Основы личной безопасности сотрудников органов внутренних дел

Тема 5.1.4. Терроризм и экстремизм, как реальная угроза безопасности в современном мире

1. Определение и причины возникновения экстремизма и терроризма
2. Особенности международного терроризма
3. Принципы и задачи борьбы с терроризмом

Основная литература по представленному занятию:
1. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"
2. Приказ МВД РФ от «6» февраля 2012 г № 88 «О совершенствовании подготовки сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации к действиям при чрезвычайных обстоятельствах»

1. Определение и причины возникновения экстремизма и терроризма

Экстремизм – это приверженность к крайним взглядам, мерам, (обычно в политике).

Терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

Террористическая деятельность - деятельность, включает в себя:
а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;
б) подстрекательство к террористическому акту;
в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;

г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;
д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;
е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях;

К основным причинам проявления этнического экстремизма относятся следующие:
-взаимные территориальные притязания этносов
-политические причины
-экономические причины
-неравномерное размещение населения
-бытового характера

Наиболее часто методами террористической деятельности являются:
♦ взрывы жилых и общественных зданий и помещений с большим количеством людей, мест проведения массовых мероприятий, транспортных средств;
♦ взрывы во дворе, в общественном транспорте;
♦ убийство отдельных людей (с применением холодного и огнестрельного оружия, ядов);
♦ захват транспортных средств с пассажирами (самолетов, судов, автобусов, автомобилей);
♦ захват заложников (похищение людей);
♦ поджоги, угрозы по телефону, шантаж;

♦ организация массовых отравлений и даже эпидемий (например, путем заражения почтовых отправлений, отравление водоисточников, продуктов);
♦ организация диверсий, вызывающих техногенные катастрофы (в том числе на предприятиях, где сосредоточены аварийно химические опасные вещества);
♦ акции с использованием оружия массового поражения, отравляющих веществ, электромагнитных и кибернетических средств;
♦ информационное давление на общество путем заявлений через СМИ о готовности к осуществлению актов терроризма.

2. Особенности международного терроризма

В качестве основных субъектов международного террора в настоящее время выступают:
• радикальные политические движения;
• экстремистски настроенные националистические и сепаратистские течения;
• преступные мафиозные организации;
• спецслужбы некоторых государств;
▪ антидемократические политические режимы тоталитарного или полу-фашистского толка.

Отличительными особенностями современного терроризма также являются:
• проникновение в общественные и государственные политические, экономические и силовые структуры;
• создание разветвленной сети центров и баз по подготовке боевиков, а также сети фирм, компаний, банков, фондов, которые используются в качестве прикрытия террористов, для финансирования и всестороннего обеспечения их операций;

• концентрация финансовых ресурсов в руках террористов в связи со срастанием терроризма с наркобизнесом и торговлей оружием;
• использование права на политическое убежище, проживание, деятельность и базирование, предоставляемое рядом государств;
• использование и создание конфликтных и кризисных ситуаций для распространения своего влияния.

3. Принципы и задачи борьбы с терроризмом

В декабре 1994 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла специальную Декларацию о мерах по ликвидации международного терроризма, которая формулирует основные принципы сотрудничества государств и их региональных объединений по пресечению подобных преступлений, создающих угрозу конституционному строю государств и грубо попирающих основные права человека. К ним относятся:

• безоговорочное осуждение как преступных всех актов, методов и практики терроризма, какими бы соображениями (политическими, философскими, идеологическими, этническими, религиозными или любого другого характера) они не оправдывались, где бы и кем бы они не осуществлялись;
• обеспечение задержания, судебного преследования или выдачи с целью обеспечения неотвратимости наказания лиц, совершивших данные преступления;