Оздоровление экологической обстановки – важнейший фактор повышения инвестиционной привлекательности Оренбургской области

Присоединение России к ВТО: экологические последствия
В Марракешском соглашении об учреждении ВТО (1994 г.) было четко определено, что в сферу деятельности данной организации входят вопросы защиты окружающей среды, связанные с международной торговлей.

Присоединение России к ВТО: экологические последствия
Министры торговли стран-участниц совещания приняли решение развернуть в рамках ВТО широкомасштабную торгово-экологическую программу.
С этой целью был создан Комитет ВТО по вопросам торговли и охраны окружающей среды (КТОС)

Присоединение России к ВТО: экологические последствия
Экономические инструменты разрешения споров:
Налоги на опасные и вредные для здоровья товары
Сборы и другие ценовые меры в связи с выбросами загрязнителей в атмосферу
Субсидии на охрану окружающей среды

Присоединение России к ВТО: экологические последствия
По данным Минэкономразвития России уже 26 стран приняли более 130 ограничительных мер по ввозу российских товаров и услуг на свои рынки, в т.ч. по экологическим критериям.
Запад начинает аккуратно предъявлять претензии по поводу экологических стандартов, касающихся в том числе и процесса производства продуктов.

Присоединение России к ВТО: экологические последствия
Экологический фактор постоянно используется в так называемых «торговых войнах» («зеленый протекционизм» и «зеленый демпинг» - две крайности этого процесса).
Возможно возникновение серьезных разногласий по поводу показателей экологичности предприятий и производимых ими продуктов.

Прогнозируемые процессы
Гармонизация законодательства в соответствии с требованиями ВТО
Внедрение системы международных стандартов, сертификации (ИСО, МЭК и др.)
Сокращение государственной поддержки отечественных производителей
Ухудшение ситуации для российских предприятий в случаях, когда международные стандарты «жестче» отечественных
Расширение спектра природоохранных стандартов и сфер, требующих экологической сертификации товаров и услуг; природных территорий
Чрезмерная эксплуатация природных ресурсов, рост антропогенных нагрузок на природные экосистемы районов нового освоения
Возможные негативные экологические последствия
Присоединение России к ВТО: экологические последствия

Экорейтинг
(результаты общественного экологического мониторинга Всероссийского общества охраны природы – ВООП)
2011 г.
Лидеры
1. Республика Адыгея (8)
2. Белгородская обл. (7)
3. Республика Алтай (7)
4. Калужская обл. (7)
5. Республика Тува (7)
6. Карелия (6)
76. Красноярский край (-6)
77. Тюменская обл. (-6)
78. Челябинская обл. (-6)
79. Республика Коми (-7)
80. Татарстан (-7)
81. Свердловская обл. (-8)
82. Оренбургская обл. (-9)
Аутсайдеры

Экологические проблемы
Оренбургской области
Инвестиционная
привлекательность
Качество жизни
Среда обитания
Атмосфера
Питьевая вода
Сточные воды
р.Урал
ТБО
Здоровье населения
Продолжительность жизни

Экологические факторы формирования инвестиционных проектов и программ
Обсуждение с учетом критериев экологической приемлемости
Предпроектное обоснование с учетом экологических параметров
Стоимостная оценка ожидаемых экологических результатов
Экологическая экспертиза
I
II
III
IV
Эколого-инвестиционная привлекательность региона

Пути оптимизации экологической составляющей инвестиционного климата Оренбургской области
(предложения Правительству и ЗС)
Целевые* «экоденьги» (платежи за негативное воздействие на ОС)
Выбор узких мест (приоритетные направления)
Экономичес-кие стимулы
ВСЕГО (2010 г.): 416,4 млн.руб.
в т.ч.
бюджет субъекта – 166,5 млн.руб.
МО – 166,5 млн.руб.
Поэтапное снижение уровня негативного воздействия на ОС
Создание экологически безопасной городской среды
Расширение площадей ООПТ
Строительство МПЗ, полигонов ТБО
Развитие непрерывного экологического образования
Целевые бюджетные экологические фонды
Налоговые льготы
Возврат части «экоденег» бюджета предприятиям
* - Данные Госдоклада о состоянии ОС в Оренбургской обл., 2011 г.

Источники формирования целевого бюджетного экологического фонда
Отчисления от платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов, другие виды загрязнения и нерационального использования природных ресурсов
Средства, полученные по искам о возмещении вреда, нанесенного окружающей природной среде, и от взимания штрафов за экологические правонарушения, нарушения санитарных норм и правил
Средства, поступающие в виде компенсации ущерба при строительстве и эксплуатации объектов, проведении работ, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду
Средства, полученные от реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции
Добровольные взносы предприятий, организаций, учреждений, объединений граждан РФ, а также иностранных юридических и физических лиц
Иные источники денежных средств, не противоречащие действующему законодательству