комплектные установки для производства этилового спирта и ликероводочных изделий.
1.4. Аппараты для гидролиза растительного сырья.
1.5. Ферментационное оборудование (аппараты дрожжерастительные, бродильные).
1.6. Гидротаторы этилена.
1.7. Угольно-очистительные батареи.
1.8. Угольные колонки.
1.9. Песочные фильтры (фор-фильтры).
1.10. Машины (автоматы):
а) фасовочные (разливочные);
б) укупорочные;
в) этикетировочные;
г) инспекционные для алкогольной и спиртосодержащей продукции, расфасованной в потребительскую тару;
д) с комбинацией функций, указанных в подпунктах "а" - "г" пункта настоящего пункта.
1.11. Агрегаты для разваривания сырья.
1.12. Котлы колеровочные и сахарозаварные.
1.13. Установки для фильтрования с тканевыми перегородками, намывные, пластинчатые, патронные, сепараторы и центрифуги, а также установки с функциями фильтрования и сепарирования.
1.14. Теплообменники оросительные, погружные, рубашечные, кожухотрубные, спиральные, пластинчатые, много- и однокорпусные.
1.15. Оборудование для исправления и умягчения воды.
1.16. Емкости для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
2. Оборудование для оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции:
2.1. Мерники.
2.2. Емкости для хранения этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
ПЕРЕЧЕНЬ
ВИДОВ ОСНОВНОГО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ
ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ
И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ

Требования к оборудованию
Включено в «Перечень основного технологического оборудования используемого для производства, хранения и поставки произведенной алкогольной продукции» организации .
Имеет сертификат и (или) декларацию соответствия (выданный в порядке установленном ФЗ №174 «О Техническом регулировании»
Находится на балансе (оборотно-сальдовая ведомость, выписка из бухгалтерии)
Имеет паспорт, руководство (инструкция по эксплуатации)
Идентифицировано (шилдик, инвентарный номер)
Свидетельство о поверке (для мерного оборудования) или акты замеров вместимости, градуировочные таблицы (для емкостного оборудования)
Акты консервации (при наличии)
ТР ТС 010/2011. Технический регламент Таможенного союза
«О безопасности машин и оборудования"
Машина и (или) оборудование должны иметь хорошо различимую четкую и нестираемую идентификационную надпись, содержащую:
- наименование изготовителя и (или) его товарный знак;
- наименование и (или) обозначение машины и (или) оборудования (тип, марка, модель (при наличии));
- месяц и год изготовления.
Сведения указанные на идентификационной надписи должны содержаться в руководстве (инструкции) по эксплуатации. Кроме того, руководство (инструкция) по эксплуатации должно содержать наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, информацию для связи с ними.

Нормативно-техническая документация на алкогольную продукцию
Перечень выпускаемой продукции
Декларации
Рецептуры, технологические инструкции, технологические регламенты, технические условия
4. Технологические схемы
Форма
перечня основного технологического оборудования (ОТО)
На территориях складских, производственных помещений организации не допускается размещение основного технологического оборудования, не принадлежащего указанной организации на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления

Требования в автоматическим средствам измерения и учета (АСИиУ)
Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 N 2466 "О ведении и функционировании единой
государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции"
Паспорт на измерительную систему, расходомеры, отсечные клапаны
Свидетельство о поверке СИ
Сертификат об утверждении типа СИ
Схемы оснащения ОТО АСИиУ
Карточки учета АСИиУ

Приказ Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 N 404 "О перечне информации об основном технологическом оборудовании для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, автоматических средствах измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции, и о коммуникациях, содержащейся в схеме оснащения такого оборудования"

Приказ Росалкогольрегулирования от 12.07.2021 N 246 (ред. от 29.10.2021) "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной услуги по пломбированию автоматических средств измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции, оборудования для учета объема перевозок этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции и специальных технических средств регистрации в автоматическом режиме движения" (Зарегистрировано в Минюсте России 17.09.2021 N 65046)
Государственная услуга предоставляется организациям, планирующим
осуществлять или осуществляющим деятельность
по производству и (или) обороту этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции, а также в случаях необходимости в обслуживании, ремонте, поверке, изменении состава средств измерения, оборудования для учета объема перевозок, специальных технических средств и в иных случаях, требующих снятия с них пломб.

Расчет мощности по технологическим процессам
Постановление Правительства РФ от 23.12.2020 N 2231 "Об утверждении Правил ведения единого государственного реестра мощностей основного технологического оборудования для производства этилового спирта
или алкогольной продукции"
Приказ Росалкогольрегулирования от 29.11.2021 N 423 "О порядках составления и формах расчета производственной
мощности основного технологического оборудования"
Мощность основного технологического оборудования,
имеющего наименьший показатель суточной мощности в пересчете
на готовую продукцию («узкое место»)
Розлив и оформление
готовой продукции (242 дня)
Обработка сортировки активным углем
(343 дня)

Норма минимального использования
Для водки и иной алкогольной продукции с использованием этилового
спирта - 25 процентов производственной мощности в совокупности
(в случае производства водки и иной алкогольной продукции
с использованием этилового спирта).
Производственная мощность основного технологического оборудования рассчитывается отдельно по каждому виду продукции:
Алкогольная продукция, произведенная
с использованием этилового спирта
Водка

БЛОК-СХЕМА ПОЛУЧЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИОБРЕТЕННОГО ОСНОВНОГО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ
ПРИОБРЕТЕНИЕ ОТО
ЗАЯВЛЕНИЕ о приобретении оборудования
Перечень видов оборудования
Сертификат или декларация соответствия на ОТО
Схемы оснащения ОТО АСИиУ
Копии технической документации АСИиУ
Расчет производственной мощности ОТО
Пакет документов в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка (ФС РАР)
Рассмотрение документов
30 дней
Решение о допустимости
(в течении 3 дней после принятия)
да
Решение о недопустимости
(в течении 3 дней после принятия)
нет
Выездная оценка лицензиата
Использование оборудования по истечении 45 дней
(после предоставления документов в ФС РАР)
Исправление замечаний

Приказ Минфина России от 22.12.2020 N 320н "Об утверждении Порядка и сроков
консервации и расконсервации основного технологического оборудования для производства этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции"
Уведомление о приостановлении или возобновлении использования основного
технологического оборудования для производства этилового спирта
или алкогольной продукции
с использованием этилового спирта
- документ, который представляется в лицензирующий орган и подтверждает
возможность или невозможность соблюдения нормы минимального
использования производственной мощности

Маркировка алкогольной продукции
Алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации или ввозимая в Российскую Федерацию, в том числе из государств - членов ЕАЭС, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 19 настоящей статьи, подлежит обязательной маркировке федеральными специальными марками.

Методология ведения поштучного учета в ЕГАИС
Как
работает
конфигурация
Как
происходит
процесс
упаковки

Методология ведения поштучного учета в ЕГАИС

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОИЗВОДСТВУ И ОБОРОТУ ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ
Лицензия на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции (спиртные напитки- водка, ликероводочные изделия) выдается на срок не более 5 лет.
Регистрация и экспертиза
3 дня
Выписка из ГСРВЛ
(в течении 3 дней после принятия)
да
Решение об отказе в выдаче лицензии (не позднее 60 дней)
нет
Выездная оценка лицензиата
Государственный сводный реестр выданных лицензий
Исправление замечаний
Пакет документов в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка (ФС РАР)
ЗАЯВЛЕНИЕ о выдаче лицензии
Копии учредительных документов
(ИНН, ОГРН, лист ЕГРЮЛ)
Аттестат аккредитации лаборатории (либо договор)
Схемы оснащения ОТО АСИиУ
Копии технической документации АСИиУ
Документы подтверждающие оплату уставного капитала
(для производства водки
не менее 80 млн.руб)
Расчет производственной мощности ОТО
Копия документа об уплате государственной пошлины
(9,5 млн.руб)
Документы подтверждающие наличие производственных и складских помещений в собственности или договор аренды
Копии сертификатов и (или) деклараций о соответствии ОТО
Копия документа, подтверждающего значения координат характерных точек границ земельного участка
да
нет
Решение о выдаче лицензии (не позднее 60 дней)

Приказ Росалкогольрегулирования от 14.05.2021 N 158 "Об утверждении формата представления в форме электронного документа уведомления о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции"
Уведомление о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции - документ, содержащий дату первой поставки на территорию Российской Федерации алкогольной продукции определенного наименования, описание ее характеристик и свойств, технологических процессов производства, производственного контроля, хранения, перевозки, реализации, утилизации, маркировки алкогольной продукции, подаваемый в федеральный орган орган по контролю и надзору в порядке установленном Правительством Российской Федерации. Информация, содержащаяся в уведомлении о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, вносится в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Приказ Минфина России от 27.11.2020 N 289н "Об утверждении Требований к складским помещениям, используемым
для хранения алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей
(за исключением спиртосодержащих лекарственных средств и медицинских изделий) продукции, расфасованной в
потребительскую тару (упаковку), при осуществлении деятельности по ее производству и обороту
(за исключением розничной продажи)"
Складские помещения лицензиата или соискателя лицензии должны соответствовать следующим требованиям:
должны использоваться для осуществления приемки, хранения, отпуска и учета алкогольной продукции, иной продукции в случаях, предусмотренных
настоящими Требованиями, и формирования комплектов алкогольной продукции с иной продукцией, указанной в Подпункте 6 настоящего пункта,
или без такой продукции;
2) должны обеспечивать хранение продукции, расфасованной в потребительскую тару (упаковку), при температуре от +5 °C до +25 °C и относительной влажности воздуха не выше 85%;
3) должны быть изолированы от служебных, подсобных и иных помещений капитальными стенами либо временными строительными конструкциями (перегородками, легкосборными конструкциями) высотой от пола до потолка соответствующего служебного, подсобного и иного помещения либо до подвесных конструкций, в случае их наличия;
4) расположение помещений, а также расположение строительных конструкций должно соответствовать техническому паспорту или техническому плану (при наличии);
5) должны быть оборудованы исправными средствами измерения температуры и влажности в помещении, результаты поверки которых удостоверены в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 26, ст. 3021; 2015, N 29, ст. 4359). Средства измерения должны находиться в каждом складском помещении, в том числе в случае, если складские помещения являются смежными;
6) должны быть зонированы посредством организации проходов между каждой зоной склада с отображением организацией соответствующих зон на плане складского помещения, заверенном руководителем организации (или сотрудником организации, уполномоченным руководителем этой организации), в случае хранения продукции лицензиата совместно с:
другой алкогольной продукцией, деятельность по обороту которой не подлежит лицензированию;
товарами, изготовленными в том числе из фарфора, стекла, медальонами, магнитами, плакатами, наклейками, листовками с символикой продукции
или изготовителя, упаковкой, комбинированным материалом;
пищевой продукцией, не являющейся алкогольной продукцией (за исключением скоропортящейся), и табачной продукцией;
7) должны быть оборудованы стеллажами и (или) поддонами. Поддоны для хранения продукции не на стеллажах должны устанавливаться в ряды
шириной не более чем из двух поддонов таким образом, чтобы расстояние между рядами и расстояние от стен и систем отопления
(в том числе отопительных приборов) составляло не менее 0,5 метра;
8) должны быть оборудованы осветительными приборами.

СПИРТОХРАНИЛИЩЕ, СПИРТОПРИЕМНОЕ И СПИРТООТПУСКНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ
Приказ Минтруда России от 07.12.2020 N 866н "Об утверждении Правил по охране труда при производстве отдельных видов пищевой продукции"
Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"
Министерство пищевой промышленности СССР
Всесоюзный научно-исследовательский институт продуктов брожения (ВНИИ ПрБ 1985)
ИНСТРУКЦИЯ по приемке, хранению, отпуску, транспортированию и учету этилового спирта
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г. № 533 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности
«Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических,
нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств»
Утратила силу