Политическое участие и политические технологии. Лекция 4

Политическое участие и его формы
Процесс политического участия выражает такую важную функцию как артикуляция социальных интересов. Любое обращение к власти с целью выражения и защиты своего социального интереса может быть рассмотрено как политическое участие, будь то личное обращение гражданина к представителю власти или выражение коллективного волеизъявления через разнообразные организации, выражающие групповой интерес.
Политическое участие подразумевает участие граждан в политике посредством либо прямого воздействия на власть через выборы, либо посредством влияния через различные общественные организации, куда входят НПО - неправительственные организации, профсоюзы, группы давления, лобби, а также волеизъявление граждан через митинги, протесты, забастовки, подписания петиций и т.д.

Среди форм политического участия наиболее известным является участие в выборах на различных уровнях, от местного, локального уровня до общенациональных выборов. Однако голосование на выборах не является единственной возможностью влиять на власть. Существуют множество других форм влияния и давления на власть. Одним из них является самоорганизация людей и влияние на власть на низовом уровне для совместного решения общих проблем.

Примером может служить движение в защиту интересов экологии, в защиту прав человека, а именно, защита интересов женщин (феминистское движение), сексуальных меньшинств, инвалидов, детей и т.д. Например, в 1992 в США, в Лос - Анжелесе начались массовые движения в защиту афроамериканского населения после столкновения с местной полицией. Такие же волнения были в 2014 году в защиту афроамериканского подростка, жестоко расстрелянного местной полицией в городе Фергюсон в США, что послужило возникновению широкого движения, выступившего против жестокости полиции по отношению к афроамериканским гражданам, которое получило название «From coast to coast».
Подобные движение возобновилось в 2020

Примером подобных коммунитарных инициатив может любое выступление на любом уровне. Например, индийские крестьяне, выступающие за чистоту воды в своей деревне и провод электричества, американские индейцы, выступающие за права на землю, жители многоквартирного дома, объединившиеся в КСК или кооператив, решающие свои коммунальные проблемы сообща, французские студенты, выступающие за свои права в общежитиях.

Тип политического
участия
Участие в выборах
США - 49%
Германия – 82 %
Великобритания – 72 %
Франция – 68%
СССР – 64%

Сотрудничество на
местном уровне для
решения местных
коллективных
проблем
США - 34 %
Германияи-12%
Великобритания – 14 %
СССР -

Подписание петиций
США-70%
Германия- 55%
Великобритания- 75%
Франция- 75%
СССР- 27%

Участие в мирных
демонстрациях
протеста
США - 15%
Германия - 25%
Великобритания- 13%
Франция- 21%
СССР- 4%

Проведем сравнительный анализ по некоторым формам политического участия в пяти странах по данным различных исследований
Как мы видим, голосование на выборах не является единственной возможностью влиять на власть, поэтому уровень участия в выборах отнюдь не всегда отражает истинную политическую активность.
Как мы видим из таблицы, на выборы в США ходит чуть меньше половины населения, зато по подписанию петиций и сотрудничество на местном уровне для решения конкретных проблем США находятся на первом месте.

Все это говорит о высоком уровне самоорганизации людей при демократиях, когда они прилагают усилия сообща для решения конкретных проблем
. Обратный пример с СССР на момент его существования, где уровень участия в выборах был высокий, а уровень самоорганизации низкий, о чем свидетельствует низкий процент участия в протестных демонстрациях и отсутствие самостоятельной от централизованной власти местной инициативы

. В протестных движениях участвуют в большинстве случаях в западных демократиях, в СССР же в протестных демонстрациях участвовали только 4 % населения. Вывод заключается в том, что в демократических государствах уровень самоорганизации и умения защищать свои права намного выше, чем в тоталитарных или посттоталитарных странах.
В несвободных обществах выборы, являясь единственным механизмом влияния на власть, опираются на подданническую политическую культуру людей

Централизованная власть, претендуя на выражение интересов всего общества, монополизирует все инициативы, контролируя их и блокируя другие каналы выражения социальных интересов людей. Из этого исходит слабость гражданской инициативы и гражданского общества в целом.

2. Группы интересов, общественные организации, политические движения, лобби
Передатчиками различных форм политического участия являются оформленные или неоформленные группы интересов, которые разделяются на
неупорядоченные и институциональные
и неассоциативные и
ассоциативные группы интересов.
Неупорядоченные (anomic) группы представляют собой стихийно возникшие группы по какому-либо поводу, потрясению. Причиной данных стихийных движений может быть какой-либо инцидент, случай, потрясший людей своей несправедливостью. Например, убийство чернокожего подростка полицейскими. Часто такие группы носят этнический, региональный, иногда профессиональный характер. Иногда данные

Похожими на неупорядоченные группы интересов являются неассоциативные группы, которые, однако, носят более системный характер, чем просто неупорядоченные группы. Примером таких групп являются общественные движения. Они не имеют ни уставов, ни формального членства, ни четких границ. В них могут участвовать сотни и тысячи людей, которых объединяет одна цель. Например, движение «Невада - Семипалатинск», которое выступало за ликвидацию атомного полигона в г. Семей в Казахстане. При этом, по достижению цели движение может прекратить свою деятельность.

Примерами
неупорядоченными и неассоциативными
могут являться движение за независимость того или иного народа, антивоенное движение пацифистов, молодежное движение, феминистское движение и т.д.

Противоположностью неупорядоченных и неассоциативных групп являются институциональные и ассоциативные группы интересов. Институциональные группы интересов - это те группы, которые имеют строгую институциональную организацию на основе закона об общественных объединениях. Данные группы еще называют группами давления.
К ним относят профсоюзы, ассоциации предпринимателей, «организация ветеранов – афганцев», «общество слепых», правозащитные организации, неправительственные организации, защищающие права людей с ограниченными возможностями, «общество пенсионеров», молодежные, студенческие организации.

Ассоциативные группы создаются для выражения интересов конкретной категории граждан, таких как профсоюзы, ассоциации промышленников, ассоциация предпринимателей, этнические центры, клубы по интересам, религиозные, молодежные, женские, экологические и так далее. Данные группы имеют институциональную форму. Иными словами, они оформлены в виде общественных организаций, неправительственных организаций со своей структурой, целями и задачами

Именно ассоциативные группы являются основой гражданского общества.
Под гражданским обществом
понимается совокупность самодеятельных, независимых от государства объедений групп по интересам, которые для защиты своих прав оказывают давление на государство снизу.

Лобби является одним из популярных методов давления на власть, в том числе через группы интересов.
Понятие лобби происходит от английского lobby —коридор, кулуар. Аналогом может служить выражение «коридоры власти», там, где происходят общение людей, наделенных властью или близкой к ней.
Под лоббированием понимается оказание давления на парламентариев. В широком значении слова,
лоббизм — деятельность заинтересованных лиц, способствующая принятию органами власти нужных, выгодных для той или иной группы лиц решений с использованием как формальных методов, таких как написание петиций, публикаций, так и неформальных методов, таких как знакомство или протекция по поддержке в принятии того или иного закона.

3. Политическая культура и ее типы
Политическая культура представляет собой часть общей культуры человека, отражающая уровень его образования, степень экономической и политической независимости, знаний о политике, его активное или пассивное отношение к политике. Политическая культура формируется обществом, воспитанными в ходе социализации в семье, в сфере образования, политическими ценностями.

Активистская политическая культура, которая вбирает в себя участников политического процесса
Участники реально или потенциально включены в политический процесс. Они информированы о политике, имеют собственную гражданскую позицию по политическим вопросам, знают свои права и готовы их защищать либо участвуя в выборах, либо в коммунитаристких организациях, либо в политических акциях, в подписании петиций, участии в референдумах, демонстрациях и любых других видах политической деятельности.

Подданническая политическая культура происходит от понятия подданство, люди данной политической культуры привыкли быть подданными власти и государства.
Подданническая культура основана на несвободе и экономической, политической зависимости людей от государства. Боязнь потерять работу, подвергнуться каким- либо репрессиям лишает людей самостоятельности и заставляет приспосабливаться к существующим порядкам, что ведет к вынужденному конформизму.

Также данному типу политической культуры характерен патернализм- упование на сильную власть государства, которое должно заботиться о своих гражданах как отец- благодетель.
Термин «патернализм» происходит от латинского «Pater», что означает отец. Патернализм по отношению к императору, царю, который существовал в традиционном обществе проецируется на «вождя народов» и сильное государство в тоталитарном обществе.
Данный тип политической культуры в большей степени характерен для тоталитарных и авторитарных обществ

Патриархальная политическая культура характеризуется политической неграмотностью, наивностью, малыми знаниями о политике вообще. Данный тип характерен для традиционных и слабоиндустриальных обществ с необразованным населением.
Отдельно можно выделить людей, принципиально не интересующихся политикой, которым характерен нигилизм как неверие ни в какие политические ценности, считающие политику - грязным делом и абсентеизм, что означает полное отсутствие интереса к политике и желания в ней участвовать.

Присутствие данных трех типов политической культуры в чистом виде невозможно, т.к. в любом обществе можно найти элементы вех типов в той или иной мере.
В среднем, в демократической индустриальной стране можно найти 60 % - представителей активисткой культуры, 30 %- подданных и 10% прихожан.