Основы социального управления

Тема 4. Основы социального управления.
Занятие 1.
Преподаватель Мордасов Н.В.
2013 г.
ФАКУЛЬТЕТ ВОЕННОГО ОБУЧЕНИЯ при СПбГУ
КАФЕДРА № 1

ТЕМА № 4. ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ.
ЗАНЯТИЕ 1.
Учебные цели:
1.Довести структуру и систему управления подразделениями в ВС РФ.
2.Ознакомить с формой методами и принципами военного управления, методическими основами и подходами к управлению.
3. Довести основные этапы процесса управления, выработки решения и организация управленческой деятельности командира
Время: 2 часа
Вид занятия: лекция
Руководство и пособия: Учебник «Управление подразделениями в мирное время», 2004 г.

Учебные вопросы:
1. Структура и система управления подразделениями в ВС РФ.
2. Формы методы и принципы военного управления.
3. Методические основы и подходы к управлению.
4. Основные этапы процесса управления.
5. Выработка решения и организация управленческой деятельности командира.

ВОПРОС 1. Структура и система управления подразделениями в ВС РФ
Система (от греческого слова systema) как философская категория представляет собой нечто целое, состоящее из частей, элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, образующих определенную целостность и единство. Исходя из данного определения, управление в современном понимании следует рассматривать как сложную динамическую систему, состоящую из множества взаимосвязанных элементов.
Анализируя процесс управления как систему, следует выделить в
ней три важнейших элемента: субъект (орган), объект и средства управления.

Субъектами управления, носителями управленческой функции в военных системах выступают командир и штаб.
Командир - основное звено в сложной цепи управления подразделениями. Он призван принимать решения и проводить их в жизнь. От его личной дисциплинированности, исполнительности, настойчивости в выполнении распоряжений, команд зависит успех управления. Принимая распоряжения и команды, командир с учетом особенностей обстановки,
своих функциональных обязанностей и предоставленной ему власти организует их исполнение, А это значит, что он должен четко осознавать
свое личное место и роль во всей сложной системе управления, знать и учитывать условия конкретной обстановки, быть способным принимать
целесообразные, инициативные решения и настойчиво проводить их в жизнь.

Командир как субъект в системе управления выступает как организатор и руководитель, как подчиненный и начальник,
как воспитатель и воспитуемый. Воспитывая подчиненных, он воспитывается сам и этому совершенствованию не должно быть предела.
Командир управляет подразделениями как непосредственно, так и
через имеющиеся органы управления.

Орган управления - это организованная в определенную структуру группа должностных лиц, функциональные обязанности которых имеют целью решение задач по организации и руководству действиями объектов управления. Основным органом управления является штаб, работа которого организуется на основании решения, указаний, распоряжений и приказов командира, а также указаний и распоряжений старшего начальника.
Под объектом управления в общем плане необходимо понимать людей организованных в коллективы для решения определенных задач, в
качестве объекта управления по отношению к человеку (субъекту) всегда выступают оружие и боевая техника.

Средства управления - это совокупность различных технических
средств, обеспечивающих устойчивость управления.
Средства управления классифицируются на следующие группы:
средства приема и передачи информации;
средства документирования, размножения и отображения информации;
- вычислительная техника.

К средствам приема и передачи информации, прежде всего, относится связь. Большую часть информации от управляемых подразделений командиры получают по средствам связи. Средства связи включают в себя радио, радиорелейные станции, проводную связь, подвижные и сигнальные средства.
В процессе управления повседневной деятельностью широкое применение находят автоматизированная система оповещения, селекторная связь, телевизионная связь со стационарными и подвижными объектами.
Важную роль в процессе управления играют средства документирования, размножения и отображения информации. Их применение сокращает затраты ручного труда и повышает оперативность управления.
Для этого используются диктофоны, магнитофоны, печатные аппараты, электрофицированные пишущие машинки и другие технические средства.

В сложных и многообразных процессах управления большое место занимают различные расчеты. Они отнимают много времени у офицеров органов управления. Большую помощь в проведении расчетов оказывает различная вычислительная техника; счетно-клавишные, счетно-информационные и электронно-вычислительные машины.
Любая система управления может эффективно функционировать при наличии прямой и обратной связи.
Прямая связь - это воздействие командира (субъекта управления) на подчиненных (объект управления) в виде приказов, приказаний, распоряжений, указаний, планов, заданий и т. д.
Непременным и важным свойством управляемых систем является наличие обратной связи, т. е. возможность получения управляющими инстанциями сведений о том, в каком состоянии находятся управляемые объекты. Порядок получения таких сведений регламентируется наставлениями и предусматривает как личное общение начальников и должностных лиц с подчиненными, так и непрерывную передачу донесений от подчиненных.

Большие информационные возможности заложены в системе официальных докладов. Например, командир батареи прибыл в подразделение.
Дежурный по батареи подает команду «СМИРНО» и докладывает: «Товарищ капитан. Во время моего дежурства происшествий не случилось». Обычный ежедневный доклад, но в нем просматривается определенный порядок, смысл.
Кроме того, информацию о положении дел во взводе, батарее командир получает в процессе проведения служебных совещаний, просто докладов о выполнении приказаний, распоряжений. Важно поставить дело так, чтобы подчиненный не боялся докладывать о недостатках, упущениях и других негативных явлениях. А это значит, что он должен быть уверен, что вслед за докладом не последуют резкий окрик, отрицательная оценка всей его работы. Большое количество информации командир может подучить при проведении собраний, участвуя в вечерах вопросов и ответов, в ходе проведения спортивных праздников, учений и т. д. При этом командир должен уметь, во-первых, почерпнуть сведения, необходимые не только сейчас, но и в перспективе, во-вторых, разумно ими воспользоваться.
Кроме того, эффективность процесса управления зависит от умения и возможности системы выдерживать самые разнообразные воздействия ее стороны внешней среды.

Таким образом, рассмотрев основные элементы системы управления и порядок ее функционирования, можно сформулировать основные признаки функционирования.
К ним относятся:
- наличие подготовленного командира (пункта управления) как субъект, у правления;
- наличие заранее определенной зависимости объектов управления ('подразделение, отдельные лица) от субъекта управления;
- наличие совершенных средств сбора, передачи, обработки и выдачи информации;
- наличие прямой и обратной связи;
- возможность системы выдерживать воздействие внешней среды.

Порядок функционирования системы управления

Законы (закономерности) и принципы управления войсками
(подразделениями)
Роль законов управления войсками, эффективность управления ими зависит, прежде всего, от того, насколько структура систем управления Вооруженными Силами, войсками и силами флота, организация и методы управленческой деятельности командования и штабов соответствуют закономерностям, объективно действующим в сфере военного управления и определяющим его функционирование и развитие.
Для того чтобы правильно использовать законы, надо их знать. На основе законов (закономерностей) вырабатывается методология исследования процессов управления, формируются принципы управления, которые в виде правил и рекомендаций отражают отдельные стороны и требования этих законов.

Вместе с тем одно только знание объективных законов управления не дает практического эффекта, оно совершенно недостаточно для научного управления. Для управления на научной основе необходимо уяснение механизма их действия и форм проявления, наконец, правильное использование их на практике в конкретных условиях обстановки.
Творческое применение законов управления позволяет сознательно создавать условия для благоприятного их действия, научно предвидеть развитие событий, выдвигать обоснованные и реальные цели управления,
принимать оптимальные решения по организации управления в операции (бою), эффективно управлять ходом боевых действий подчиненных войск(сил).

При управлении войсками необходимо учитывать общие законы войны, вооруженной борьбы, а также специфические законы управления, которые вытекают из законов вооруженной борьбы, выражают наиболее
существенные связи и отношения различных сторон управления между собой и элементами внешней среды.

В настоящее время теория выделяет следующие основные за-
коны военного управления:
закон зависимости организационных форм и методов управления от структуры Вооруженных Сил, материально-технической базы и условий управления;
закон единства организационно-методологических основ на
всех уровнях управления;
закон сохранения пропорциональности и оптимальной соотносительности всех элементов системы управления;
закон совместимости технических средств и систем управления,
соподчиненных и взаимодействующих органов;
закон единства и соподчиненности критериев эффективности,
используемых в процессах управления войсками;
закон соответствия потребного и располагаемого времени при
решении задач управления;
закон зависимости эффективности решения задач управления от
объема поступающей информации.

Закон зависимости организационных форм и методов управления от структуры Вооруженных Сил, материально-технической базы и условий управления раскрывает наиболее существенные причинно-следственные связи и зависимости организационных форм и методов управления от средств, форм и способов ведения вооруженной борьбы и технической оснащенности органов управления.
Новые технические средства добывания, сбора, передачи, обработки, отображения и документирования информации создают объективные предпосылки для резкого повышения эффективности управления.
Однако реализовать эти возможности можно лишь в том случае, если по мере насыщения органов управления новой техникой соответствующим образом будут изменяться структура органов и пунктов управления, а также организационные формы управления и методы работы командования и штабов.
Соблюдение требований этого закона, глубокое понимание механизма его действия лежит в основе дальнейшего совершенствования управления Вооруженными Силами.

Закон единства организационно-методологических основ на
всех уровнях управления отражает взаимосвязи и зависимости структурных форм и методов управления во всех подчиненных и взаимодействующих органах и системах управления войсками.
Организационно-методологические основы служат теоретической
базой для построения органов управления, определения структуры всей
системы управления, а также для выявления оптимальных организаций и
методов работы командования и штабов при решении ими основных задач
управления войсками.
Большое значение приобретает соблюдение требований этого закона при использовании автоматизированных систем управления. Централизованное управление предполагает общность организационных структур,
сопрягаемых на различных уровнях автоматизированных систем управления отличающихся функциональным назначением, методикой и технологией использования.
Знание сущности этого закона и механизма его действия позволяет с научных позиций определять структуру системы управления войсками; обеспечивать взаимодействие между органами управления на всех уровнях и во всех видах Вооруженных Сил и родах войск; дает возможность обоснованно подходить к распределению функций и организации взаимоотношений между вышестоящими и подчиненными штабами,
между штабами соседних и взаимодействующих войск, целенаправленно
организовывать взаимозаменяемость систем управления, отдельных элементов и должностных лиц внутри них. Следствием реализации этого
закона является разработка наставлений и руководств.

Закон сохранения пропорциональности и оптимальной соотносительности всех элементов системы управления отражает связи и зависимости, как между отдельными звеньями системы управления, так и внутри каждого звена. Этот закон говорит о том, что любая система управления независимо от степени сложности и места в общей системе управления войсками представляет собой комплекс элементов, между
которыми должна поддерживаться пропорциональность и оптимальная соотносительность. Этот закон не следует понимать слишком узко, относя его только к органам, пунктам, рабочим группам или техническим средствам управления. Он действует и в таких сферах управленческого труда, как соотношение прав и обязанностей органов управления и
должностных лиц, соответствие методов работы времени на ее выполнение и условиям обстановки.
Обобщая сказанное, можно сделать вывод, что сохранение пропорциональности и оптимальной соотносительности всех элементов системы управления и сторон управленческой деятельности является одним из путей обеспечения его высоко научного уровня.

Закон совместимости технических средств и систем управления, соподчиненных и взаимодействующих органов отражает одно из важнейших условий обеспечения эффективности взаимодействия различных систем при совместном решении задач управления. В связи с интенсивным развитием технических средств управления, широким использованием автоматизированных систем управления войсками и боевыми средствами их совместимость стала важнейшим условием устойчивого функционирования систем управления, достижения высокой эффективности управления подчиненными войсками, поддержании устойчивой связи и надежного обмена информацией с объединениями (соединениями), частями подчиненных, соседних и взаимодействующих войск.

Закон единства и соподчиненности критериев эффективности
используемых в процессах управления войсками. Как известно, управление в сфере общественного производства должно создавать и сохранять единство интересов на всех уровнях, чтобы то, что выгодно отдельному индивидууму, отдельному коллективу, было вместе с тем выгодно и обществу в целом, и наоборот, чтобы то, что отвечает интересам общества, отвечало и интересам всех его составных частей. Аналогично обстоит дело и в сфере управления войсками. Все виды Вооруженных Сил, рода войск, специальные войска и службы решают важнейшие задачи, тесно взаимодействуя друг с другом. Однако, имея общую конечную цель, они в своих конкретных действиях руководствуются целями, стоящими непосредственно перед ними.

Закон соответствия потребного и располагаемого времени при
решении задач управления отражает одно из важнейших требований к управлению его оперативность.
Дело в том, что в управлении войсками (силами) ориентации лишь на астрономическое время при учете абсолютных затрат времени на различные мероприятия недостаточно. Следует еще учитывать относительное (по отношению к противнику) время.
При планировании и управлении ходом боевых действий необходимо вести тщательный учет баланса времени, сопоставляя наше время со временем противника и вычисляя его резерв или дефицит. С этой целью следует рассматривать два вида времени - располагаемое и потребное, которые при ведении боевых действий находятся в противоречии
между собой, поскольку каждая из противоборствующих сторон стремится упредить другую.

Закон зависимости эффективности решения задач управления от объема поступающей информации выражает устойчивые связи и зависимости, которые объективно существуют в процессах управления войсками (силами) между качеством выполнения задач управления и объемом информации, используемой в интересах их решения. Механизм действия данного закона диктует необходимость конкретного решения различных вопросов совершенствования техники и технологии управления. Важнейшая проблема сегодняшнего дня - сбор, обработка, передача и хранение информации. Изучение и практическое применение этого закона к конкретным органам и условиям позволяет путем экспериментов и расчетов устанавливать объем и содержание информации, необходимой для эффективного решения каждой задачи управления в приемлемые сроки.
Знание механизма действия данного закона необходимо при планировании мероприятий по повышению живучести, надежности и помехозащищенности работы средств и систем сбора, обработки, передачи и отображения информации.

ВОПРОС 2. Формы , методы и принципы военного управления
Понятие о принципах управления
На основе познания объективных законов (закономерностей) в теории управления войсками формируются соответствующие правила и рекомендации для практической деятельности командования и органов управления. К ним можно отнести принципы управления войсками.
Категория «принцип» означает: основное правило, руководящая идея, основное требование.
Принципы управления войсками - это наиболее общие, основополагающие правила и рекомендации, которые должны учитываться в практической деятельности командования и органов управления на всех уровнях руководства войсками и силами флота.

Принципы военного управления не являются продуктом оторванного от жизни мыслительного процесса или кладом творения отдельных личностей, а черпаются из жизни путем познания наиболее существенных связей и отношений различных сторон управления, научного обобщения длительной практической работы командования и штабов при решении задач управления в различных условиях обстановки на войне и в мирное время.
Их отличие от законов состоит в том, что законы существуют и
действуют объективно, вне сознания людей, независимо от их воли и желания. Принципы, вытекая из законов, сознательно формируются в интересах практики и применяются в зависимости от конкретных условий. По своему предназначению принципы управления являются связывающим звеном между фундаментальной основой теории управления -законами управления, и управленческой практикой.
Они как бы переводят на язык практики объективные законы и закономерности.

Основное требование к принципам управления состоит в том, чтобы их соблюдение повышало эффект практической деятельности. Свое предназначение принципы управления могут выполнить лишь в том случае, если их содержание соответствует объективным законам управления. В этом состоит, прежде всего, признак их научности. И дело не в том, чтобы из того или иного закона управления логически выводить соответствующие ему принципы управления. Вся сумма принципов управления должна соответствовать совокупности объективных законов управления.
Принципы управления войсками, будучи правильно познаны и сформированы, становятся основными правилами, в соответствии, с которыми осуществляется управленческая деятельность.

В настоящее время вооруженные силы России руководствуются
следующими принципами управления войсками:
единство политического, государственного и военного руководства;
единоначалие;
централизация управления с предоставлением подчиненным
инициативы в определении способов выполнения поставленных им задач;
твердость и настойчивость в проведении принятых решений (планов) в жизнь;
оперативное и гибкое реагирование на изменение обстановки;
личная ответственность командующих (командиров, начальников) за принимаемые решения, применение подчиненных войск и результаты выполнения поставленных им задач.

Принцип единства политического, государственного и военного руководства
выражается в том, что все вопросы руководства строительством Вооруженных Сил, их подготовкой к ведению вооруженной борьбы и управления войсками и силами флота в операциях (боях) тесно связаны с решением многих политических, экономических и социальных задач, от которых зависит уровень обороноспособности нашей Родины.
Особенно ярко этот принцип проявился в годы Великой Отечественной войны. Чтобы направить все усилия народа на разгром агрессора, вся полнота власти, политическое, хозяйственное и военное руководство в тот период было сосредоточено в руках Государственного Комитета Обороны. Такое сосредоточение в едином органе руководства страной дало возможность наиболее рационально использовать все военные и материальные ресурсы, а также духовные силы народа для обеспечения жизнедеятельности государства и полного разгрома врага.
Данный принцип находит применение не только в высшем звене управления. Он требует от командования и органов управления на всех уровнях единства действий совместных усилий командующих (командиров) штабов, единства их организаторской деятельности. А это значит, что все руководящие военные кадры должны отвечать как за моральное состояние подчиненных войск, так и за состояние их боевой подготовки.
Единство идеологической и организаторской деятельности - важнейшее требование практической реализации данного принципа управления войсками.

Принцип единоначалия является важнейшим организационным
принципом управления войсками на всех уровнях. Необходимость единоначалия в управлении войсками вытекает из самой природы Вооруженных Сил, их предназначения, условий и способов применения. С помощью единоначалия достигается централизация и единство действий войск в операциях (боях).
Сложные условия подготовки и ведения современных операций
(боев), огромная разрушительная сила применяемого оружия, скоротечность боевых действий войск и резкие изменения обстановки значительно повысили роль фактора времени и необходимость принятия единоличного решения и твердого проведения его в жизнь. Этого можно достичь лишь при жесткой централизации прав в руках одного лица – командующего (командира). Только командир, наделенный всей полнотой власти, может действовать инициативно и решительно, в короткие сроки принимать решения и брать на себя полную ответственность за их практическое осуществление. Единоначалие в современных условиях необходимо для поддержания дисциплины и организованности в сложных условиях физического и морального воздействия на личный состав оружия массового поражения противника.
Таким образом, принцип единоначалия заключается в том, что
командир наделяется всей полнотой распорядительной власти по отношению к подчиненным и несет полную ответственность за все стороны жизни и деятельности войск.

Принцип централизации управления с предоставлением подчиненным инициативы в определении способов выполнения поставленных задач реализуется с учетом специфики предназначения и условий применения Вооруженных Сил в войне.
В руководстве Вооруженными Силами в целом, в управлении
войсками и силами флота в каждой операции (бою) требуется более жесткая централизация управления, чем в невоенных областях. Это необходимо для того, чтобы обеспечить вышестоящей инстанции возможность в короткие сроки принять решение и направить все усилия подчиненных войск на достижение поставленной цели, подчинить их действия единому замыслу и плану.
Централизованное управление позволяет командованию в короткие сроки и наилучшим образом координировать действия различных видов Вооруженных Сил, родов войск и специальных войск, эффективно применять оружие и боевую технику, быстро переносить усилия с одного направления на другое, контролировать любой вопрос и в случае необходимости замыкать на себя любую инстанцию управления.

Принцип твердости и настойчивости в проведении принятых решений (планов) в жизнь находится в тесной связи с принципом оперативное и гибкое реагирование на изменение обстановки;
Оба эти принципа лежат в основе практической деятельности командира и органов управления по руководству войсками в ходе операции (боя). В них сочетаются с одной стороны, стремление обеспечить неукоснительное проведение в жизнь принятого решения (плана), с другой – необходимость своевременного принятия нового решения, или внесения уточнений в ранее принятое решение (план) и задачи, возникающие в связи с изменением обстановки.
Успешное сочетание твердости и гибкости в управлении войсками возможно лишь при условии постоянного знания фактической обстановки, точного ее прогнозирования, объективного анализа, правильных и обоснованных выводов для решения.
Управление войсками - это, в первую очередь, управление людьми. Поэтому твердость и гибкость в управлении войсками проявляется через личные качества командующих (командиров), должностных лиц органов управления.

Принцип личной ответственности командиров, начальников за принимаемые решения, применение подчиненных войск и результаты выполнения поставленных им задач имеет важнейшее значение в управлении войсками. Объединяя в своих руках всю полноту власти, командующий (командир) несет ответственность перед правительством и президентом за постоянную боевую и мобилизационную готовность подчиненных ему войск и успешное выполнение ими боевых задач.
Командир несет личную ответственность за боевую подготовку и моральное состояние, воспитание, обучение, за все стороны жизни и деятельности подчиненных войск, которые в конечном итоге определяют успех выполнения поставленных им боевых задач.
Полнота прав и обязанностей командира выражается в том, что он облечен большой властью. Его решения, приказы и указания имеют юридическую силу и должны выполняться подчиненными беспрекословно.

ВОПРОС 3. Методические основы и подходы к управлению
К основным понятиям, которыми пользуются в теории управления, можно отнести следующие: контур управления, информация,
процесс управления.
Информация (от латинского - разъяснение, изложение) - первоначально сведения, передаваемые людьми устным, письменным или другим способом (с помощью условных сигналов, технических средств и т.д.). С середины XX в. - общенаучное понятие, включающее обмен сведениями между людьми, человеком и автоматом, автоматом и автоматом;
обмен сигналами в животном и растительном мире, передачу признаков
от клетки к клетке, от организма к организму, одно из основных понятий
кибернетики.
В зависимости от способа использования информации о состоянии
объектов управления и внешней среды различают следующие способы
управления:
- программное управление;
- управление по возмущениям;
- управление по состоянию.

Сущность программного управления состоит в функционировании системы по заранее составленной и введенной программе. Программа представляет собой последовательность управлявших воздействий (команд), принимаемых объектами управления (ОУ) и определяющих их действия на весь период достижения цели. Программа разрабатывается управляющим объектом (УО) при планировании операции на основе априорной информации в состоянии ОУ и среды в период операции (рисунок 2). Команды объекту управления выдаются в определённые моменты времени без учета истинного состояния на данный момент времени. В системах управления такого типа достаточно иметь лишь каналы прямой
связи (т.е. контуры управления разомкнуты).

СХЕМА
построения и действий системы управления

ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ - это механизм учета различий между существующим и требуемым состоянием ОУ. Благодаря обратной связи становится возможным получать информацию о текущем состоянии ОУ и определять отклонение от намеченной линии поведения. Исходя из величин этих отклонений и вырабатывается управляющее воздействие.
КОНТУР УПРАВЛЕНИЯ представляет собой систему, состоящую из следующих элементов: управляющий объект, объект управления, каналы прямой и обратной связи.
УПРАВЛЯЮЩИЙ ОБЪЕКТ предназначен для выработки информационных воздействий на основе обработки и отображения собранной информации. В роли УО могут выступать объекты, способные воспринимать, хранить, перерабатывать и выдавать информацию.

Основные преимущества программного управления связаны с высокими характеристиками оперативности. Объясняется это тем, что из цикла управления исключаются наиболее трудоёмкие и продолжительные составляющие процесса управления, в частности связанные со сбором и обобщением информации о текущем состоянии ОУ и внешней среды, а также выработкой решения (управляющего воздействия). Однако необходимо отметить, что этот способ управления предполагает отсутствие влияния на проводимую операцию случайных факторов, что в конечном счете либо значительно ограничивает область его применения, либо существенно снижает ожидаемый эффект от проводимой операции.
При значительных и непредсказуемых изменениях состояний внешней среды программный способ управления, как правило, оказывается неэффективным.

ОБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ обеспечивает выдачу информации о
своём состоянии и состоянии внешней среды, восприятия информационных воздействий от УО и их реализации.
КАНАЛЫ СВЯЗИ служат для обмена информацией между УО и
ОУ. При этом по каналу прямой связи информация передаётся от УО и
ОУ, а по каналу обратной связи - в противоположном направлении. Совокупность элементов, включающая управляющие объекты и каналы связи, составляет систему управления.
Процесс управления со стороны органа управления возникает не
сам по себе, а является следствием какой-либо причины, реакцией на те или иные изменения в объекте управления или окружающей его среде.
Пример: Лист дерева при нагревании его солнцем начинает сворачиваться с тем, чтобы уменьшить поверхность нагрева и сократить испарение влаги. Обнаружив поворот дороги вправо, водитель автомашины туда же поворачивает руль.
Систему управления способную действовать без непосредственно-
го участия человека принято называть автоматической, а действующую с участием человека - автоматизированной. Рассмотрим построение системы управления с использованием средств (приборов) автоматизации

ВОПРОС 4. Основные этапы процесса управления
В учебно-боевой деятельности обычно выделяются перспективное и текущее управление.
Перспективное управление основывается на требованиях к конкретному подразделению, на тех результатах, которые необходимо достичь к концу учебного периода или года.
Текущее управление обычно включает:
- оценку состояния боевой подготовки полразделения, ееанализ и поиск путей совершенствования;
- определение задач на период времени (месяц, неделю) с учетом приказов, распоряжений, планов старшего начальника и выявленных недостатков;
- организацию плановых занятий;
- обучение и воспитание своих непосредственных помощников - офицеров, сержантов и оказание им помощи;
- личное практическое участие в проведении занятий;
- контроль за ходом боевой учебы, подведение итогов;

Решение вопросов по организации боевой подготовки.
Войсковой опыт показывает, что легче решать вопросы боевой учебы офицеру, которого уважают за компетентность, трудолюбие и ответственность, за положение дел в своем коллективе.
На достижение высоких результатов в боевой подготовке и повышении боеспособности в целом важную роль играет воспитательная деятельность в процессе управления. Командир, управляя подразделением, обучая личный состав, решает проблемы воспитания.

По нашему мнению процесс разделения на этапы является определенным аналитическим инструментом, который позволит выявить как закономерности процесса управления, так и выделить те пути, которые будут способны его определенным образом усовершенствовать.
Исходя из всего вышесказанного, можно определить этап процесса управления как совокупность управленческих операций, действий, который характеризуется качественной определенностью и однородностью и отражает необходимость их существования.
Традиционно управленческий процесс представлен в виде последовательно сменяющих друг друга этапов, таких как целеполагание, оценка ситуации, определение проблемы, выработка управленческого решения.

ВОПРОС 5. Выработка решения и организация управленческой деятельности командира
Организация управленческой деятельности командира осуществляется по следующей схеме :

Прогнозирование - подпроцесс управления, состоящий в научном предвидении и определении будущих вариантов, целей, способов воздействий и средств решения поставленных задач, тенденций развития и вероятного состояния объектов и субъектов управления войсками.
Прогноз - законченный результат процесса прогнозирования с указанием вероятности осуществления событий в заданное время с предвидимыми качественными и (или) количественными характеристиками.
Принятие решения - подпроцесс управления, состоящий в выборе и утверждении наилучшего варианта решения на разработку оптимального плана с наиболее предпочтительной иерархией целей, способов воздействия и средств достижения этих целей конкретными исполнителями.
Планирование - подпроцесс управления, состоящий в разработке сбалансированных по необходимым затратам и наличным ресурсам вариантов (проектов) плана достижения целей, с указанием ранжированных по ценности иерархии целей и реальных способов, воздействий и средств достижения данных целей конкретными исполнителями к установленному сроку, с учетом возможных изменений обстановки.

Реальный план - план, в котором определено, что, сколько, с каким качеством, материальном, финансовом и другом обеспечении и ясно сформированных моральных и материальных воздействиях (стимулах) на субъекты исполнения и управления, способствующих ритмичному ходу
реализации сбалансированного по затратам и ресурсам стабильного плана, учитывающего возможные (прогнозируемые) изменения внешней обстановки и меры реагирования на них в процессе его выполнения.
Контроль - подпроцесс управления, состоящий из контроля фактического достижения конечной цели, выполнения принятых решений и планов с помощью получения субъектом управления информации о состоянии этого процесса.
Регулирование - процесс управления, состоящий в своевременном установлении причин и устранении недопустимых отклонений с помощью резервных средств и воздействий или объективно обоснованных корректировок решения (плана) по срокам, вызванным изменениями внешней среды.

В сфере военной деятельности в качестве лица принимающего решение выступают соответствующие командиры и начальники. Теория выработки решения исходит из того, что процесс выработки решения не зависит от сферы человеческой деятельности и имеет одни и те же закономерности. Поэтому цель теории выработки решения состоит в разработке общей методологии анализа и разрешения сложных научных, технических, экономических, социальных, военных и др. проблем.
Объектом исследования теории выработки решения является проблемная ситуация или ситуация принятия решения. Предметом исследования теории выработки решения выступают общие закономерности процесса выработки решений в проблемных ситуациях, а также закономерности, присущие процессу моделирования основных элементов проблемной ситуации. Содержание процесса выработки решений составляют следующие последовательно выполняемые процедуры: анализ проблемной ситуации; формулирование цели и результата для оценки степени ее достижения; формирование исходного множества вариантов; оценка вариантов; принятие решения, т.е. выбор наилучшего по принятым критериям (показателям) эффективности варианта.