Особенности ценообразования на продукцию, поставляемую по ГОЗ в соответствии с постановлением Правительства

Выписка из постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 г. № 1465
«О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ…»
5. Государственное регулирование цен в порядке, установленном настоящим Положением, предусматривает в том числе:
а) определение прогнозной цены на продукцию, поставка которой планируется по государственному оборонному заказу на очередной год и плановый период (далее - прогнозная цена на продукцию), а также подготовку предложений по определению вида цены на продукцию, поставка которой планируется единственным поставщиком;
б) определение начальной (максимальной) цены государственного контракта при размещении государственного оборонного заказа путем использования конкурентных способов определения поставщиков (далее - начальная (максимальная) цена государственного контракта), цены государственного контракта в случае размещения государственного оборонного заказа у единственного поставщика (далее - цена государственного контракта, заключаемого с единственным поставщиком), а также цены на продукцию, поставляемую в рамках кооперации головного исполнителя государственного контракта по государственному оборонному заказу;
4.1) кооперация головного исполнителя - совокупность взаимодействующих между собой лиц, участвующих в поставках продукции по государственному оборонному заказу в рамках сопровождаемых сделок. В кооперацию входят головной исполнитель, заключающий государственный контракт с государственным заказчиком, исполнители, заключающие контракты с головным исполнителем, и исполнители, заключающие контракты с исполнителями;
Выписка из Федерального закона от 29.12.2012 г. № 275-ФЗ
«О государственном оборонном заказе»

Перечень продукции по государственному оборонному заказу, на которую распространяется государственное регулирование цен (за исключением ядерного оружейного комплекса) "УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. № 976-р (с учетом изменений введенных Постановлением Правительства РФ от 02.12.2017 № 1465)
* За исключением продукции, закупаемой в целях обеспечения органов внешней разведки Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности средствами разведывательной деятельности, контрразведывательной деятельности и борьбы с терроризмом.

Выписка из постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 г. № 1465
«О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ…»
6. Государственное регулирование цен осуществляется в отношении;
а) продукции, включенной в перечни продукции по государственному оборонному заказу;
б) продукции, поставляемой по государственным контрактам в связи с разработкой, изготовлением, сервисным обслуживанием, модернизацией, ремонтом и утилизацией продукции, указанной в подпункте "а" настоящего пункта;
в) российских вооружения и военной техники, которые не имеют российских аналогов и производство которых осуществляется единственными производителями (единственными поставщиками);
г) работ (услуг) в области космической деятельности в части мероприятий, предусмотренных государственными (федеральными целевыми) программами в области космической деятельности, реализация которых осуществляется в рамках государственного оборонного заказа;
д) сырья, материалов, покупных комплектующих изделий (полуфабрикатов), специального оборудования и иной продукции, поставляемых в рамках кооперации головного исполнителя государственного контракта для выполнения государственного оборонного заказа по поставке продукции, указанной в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта, - в части применения положений, предусмотренных разделами II, III и IV настоящего Положения.

Выписка из постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 г. № 1465
«О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ…»
9. Цена на продукцию, указанную в пункте 6 настоящего Положения, определяется с применением одного из следующих методов:
- метод анализа рыночных индикаторов;
- метод сравнимой цены;
- затратный метод.
В случае если метод анализа рыночных индикаторов и метод сравнимой цены не применимы для определения цены на продукцию и ранее не была сформирована ее базовая цена, цена на продукцию определяется затратным методом.
В случае если базовая цена на продукцию ранее была сформирована, цена на продукцию на очередной год и плановый период определяется с использованием:
- метода индексации базовой цены;
- метода индексации по статьям затрат.
7. Превышение цен на указанную в пункте 6 настоящего Положения продукцию, поставляемую по государственному контракту (контракту) государственному заказчику (заказчику), по отношению к ценам на эту продукцию, определенным в соответствии с настоящим Положением, является признаком запрещенного частью 3 статьи 8 Федерального закона "О государственном оборонном заказе" необоснованного завышения цены на продукцию по государственному оборонному заказу

Выписка из постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 г. № 1465
«О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ…»
10. Метод анализа рыночных индикаторов применяется в случаях, если продукция является биржевым товаром и (или) имеются данные о цене на продукцию в официальной статистической информации, распространяемой либо предоставляемой Федеральной службой государственной статистики (субъектами официального статистического учета) в соответствии с законодательством Российской Федерации об официальном статистическом учете
13. Метод сравнимой цены применяется для определения цены на продукцию в случае, если не применим метод анализа рыночных индикаторов, но при этом на соответствующем рынке товаров, работ, услуг обращается сравнимая продукция, либо в случае, если уполномоченными государственными или муниципальными органами утверждены в установленном порядке соответствующие тарифы (цены) на рассматриваемую продукцию
15. Затратный метод применяется в случаях, если применение иных методов определения цены невозможно в соответствии с настоящим Положением
В случае если цена единицы продукции была определена затратным методом, такая цена на последующие годы при соблюдении условий, установленных пунктами 21 и 27 настоящего Положения, подлежит определению методом индексации базовой цены или методом индексации по статьям затрат

Выписка из постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 г. № 1465
«О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ…»
"метод сравнимой цены" - метод определения цены на продукцию, заключающийся в установлении цены на продукцию, не превышающей цену на сравнимую продукцию, сложившуюся на соответствующем товарном рынке (рыночную цену);
"сравнимая продукция" - продукция, идентичная или однородная рассматриваемой, реализация которой осуществлялась в сопоставимых условиях в период, не превышающий 2 лет до даты определения цены на рассматриваемую продукцию, и обладающая потребительскими свойствами, позволяющими заменить рассматриваемую продукцию (с учетом наличия необходимых лицензий у производителей этой продукции), либо продукция, являющаяся взаимозаменяемой по отношению к рассматриваемой в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите конкуренции;
18. Величина расходов по каждой из статей затрат формируется с учетом необходимости применения комбинации методов определения цены на продукцию, предусмотренных настоящим Положением:
а) затраты на приобретение продукции подлежат определению с применением метода анализа рыночных индикаторов либо метода сравнимой цены, метода индексации базовой цены или метода индексации по статьям затрат, если в соответствии с настоящим Положением цена на эту продукцию подлежит определению с применением соответствующего метода определения цены;
б) затраты на приобретение иной продукции определяются по согласованию между головным исполнителем (исполнителем) и государственным заказчиком (заказчиком) с учетом положений пунктов 16 и 17 настоящего Положения.

Выписка из приказа ФАС России «Об утверждении форм документов…» от 31.01.2018 г. № 116/18

Выписка из постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 г. № 1465
«О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ…»
37. При представлении предложений о цене (прогнозной цене) продукции, сформированных с использованием методов определения цены, установленных настоящим Положением, представляются следующие обосновывающие документы:
а) проект протокола согласования цены (прогнозной цены) единицы продукции, планируемой к поставке единственным поставщиком, по форме, предусматривающей его согласование с отраслевым органом (если представляется предложение о прогнозной цене), а также с государственным заказчиком, в 4 экземплярах, подписанный должностным лицом организации (проект протокола не представляется в составе предложения о цене (прогнозной цене) на продукцию, в отношении которой планируется использование конкурентных способов определения поставщиков);
б) сведения об объемах поставки продукции, в том числе по государственному оборонному заказу, включая экспортные поставки;
в) предложение о выборе вида цены на продукцию, планируемую к поставке единственным поставщиком;
г) в случае применения затратного метода помимо документов, предусмотренных подпунктами "а" - "в" настоящего пункта:
плановая калькуляция затрат;
отчетная калькуляция затрат на ранее поставленную продукцию, а в случае ее отсутствия - на аналог (при его наличии), согласованная с военным представительством Министерства обороны Российской Федерации или иного государственного заказчика, уполномоченным осуществлять свою деятельность в организации;
расшифровка материальных расходов, связанных с поставкой продукции, включая работы (услуги) исполнителей, расходы на сырье, материалы, покупные комплектующие изделия (полуфабрикаты), в течение прошедшего периода (далее - отчетный период) и в течение будущего периода (далее - плановый период) либо в течение планового периода при отсутствии поставок продукции в отчетном периоде;
расчет цен на покупные комплектующие изделия (полуфабрикаты) и работы (услуги) производственного характера, связанные с поставкой продукции в течение планового периода, в объеме документов, предусмотренных настоящим пунктом, в отношении каждой номенклатурной позиции комплектующих изделий (полуфабрикатов) и работ (услуг), расходы на закупку которой составляют не менее 10 процентов суммарных расходов на закупку покупных комплектующих изделий (полуфабрикатов), работ (услуг) производственного характера и не менее одного миллиона рублей либо не менее 5 процентов указанных суммарных расходов, если они составляют один миллиард рублей и более;
расчет цен на работы (услуги) исполнителей, выполняющих отдельные этапы (составные части) научно-исследовательских, опытно-конструкторских и других работ, в объеме документов, предусмотренных настоящим пунктом;
расшифровка и обоснование расходов на оплату труда за отчетный период и плановый период;
сметы и расчеты за отчетный период и плановый период общепроизводственных, общехозяйственных, специальных и других расходов, в том числе по государственным контрактам на поставку продукции;
расчет плановой рентабельности (прибыли);
расчет (обоснование) трудоемкости;
сведения о нормативах и экономических показателях организации, используемых при определении цены продукции;
расчеты по остальным статьям затрат;

Выписка из постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 г. № 1465
«О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ…»
е) в случае применения метода сравнимой цены помимо документов, предусмотренных подпунктами "а" - "в" настоящего пункта:
сведения о предлагаемой цене на продукцию;
пояснительные материалы в произвольной форме, обосновывающие выбор сравнимой продукции для определения цены на планируемую к поставке продукцию;
сведения о цене на сравнимую продукцию с соответствующими пояснительными материалами в произвольной форме;
расчеты и обоснования цены на планируемую к поставке продукцию в произвольной форме;

Базовая цена - цена на продукцию, определенная затратным методом в условиях базового года и используемая для определения цены на продукцию на очередной год и плановый период с применением метода индексации базовой цены или метода индексации по статьям затрат;
Базовый год - календарный год, в условиях которого рассчитывается базовая цена (базовые затраты);
Выписка из постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 г. № 1465
«О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ…»

Выписка из письма ФАС России от 06.02.2018 № МО/7588-ПР/18 «О некоторых вопросах применения постановления Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. № 1465
4. Для продукции, цена на которую подлежит регистрации (подпункт «б» пункта 115 Положения), базовой ценой является цена, рассчитанная в соответствии с требованиями Постановления № 1465 затратным методом и зарегистрированная в ФАС России после вступления в силу Постановления № 1465. В соответствующем решении ФАС России такая цена обозначается как «базовая».
Базовой ценой также может быть признана цена единицы товара, рассчитанная на 2018 год с применением актуальных значений индексов на основе зарегистрированной в ФАС России в 2017 году цены единицы товара, при соблюдении следующих условий:
а) организация в соответствии с Постановлением № 1465 направила предложение о цене государственному заказчику, в котором предлагает в качестве базовой цены установить цену единицы товара, рассчитанную с применением актуальных значений индексов на основе зарегистрированной в ФАС России в 2017 году цены единицы товара, с обоснованиями такого предложения, в том числе в части отсутствия существенных изменений условий поставки (в том числе производства) продукции, с приложением данных о фактических затратах за 2017 год;
б) государственным заказчиком:
− осуществлена проверка обоснования возможности установления цены единицы товара, рассчитанной с применением актуальных значений индексов на основе зарегистрированной в ФАС России в 2017 году цены единицы товара, в качестве базовой цены, в том числе на предмет отсутствия существенных изменений условий поставки (в том числе производства) продукции, соотнесены данные о фактических затратах с данными о плановых затратах;
− по результатам проведения вышеуказанной проверки принято и отражено в заключении решение об установлении цены единицы товара, рассчитанной с применением актуальных значений индексов на основе зарегистрированной в ФАС России в 2017 году цены единицы товара, в качестве базовой цены;
− заключение и документы, полученные от организации, направлены в ФАС России;
в) ФАС России рассмотрены предложение о цене, в том числе данные о фактических затратах, заключение государственного заказчика и принимается решение о возможности регистрации цены единицы товара, рассчитанной с применением актуальных значений индексов на основе зарегистрированной в ФАС России в 2017 году цены единицы товара, в качестве базовой цены.

Выписка из письма ФАС России от 06.02.2018 № МО/7588-ПР/18 «О некоторых вопросах применения постановления Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. № 1465
4. Для продукции, цена на которую не подлежит регистрации, базовая цена может быть установлена в соответствии с указанным выше порядком на основании ранее согласованной цены на 2017 год без направления документов на рассмотрение в ФАС России.
Выписка из постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 г. № 1465
«О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ…»
115. Регистрации подлежат цены на следующую продукцию, указанную в пункте 6 настоящего Положения:
б) на товары, включенные в перечни продукции по государственному оборонному заказу и поставляемые по государственному оборонному заказу единственными поставщиками, включая российские вооружение и военную технику, которые не имеют аналогов и производство которых осуществляется единственными производителями, а также на товары, поставляемые по государственному оборонному заказу единственными поставщиками, включенными в реестр единственных поставщиков (за исключением продукции, указанной в подпункте "а" настоящего пункта). Регистрация цен на указанные товары осуществляется Федеральной антимонопольной службой.
116. Цена на товары, указанные в подпункте "б" пункта 115 настоящего Положения, не подлежит регистрации в Федеральной антимонопольной службе в следующих случаях:
а) если цена на товар подлежит определению в соответствии с разделом II настоящего Положения затратным методом или методом сравнимой цены и при определении цены государственного контракта цена единицы товара устанавливается в размере, не превышающем прогнозную цену, сформированную затратным методом или методом сравнимой цены, на которую Федеральной антимонопольной службой выдавалось заключение о прогнозной цене единицы продукции на период, соответствующий периоду действия заключаемого государственного контракта;
120. В случае несогласия потенциального единственного поставщика с предложением государственного заказчика о заключении государственного контракта на поставку товара по цене за единицу, не превышающей ее прогнозную цену, или если прогнозная цена единицы товара не была определена на соответствующий период, либо предлагаемая государственным заказчиком цена единицы товара не превышает ее прогнозную цену, но при этом Федеральной антимонопольной службой не выдавалось заключение о прогнозной цене единицы продукции на соответствующий период, государственный заказчик в целях определения цены государственного контракта, заключаемого с единственным поставщиком на поставку товара по цене, подлежащей регистрации, направляет потенциальному единственному поставщику запрос о цене единицы продукции.

Выписка из постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 г. № 1465
«О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ…»
21. Метод индексации базовой цены применяется в случае, если одновременно выполняются следующие условия:
- не применимы методы анализа рыночных индикаторов и сравнимой цены;
- ранее была определена базовая цена единицы продукции;
- не было зафиксировано существенное изменение условий поставки (в том числе производства) продукции;
- рассматриваемая продукция является серийной с циклом производства менее 3 лет и прошло не менее 3 лет с даты начала поставки продукции.
Метод индексации базовой цены может также применяться для серийной продукции, цикл производства которой составляет более 3 лет и (или) ее поставка осуществляется менее 3 лет, при согласии головного исполнителя (исполнителя) и государственного заказчика (заказчика)
22. Метод индексации базовой цены не применяется для определения цены на продукцию, если перерыв в поставках продукции по установленной ранее базовой цене (с учетом ее индексации) составляет 2 календарных года и более.
24. При определении базовой цены единицы продукции в соответствии с настоящим Положением ее размер не может быть установлен ниже цены поставки этой продукции в предыдущем календарном году (периоде), если одновременно выполняются следующие условия:
а) ранее базовая цена единицы продукции не определялась в порядке, предусмотренном настоящим Положением;
б) по сравнению с предыдущим календарным годом (периодом поставки) не зафиксировано существенных изменений условий поставки (в том числе производства) продукции;
в) по результатам поставки продукции в предыдущем календарном году (периоде) выполнено условие пункта 57 настоящего Положения о превышении фактической прибыли относительно плановой.

Выписка из постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 г. № 1465
«О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ…»
25. Определение цены единицы продукции для будущих периодов (календарных лет), следующих за базовым годом, осуществляется на основе базовой цены единицы продукции с применением метода индексации базовой цены в следующем порядке:
а) в течение 5 календарных лет, следующих за базовым годом, цена единицы продукции определяется путем индексации базовой цены единицы продукции с применением индексов, используемых для расчета цены на соответствующую продукцию и актуальных на дату определения этой цены, при этом:
для календарных лет, следующих за базовым годом и предшествующих текущему году, в котором осуществляется определение цены единицы продукции для будущих периодов (календарных лет), применяются фактические значения указанных индексов;
для текущего года, в котором осуществляется определение цены единицы продукции для будущих периодов (календарных лет), и календарных лет, следующих за текущим годом, используются прогнозные значения указанных индексов;
б) на шестой календарный год, следующий за базовым годом, цена единицы продукции не изменяется и устанавливается равной цене единицы продукции в пятом календарном году, следующем за базовым годом;
в) по истечении шестого календарного года, следующего за базовым годом, цена единицы продукции, рассчитанная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта, индексируется в порядке, установленном подпунктами "а" и "б" настоящего пункта;
г) при изменении фактических и (или) прогнозных значений индексов цена единицы продукции, определенная методом индексации базовой цены, подлежит перерасчету с учетом ранее определенной базовой цены и актуальных значений индексов. При этом не подлежат перерасчету:
цена единицы продукции на текущий год и предшествующий период;
цена единицы продукции, поставка которой согласно государственному контракту по государственному оборонному заказу осуществляется по фиксированной цене, установленной в соответствии с разделом III настоящего Положения, и (или)
если условиями государственного контракта (контракта) по государственному оборонному заказу на поставку продукции не предусмотрена возможность изменения цены на нее.

Выписка из приказа Министерства экономического развития РФ от 29 января 2015 г. № 37
5. При определении прогнозной цены, начальной (максимальной) цены государственного контракта (контракта) на поставку товаров, на проведение работ (за исключением работ по строительству, реконструкции, техническому перевооружению объектов капитального строительства), на оказание услуг, а также цены государственного контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), путем индексации цены, используются следующие показатели:
1) для продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу, - индекс цен производителей по видам экономической деятельности на продукцию машиностроения "Производство машин и оборудования, электрооборудования, транспортных средств (38.9+DL+DM)
2) для материального ресурса со специальными свойствами, включенного в перечни продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу, на которую распространяется государственное регулирование цен, применяемого исключительно при производстве товаров (работ, услуг) по государственному оборонному заказу:
- на очередной финансовый год и плановый период:
а) отечественного производства - индекс цен производителей (ИЦП) по виду экономической деятельности, к которому относится производство данного материального ресурса ("Производство черных металлов (сводная группировка кодов 27.1, 27.2, 27.3, 27.5)", "Производство цветных металлов (27.4)", "Производство химическое, резиновых и пластмассовых изделий (DG + DH)", "Производство целлюлозы, древесной массы и другие (21)" и другие);
3) для покупных комплектующих изделий стоимостью менее 25 млн. рублей, включенных в перечни продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу, на которую распространяется государственное регулирование цен, применяемых при производстве продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу, а также поставляемых по контрагентским поставкам:
- на очередной финансовый год и плановый период:
а) отечественного производства - индекс цен производителей (ИЦП) по соответствующему виду экономической деятельности, к которому относится производство каждого конкретного полуфабриката, покупного комплектующего изделия ("Производство машин и оборудования, электрооборудования, транспортных средств (38.9 + DL + DM)", "Производство химическое, резиновых и пластмассовых изделий (DG + DH)", "Обработка древесины и производство изделий из дерева (DD)" и другие);

Коды ОКВЭД 2018 с расшифровкой (ОКВЭД 2)
ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КЛАССИФИКАТОР ВИДОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)
по состоянию на 2018 год (в ред. Изменения 01/2015 ОКВЭД2, утв. Приказом Росстандарта от 26.05.2015 N 423-ст,
02/2015 ОКВЭД 2, утв. Приказом Росстандарта от 17.08.2015 N 1165-ст,

Выписка из письма Минэкономразвития России от 20.11.2017 г. № 33071-АТ/ДОЗи

Выписка из постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 г. № 1465
«О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ…»
26. Основанием для пересмотра базовой цены единицы продукции при применении метода индексации базовой цены являются существенные изменения условий поставки (в том числе производства) продукции.
В случае пересмотра базовой цены единицы продукции в качестве ее новой базовой цены используется значение цены, рассчитанное затратным методом в условиях соответствующего календарного года, который принимается за базовый год.
119. Регистрация цены единицы товара с указанием вида цены осуществляется до заключения соответствующего государственного контракта, а в случае пересмотра базовой цены единицы товара и (или) перевода в фиксированную цену других видов цен на товар в соответствии с условиями государственного контракта - до заключения дополнительного соглашения к такому государственному контракту (за исключением случаев, указанных в пункте 116 настоящего Положения).
136. В случае применения для определения цены единицы товара метода индексации базовой цены или метода индексации по статьям затрат потенциальный единственный поставщик в течение 10 рабочих дней со дня получения от государственного заказчика запроса о цене единицы продукции в соответствии с пунктами 120 и 121 настоящего Положения осуществляет проверку наличия существенных изменений условий поставки (в том числе производства) продукции в текущем году.
137. При выявлении существенных изменений условий поставки (в том числе производства) продукции потенциальный единственный поставщик в срок, указанный в пункте 136 настоящего Положения, направляет государственному заказчику соответствующее уведомление с приложением описания произошедших изменений в условиях поставки (в том числе производства) этой продукции, а также необходимых расчетов и обоснований того, что указанные изменения являются существенными.
Государственный заказчик вправе самостоятельно провести проверку наличия в текущем году существенных изменений условий поставки (в том числе производства) продукции.
138. В случае если наличие существенных изменений условий поставки (в том числе производства) продукции не подтвердилось, базовая цена единицы продукции пересмотру не подлежит.

Выписка из постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 г. № 1465
«О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ…»
142. В случае если государственный контракт с единственным поставщиком предусматривает поставку товара, цена на который определяется и может уточняться с применением метода индексации базовой цены или метода индексации по статьям затрат, уточнение и перерегистрация цены единицы товара может осуществляться при подтверждении наличия существенных изменений условий поставки (в том числе производства) продукции по инициативе государственного заказчика или единственного поставщика, имеющего право направить государственному заказчику уведомление о необходимости уточнения и перерегистрации цены единицы товара.
143. В случае, указанном в пункте 142 настоящего Положения, при подтверждении наличия существенных изменений условий поставки (в том числе производства) продукции уточнение и перерегистрация цены единицы товара с заключением дополнительного соглашения к государственному контракту осуществляются по предложению одной из сторон этого государственного контракта в соответствии с пунктами 140 и 141 настоящего Положения не чаще одного раза в календарный год
5. В случае, когда в государственном контракте планируется предусмотреть поставку продукции в течение срока, превышающего один год, формирование цены единицы продукции осуществляется следующим образом.
В отношении продукции, цена на которую подлежит регистрации, возможны следующие варианты в зависимости от наличия или отсутствия существенных изменений условий поставки (в том числе производства) продукции в годы, когда планируется осуществить поставку продукции:
а) если существенные изменения условий поставки (в том числе производства) продукции отсутствуют, для первого года поставки продукции определяется базовая цена затратным методом в соответствии с пунктами 15 – 20 Положения, а для последующих лет поставки цена продукции определяется методом индексации базовой цены в соответствии с пунктами 21 – 26 Положения исходя из прогнозных (оценочных) значений индексов;
б) если в годы, когда планируется осуществить поставку продукции, прогнозируются существенные изменения условий поставки (в том числе производства) продукции, метод индексации базовой цены не применяется.
Базовая цена продукции в указанном случае не устанавливается. Базовая цена может быть определена при формировании и регистрации цены продукции в последующие годы при условии прекращения действия обстоятельств, препятствующих применению метода индексации базовой цены.
Выписка из письма ФАС России от 06.02.2018 № МО/7588-ПР/18 «О некоторых вопросах применения постановления Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. № 1465

Выписка из постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 г. № 1465
«О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ…»
«Существенные изменения условий поставки (в том числе производства) продукции" - обстоятельства, при наступлении которых происходит изменение себестоимости продукции в текущем году по сравнению с себестоимостью в базовом году более чем на 5 процентов и при этом плановая рентабельность (прибыль) в случае увеличения в текущем году себестоимости продукции снижается до уровня ниже минимального значения, установленного пунктом 55 настоящего Положения, в результате действия одного или нескольких из следующих факторов:
- изменение требований к поставляемой продукции государственным заказчиком (заказчиком) или по согласованию с ним организацией, имеющей государственные контракты (контракты) на выполнение работ
(в том числе научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ), оказание услуг в отношении этой продукции, повлекшее внесение изменений в конструкторскую и (или) техническую документацию на указанную продукцию;
- изменение ежегодного объема поставки (в том числе производства) продукции и (или) выручки организации;
- изменение курса рубля к иностранным валютам;
- принятие федеральных законов и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, правовых актов органов местного самоуправления;
- изменение объема и (или) состава специальных затрат и (или) затрат на подготовку и освоение производства такой продукции;

Выписка из постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 г. № 1465
«О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ…»
55. Величина определяемой в соответствии с пунктом 54 настоящего Положения плановой рентабельности (прибыли) в составе цены на продукцию, планируемую к поставке головным исполнителем (исполнителем) государственного контракта (контракта), не может быть менее 5 процентов плановых собственных затрат головного исполнителя (исполнителя) на поставку (включая производство) этой продукции, а для головного исполнителя в случае, если доля его собственных затрат в себестоимости продукции составляет 20 процентов и более, - менее 5 процентов себестоимости продукции
57. В случае если в результате выполнения государственного контракта (контракта) на поставку продукции, указанной в пункте 6 настоящего Положения, или его этапов фактическая прибыль организации превысила величину плановой рентабельности (прибыли), учтенную в составе цены государственного контракта (контракта), сформированной при его заключении в соответствии с установленным порядком, за счет проведения мероприятий по снижению затрат на поставку (включая производство) продукции (снижению трудоемкости, материалоемкости и энергоемкости производства, общепроизводственных и общехозяйственных расходов, сокращению расходов на приобретение покупных комплектующих изделий и полуфабрикатов, совершенствованию технологии, управления и других мероприятий, оформленных документально), и при этом условия государственного контракта (контракта) выполнены надлежащим образом и в полном объеме, а также соблюдены требования законодательства о государственном оборонном заказе, фактическая прибыль не ограничивается величиной плановой рентабельности (прибыли), принятой в цене государственного контракта (контракта)
58. При определении цены на продукцию методами, отличными от затратного метода и метода индексации по статьям затрат, порядок определения плановой рентабельности (прибыли) в цене на продукцию, установленный пунктами 54 - 57 настоящего Положения, не применяется

Выписка из приказа ФАС России «Об утверждении форм документов…» от 31.01.2018 г. № 116/18

Анализ данных о фактическом расходе сырья и материалов при изготовлении воздушного судна типа «1», в сопоставлении с данными технической документации

Анализ данных о фактическом расходе сырья и материалов при изготовлении воздушного судна типа «1», в сопоставлении с данными технической документации

Анализ данных о фактическом расходе сырья и материалов при изготовлении воздушного судна типа «2», в сопоставлении с данными технической документации

Сравнительный анализ трудоемкости выполнения работ по сервисному обслуживанию по данным табелей учета рабочего времени и технических актов

Расчет – обоснование трудоемкости работ при выполнении НИОКР
и переводе ориентировочной цены в фиксированную
* Плановая трудоемкость по первоначальному расчету

Применение видов цен на продукцию, включенную в перечни продукции по государственному оборонному заказу, на которую распространяется государственное регулирование цен
(в соответствии с постановлением Правительства от 13 декабря 2013 г. № 1155)

Выписка из постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 г. № 1465
«О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ…»

Выписка из постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 г. № 1465
«О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ…»
43. В случае применения при заключении государственного контракта ориентировочной (уточняемой) цены на продукцию либо цены, возмещающей издержки, в таком государственном контракте устанавливаются срок ее действия, условия уточнения, а также порядок перевода соответствующего вида цены в фиксированную цену с учетом пунктов 46 - 52 настоящего Положения.
Условиями государственного контракта на поставку продукции, цена на которую является ориентировочной (уточняемой), может быть установлено предельное значение цены государственного контракта в случае взаимного согласия государственного заказчика и единственного поставщика.
В государственных контрактах на поставку продукции с применением цены на продукцию, возмещающей издержки, в обязательном порядке устанавливаются предельное значение цены государственного контракта и формула цены.
52. При установлении фиксированных цен на продукцию, поставляемую в рамках отдельных этапов государственного контракта (контракта), условиями которого устанавливается предельная величина цены государственного контракта и (или) ориентировочной (уточняемой) цены на продукцию либо цены на продукцию, возмещающей издержки, в цены последующих этапов могут вноситься изменения в пределах установленного предельного значения цены государственного контракта.

Выписка из постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 г. № 1465
«О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ…»
44. Условия уточнения и порядок перевода ориентировочной (уточняемой) цены продукции либо цены, возмещающей издержки, в фиксированную цену должны предусматривать возможность установления значения фиксированной цены как ниже, так и выше величины ориентировочной (уточняемой) цены на продукцию либо цены, возмещающей издержки, установленной государственным контрактом.
При этом в случае, если цена на продукцию увеличилась в связи с переводом в фиксированную цену других видов цен на нее, и в связи с этим требуется увеличение цены государственного контракта, решение по указанному вопросу может быть принято после внесения необходимых изменений в государственный оборонный заказ. Государственный заказчик в установленном порядке осуществляет подготовку предложений по данным вопросам.
46. В случае применения в государственном контракте ориентировочной (уточняемой) цены либо цены, возмещающей издержки, государственным заказчиком по согласованию с единственным поставщиком по окончании срока действия соответствующего вида цены на продукцию, но не позднее 2 месяцев до окончания поставки этой продукции (или завершения отдельных этапов поставки продукции, если государственным контрактом предусмотрены такие этапы) или по достижении 80 процентов технической готовности продукции устанавливается фиксированная цена на продукцию.

Выписка из постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 г. № 1465
«О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ…»
51. В случае если регистрация цены на продукцию не требуется после перевода в фиксированную цену ориентировочной (уточняемой) цены на эту продукцию либо цены на нее, возмещающей издержки, государственный заказчик в течение 20 рабочих дней со дня получения обращения о переводе любого из указанных видов цены на продукцию в фиксированную цену рассматривает представленные документы, осуществляет проверку расчета цены на продукцию и определяет по согласованию с единственным поставщиком ее фиксированную цену.
Заключение соответствующего дополнительного соглашения к государственному контракту осуществляется государственным заказчиком и единственным поставщиком в течение 30 рабочих дней со дня получения обращения о необходимости перевода цены продукции в фиксированную
116. Цена на товары, не подлежит регистрации в Федеральной антимонопольной службе в следующих случаях:
б) если государственным контрактом в отношении единицы товара установлена ориентировочная (уточняемая) цена либо цена, возмещающая издержки, и при переводе этих видов цен в фиксированную цену в соответствии с разделом III настоящего Положения цена единицы товара не превышает установленное государственным контрактом значение ориентировочной (уточняемой) цены или цены, возмещающей издержки.

Выписка из постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 г. № 1465
«О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ…»
118. Если государственный контракт на поставку товара, цена на который подлежит регистрации, заключен по ориентировочной (уточняемой) цене или цене, возмещающей издержки, цена на товар подлежит повторной регистрации после перевода указанных видов цен в фиксированную цену в соответствии с разделом III настоящего Положения в случае, если эта цена превышает установленный государственным контрактом уровень ориентировочной (уточняемой) цены на товар или цены, возмещающей издержки.
При этом, если в связи с регистрацией такой цены на товар потребуется увеличение цены государственного контракта, решение по данному вопросу может быть принято после внесения необходимых изменений в государственный оборонный заказ. Государственный заказчик осуществляет в установленном порядке подготовку предложений по указанным вопросам.
119. Регистрация цены единицы товара с указанием вида цены осуществляется до заключения соответствующего государственного контракта, а в случае пересмотра базовой цены единицы товара и (или) перевода в фиксированную цену других видов цен на товар в соответствии с условиями государственного контракта - до заключения дополнительного соглашения к такому государственному контракту (за исключением случаев, указанных в пункте 116 настоящего Положения).

Выписка из постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 г. № 1465
«О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ…»
47. Для перевода в фиксированную цену других видов цен на продукцию с учетом необходимости соблюдения срока перевода этих видов цен в фиксированную, установленного пунктом 46 настоящего Положения, единственный поставщик направляет государственному заказчику обращение с предложением о переводе соответствующего вида цены на продукцию в фиксированную цену с приложением обосновывающих документов.
При этом единственным поставщиком представляются обосновывающие документы в объеме, необходимом для заключения государственного контракта на поставку продукции, в соответствии с разделом VII или VIII настоящего Положения (в зависимости от необходимости регистрации цены на продукцию после перевода соответствующего вида цены на нее в фиксированную цену).
48. Обосновывающие документы представляются с использованием уточненных исходных данных, необходимых для определения экономически обоснованной цены на продукцию, отсутствовавших на момент ее определения.
В случае применения затратного метода единственный поставщик в дополнение к обосновывающим документам, предусмотренным разделом VII или VIII настоящего Положения, по запросу государственного заказчика (либо военного представительства Министерства обороны Российской Федерации или иного государственного заказчика, уполномоченного осуществлять свою деятельность в организации) представляет:
а) по приобретенным материалам, покупным комплектующим изделиям (полуфабрикатам), покупному специальному оборудованию, покупной специальной технологической оснастке и по осуществленным командировкам - расшифровки фактических затрат с указанием величины затрат и приложением копий первичных документов (договоры, протоколы, счета и др.);
б) по работам (услугам), выполняемым сторонними организациями, принятым головным исполнителем (заказчиком этих работ), - технические акты и акты сдачи-приемки работ (услуг), утвержденные головным исполнителем (заказчиком этих работ);
в) обоснование фактически осуществленных затрат, необходимых для определения фиксированной цены на продукцию, за исключением затрат, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, - документы, подтверждающие эти затраты;
г) обоснование плановой цены продукции - обосновывающие документы в составе предложения о цене с учетом уточнения исходных данных, необходимых для определения экономически обоснованной цены, отсутствовавших на момент ее определения.

Выписка из приказа ФАС России «Об утверждении форм документов…» от 31.01.2018 г. № 116/18

Выписка из приказа ФАС России «Об утверждении форм документов…» от 31.01.2018 г. № 116/18

Выписка из приказа ФАС России «Об утверждении форм документов…» от 31.01.2018 г. № 116/18

Выписка из приказа ФАС России «Об утверждении форм документов…» от 31.01.2018 г. № 116/18

Выписка из приказа ФАС России «Об утверждении форм документов…» от 31.01.2018 г. № 116/18

Выписка из приказа ФАС России «Об утверждении форм документов…» от 31.01.2018 г. № 116/18

Выписка из приказа ФАС России «Об утверждении форм документов…» от 31.01.2018 г. № 116/18