Основы административного права

ПОНЯТИЕ И ПРЕДМЕТ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
Административное право - это отрасль права, которая регулирует об­щественные отношения, возникающие в связи с организацией и функ­ционированием системы государственного управления. Слово "админист­рация" в переводе с латинского означает "управление", поэтому админист­ративное право называют управленческим. В широком смысле государст­венное управление близко к понятию исполнительной власти, хотя в более узком (строгом) смысле правительство является высшим органом госу­дарственного управления.
Предмет административного права:
1) отношения, возникающие в связи с функционированием систем исполнительной власти на всех национально-государственных и территориальных уровнях Российской Федерации;
2) отношения, складывающиеся в процессе организации и деятельности органов государственного и муниципального управления;
3) отношения, возникающие в связи с функционированием негосударст­венных формирований (общественных объединений, коммерческих структур и т. д.).

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ
общеохранительные (они должны создать условия для реализации прав и свобод граждан, обеспечить защиту их от административного произвола властей);
регулятивные (направлены на правовое обеспечение эффективной деятельности органов государственного управления). Кроме того, регулятивные нормы регламентируют процесс административного судопроизводства (они также включают регулятивные и охранительные нормы).
Предметом правового регулирования в административном праве являются административно-правовые отношения, представляющие собой отношения между органами системы управления, должностными лицами, и внутриорганизационные отношения государственных органов (между руководителями и подчиненными).

ОСНОВНЫЕ ИСТОЧНИКИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
Конституция Российской Федерации.
Федеральные конституционные законы
3. Федеральные законы, содержащие нормы административного права.
4. Указы Президента РФ, относящиеся к предмету административно-пра­вового регулирования.
5. Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам государственного управления.
6. Кодифицированные акты
7. Приказы и постановления министерств и ведомств.
8. Законы, принимаемые представительными органами власти субъек­тов Российской Федерации.
9. Распоряжения и постановления органов местного самоуправления (т. е. городских и районных администраций).

ПРИНЦИПЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
эффективность
законность
гуманизм
Федерализм
взаимная ответственность государства и личности

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Административная ответственность наступает при наличии админист­ративного проступка.
Административный проступок - это посягающие на общественный порядок противоправные, виновные (умышленные или неосто­рожные) действия или бездействия, которые запрещены административным законодательством
Административная ответственность в Российской Федерации наступа­ет для граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста. За лиц в воз­расте до 16 лет ответственность несут родители или опекуны правонару­шителя. К лицам от 16 до 18 лет административные взыскания применя­ются в соответствии с Законом РФ "Об основах системы профилактики без­надзорности и правонарушений несовершеннолетних" от 26 июня 1999 года № 120-ФЗ (в ред. от 13 января 2001 года).
Административная ответственность не может применяться:
1) при крайней необходимости (в данном случае лицо не несет адми­нистративной ответственности, но не освобождается от материальной от­ветственности перед третьими лицами);
2) в случае состояния невменяемости лица в момент совершения пра­вонарушения;
3) если правонарушение имело незначительные вредные последствия или вовсе не имело их;