Политическая система общества. Лекция 10

Литература
Политология. Учебник .Под ред. Буренко – М. : КНОРУС, 2020. – С.99-122;
Гаджиев К.С. Политология. Учебник . – М. : Юрайт, 2015. – С.61-72, 145-159, 233-252.
Кончугов А.В., Сацута А.И. Политология [Электронный ресурс]: Учебное пособие. – М.: ВУ МО РФ, 2016.
Дорожкин, Ю.Н. Политическая система современной России: демократия или авторитаризм ?// Власть.-2016.-№8.
Тян, В.В. Особенности политического режима в парадигме системного кризиса и страновой идентификации//Власть.-2016.-№2.
Иванкина, Н.Ю Пределы правового регулирования деятельности политических партий и состояние политической системы общества// Конституционное и муниципальное право .-2017.-№2
Платонова, Н.И. К вопросу об увеличении государственного финансирования политических партий в условиях экономического кризиса в России// Власть.- 2017.-№2.

Сущность, структура и основные функции политической системы общества.
Политическая система - целостная совокупность государственных, политических и обществен­ных организаций, объединений, политико-право­вых норм, принципов организации и осуществления поли­тической власти в обществе.
Л. Берталанфи, Т. Парсонс, Д. Истон, Г. Алмонд, К. Дойч.

Модель политической системы Д. Истона
Социальная среда
Требования Решения
Поддержка Действия
«вход»
«выход»
Обратная связь
Политическая
система

Структура политической системы
Институциональный : госу­дарство, политические партии, общественные движения, организации, объединения, группы интере­сов, СМИ, церковь ;
Регулятивный : совокупность поли­тико-правовых норм
(конституция, законы, обычаи, традиции, политические принципы, правовые нормы, взгляды и др.);
Коммуникативный : совокуп­ность разнообразных отношений между субъектами поли­тической системы по поводу власти, в связи с выработкой и осуществлением политики;
Идеологический :совокупность политических идей, теорий, концепций (политическое и правовое сознание, политическая и правовая культура, политическая социализация);
Функциональный : роли и функции, которые осуществляются социально-политическими институтами (способы и методы осуществления власти).

Характеристики политического режима
1.Объем государственной власти в системе
общественных отношений
2.Степень правовой защищенности личности
3.Порядок формирования и способ функционирования
политической элиты
4. Методы и способы осуществления государством
своих функций
Политический режим – это реально сложившиеся
в обществе формы, методы и способы осуществления
политической власти

Военный компонент политической системы
В институциональной подсистеме –институты
управления военной организацией : Совет безопасности,
Министерство обороны, Военно –промышленная комиссия и др.
В нормативной подсистеме - нормы, определяющие права
и обязанности граждан, должностных лиц, государственных
органов и общественных объединений по защите Отечества
В идеологической подсистеме- военная идеология
(система взглядов, выражающих отношение субъектов
политики к войне).
В коммуникативной подсистеме – военно - гражданские
отношения как совокупность функциональных связей
между гражданским обществом и вооруженными силами
как институтом государства по поводу реализации
основных жизненно важных интересов личности,
общества и государства.

Типология политических систем
-рабовладельческие, феодальные, буржуазные,
социалистические;
-традиционные, харизматические, либеральные,
рациональные, плюралистические;
-англо- американская, континентально –европейская,
доиндустриальная и частично –индустриальная,
тоталитарная;
-консервативные, трансформирующиеся;
-авторитарные и демократические.

Особенности политической системы России
1.Она является трансформирующейся. Ей присущи
неустойчивость и незавершенность структурных
элементов, нестабильность и несбалансированность
взаимоотношений с другими общественными
системами, гражданским обществом.
2.Практически отсутствует конкуренция политических
сил, механизмы, минимизирующие риски принятия
ошибочных и непрофессиональных политических
решений.
3.Слабо обеспечивается реализация принципа
разделения и баланса ветвей государственной власти.
4. Пока не оформилось взаимодействие и распределение
власти как по вертикали, так и по горизонтали.

Выводы
1. Политическая система включает в себя институциональный, функциональный, регулятивный, коммуникативный и идеологический компоненты.
2. Институциональная подсистема составляет «каркас» политической системы общества. Здесь разрабатывается нормативная база и условия, определяющие стабильность политической системы, цели и приоритеты ее функционирования, формы воздействия на общество.
3. Формирование военного компонента политической системы –объективная необходимость, вытекающая из потребностей поддержания готовности государства и общества к войне, предотвращения и отражения военных опасностей и угроз.

2. Государство как политический институт.
Государство - особая форма организации политической власти в обществе, обладающая суверенитетом, монополией на применение узаконен­ного насилия и осуществляющую управление обществом с помощью специального механизма (аппарата).
Госу­дарство — это совокупность политических институтов, которые осу­ществляют функции верховной власти и управления на определенной территории.

Теории возникновения государства
Плюралитическая
теория
Договорная
теория
Теория
насилия
( завоевания)
Теория
экономического
детерминизма

Признаки государства
Наличие системы органов власти
Наличие системы правовых норм
Территория, расположенная в
государственных границах

Представи-
тельные органы
(парламент)
Надзорно-
контрольные
органы
Государство-это
аппарат
управле-
ния
(бюро-
кратия)
граждане
Структура
государства
Органы охраны
общественного
порядка
Вооруженные
силы
Исполнительно-
распорядитель-
ные органы:
президент,
премьер,
правительство
Судебная
система
Органы
государственной
безопасности

Внутренние функции государства
Экономическая функция : управление экономическими процессами с помощью налоговых и кре­дитных инструментов, создание оптимальных условий для экономического роста.
Социальная функция : поддержание достойного уровня здравоохранения, обра­зования, жилищного обеспечения, занятости различных социальных слоев общества
Организаторская функция: упорядочение процесса принятия, организации и исполнения властных решений, контроль за испол­нением законов, координация деятельности различных субъектов политической системы.

Правовая функция : установление правовых норм и кон­троль за их соблюдением со стороны субъектов государства и общества.
Политическая функция: обес­печение политической стабильности, реализации власт­ных полномочий, разработке программно-стратегических целей и задач общественного развития.
Образовательная функция налаживание и обеспечение обра­зовательного процесса, предоставление гражданам равных условий для получения образования и т.д.
Культурно-воспитательная функция : создание условий для удовлетворения культурных интересов граждан, воспита­ние их в духе патриотизма.

Внешние функции государства
Функция
взаимовыгодного
сотрудничества в
различных
сферах
Функция
обороны
страны

Формы государственного правления
Монархия
Республика
абсолютная
конституционная
президентская
парламентская

Формы государственного устройства
Унитарное государство
Федерация
Конфедерация

Принципы правового государства
Верховенство закона
Гарантированность прав и свобод
граждан
Взаимная ответственность
государства и личности
Реальное разделение властей
Общественный контроль за
деятельностью органов власти

Структура военной организации государства
-органы государственного и военного управления
-вооруженные силы, другие войска и воинские формирования
-предприятия и организации ВПК
-военно –научные учреждения
В РФ структуры, назначение и цели военной организации государства, принципы ее строительства, подготовки и функции определяются Стратегией национальной безопасности РФ, военной доктриной РФ
Военная организация государства – это система
взаимосвязанных органов, учреждений, организаций
и сил, создаваемых государством для обеспечения
безопасности страны с применением военного насилия

Принципы управление военной организацией РФ
создания и обеспечения функционирования единой системы управления военной организацией;
адекватного учета выводов, сделанных по результатам анализа состояния и перспектив развития военно-политической и военно-стратегической обстановки;
централизации управления;
единоначалия на правовой основе;
соответствия масштабов и структуры военной организации государства экономическим, научно-техническим, социальным, демографическим и другим возможностям российского общества;
единства обучения и воспитания личного состава;
создания и обеспечения функционирования единой системы
управления военной организацией;
адекватного учета выводов, сделанных по результатам
анализа состояния и перспектив развития военно-политической
и военно-стратегической обстановки;
централизации управления;
единоначалия на правовой основе;
соответствия масштабов и структуры военной организации
государства экономическим, научно-техническим,
социальным, демографическим и другим возможностям
российского общества;
единства обучения и воспитания личного состава;
создания условий для реализации прав и свобод военнослужащих,
их социальной защищенности;
согласованности политической и военной стратегии и тактики;

Выводы:
1.Государство — центральный институт политической системы, особая форма организации политической власти в обществе, обладающая суверенитетом, монополией на применение
узаконенного насилия и осуществляющая управление обществом с помощью специального механизма (аппарата).
2.Правовое и социальное государство — одно из достижений мировой цивилизации. Формирование правового социального государства в России — сложная задача, которую предстоит решить в условиях трансформирующегося посттоталитарного общества.

3. Государство и гражданское общество
В широком смысле гражданское общество включает
все социальные структуры и отношения, которые
непосредственно не регулируются государством.
В узком смысле — это общество на определенном этапе
своего исторического развития, ког­да оно выступает
социально-экономической основой демократиче­ского
и правового государства.

Структурные эле­менты гражданского общества
В экономической сфере : частные, муни­ципальные, акционерные,
кооперативные предприятия, фермерские хозяйства, индивидуальные
частные предпри­ятия граждан, товарищества, т.е. любые
добро­вольные объединения граждан любых форм собственности.
В социальной сфере : домовые комитеты, жилищные и другие
кооперативы, потребительские союзы, женские, молодежные
и ветеранские организации.
В политической сфере элементами гражданского общества выступают общественные объединения, органы местного самоуправления, ассоциации избирателей, негосударственные средства массовой информации.
В политической сфере : общественные объединения, органы
местного самоуправления, ассоциации избирателей,
негосударственные средства массовой информации.
В духовной сфере : образовательные, научные, культурные,
религиозные институты и объединения

Общественные объединения как субъекты политики
Общественное объединение - добровольное,
самоуправляемое, некоммерческое формирование,
созданное по инициативе граждан на основе общности
их интересов для достижения определенных целей,
решения общезначимых задач.
Виды общественных объединений
общественные организации,
общественные движения,
общественные фонды,
общественные учреждения,
органы общественной самодеятельности,
политические партии.

Общественные движения
антивоенные,
экологические,
антиглобалистские
Общественные организации и движения
-связующее звено между государством и обществом
-оказывают помощь властным структурам в управлении,
регулировании общественных отношений
-привлекают внимание к острым социальным проблемам,
предлагают способы их решения.
Общественных организации
молодежные, женские,
ветеранские, патриотические,
правозащитные, профессиональные

Политическая партия — добровольная политическая организация граждан, созданная для завоевания политической власти или участия в ее осуществлении
Функции политических партий
выражение и отстаивание в политике интересов определенных социальных слоев общества
борьба за власть, ее использование или контроль над ней
разработка стратегии развития общества
отбор представителей политической элиты на руководящие посты в партийные, государственные и общественные структуры
разработка партийной идеологии п
политическая социализация граждан

Основные показатели качества партийных систем
Стабильность состава
программное обеспечение ее активности
умение идти на компромисс с
другими участниками партийной системы
жизненная стойкость партий, их
способность выживать и обретать
возрастающую силу в сложных (кризисных)
для них условиях.
наличие нормативно-правовой базы,
обеспечивающей и регулирующей
функционирование политических партий.

Источники финансирования политических партий
Сокращающиеся
(традиционные)
Членские
и вступительные
взносы
Институциональные
пожертвования
Растущие
Государственное финансирование
прямое выделение средств,
льготы, услуги
Частное финансирование:
Поступления от частных,
юридических
и физических лиц
Предпринимательская
деятельность