Понятие и признаки государства

Вопросы лекции:
1. Разнообразие подходов к определению понятия «государство».
2. Понятие и признаки государства.
3. Сущность государства.
4. Государственная власть: понятие, признаки. Легальность и легитимность государственной власти.

1. Разнообразие подходов к определению понятий «государство»

Различные подходы к пониманию государства
теологический
классический
кибернетический
марксистский
либеральный
социологический

христианское учение
теологический подход
мусульманское учение
- государство – это продукт божественного происхождения;
- государство – это власть Божия, целью которой является
не преимущество правителя, а благо тех, кем он правит, а также мир, добрый порядок
- глава государства халиф – наследник пророка Мухаммеда;
- государство есть не что иное, как слуга религии, божественного закона, данного Аллахом пророку Мухаммеду, содержащегося в священном Коране

государство есть совокупность трех элементов:
власть, территория, население
классический подход

государство рассматривается как определенная система,
в рамках которой движется информация с прямыми
и обратными связями
кибернетический подход

социологический подход
государство – явление социальное, существующее только в обществе, тесно с ним связано, им предопределено
два подхода
государство отождествляется с обществом, государство есть само общество, особым образом организованное
- государство – относительно самостоятельная организация,
не совпадающая
с обществом;
- четкое разграничение государства и гражданского общества

либеральный подход
государство – это «ночной сторож»
государство
не вмешивается
в экономические
и социальные отношения, а только устанавливает «правила игры» - нормы права, охраняет в обществе порядок и т.п.

марксистский подход
государство – особая организация, выделившаяся из общества в результате разделения общественного труда
государство – орудие политического господства одного класса над другим

2. Понятие и признаки государства

признаки государства
наличие государственной территории
институт гражданства (подданства)
аппарат публичной политической власти
государственный суверенитет
наличие права

наличие государственной территории
наличие государственных границ
разделение населения по административно-территориальному признаку
органы государственного аппарата имеют, как правило, территориальные пределы выполнения своих полномочий и управляют определенными административно-территориальными единицами

наличие государственной территории
территория государства включает сухопутные, водные, подземные и воздушные пространства
существует разделение государственной территории на фактическую и юрисдикционную территории (посольства, военные суда и самолету и т.п.)
у каждого государства есть право
и обязанность на защиту своей территории
и своих граждан, проживающих на данной территории

институт гражданства (подданства)
становясь гражданами (подданными) государства, индивиды теряют абсолютную свободу передвижения и выбора места жительства
взамен они получают право требовать от государства защиты своих субъективных прав
и свобод, как в самом государстве, так и за его пределами

институт гражданства (подданства)
ст. 3. Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ
«О гражданстве Российской Федерации»
гражданство
Российской Федерации
устойчивая правовая связь лица
с Российской Федерацией, выражающаяся
в совокупности их взаимных прав
и обязанностей

аппарат публичной политической власти
государственная власть осуществляется через государственный аппарат, для которого характерны следующие черты
специально создается для управления обществом
обладает властными полномочиями вплоть
до применения принуждения
право принятия общеобязательных для исполнения актов
наличие особого слоя людей, для которых работа
в государственном аппарате является профессией (профессиональные управленцы)

аппарат публичной политической власти
государство в лице публичной политической власти
обладает монополией на легальное и легитимное применение силы, физического принуждения
охраняет и регулирует жизнь общества на основе права, путем издания законов и правил, обязательных для всего населения
располагает системой принудительного взимания налогов и иных обязательных платежей, которые обеспечивают его экономическую самостоятельность

государственный суверенитет
суверенитет
(в переводе)
означает
верховный
верховенство государственной власти внутри страны, то есть ее самостоятельность в определении содержания своей деятельности, ее полноправие в установлении режима жизни общества в пределах своей территории, и независимость
во взаимоотношениях с другими государствами

верховенство
независимость
внутренний суверенитет
внешний
суверенитет
два главных свойства
государственный суверенитет

наличие права
системы общеобязательных правил поведения, которым государство придает официальный характер (закрепляя в официальных источниках), с помощью которых государство осуществляет управление обществом

государство
это политико-правовая организация общества, распространяющая свою суверенную власть на занимаемую территорию, действующая в интересах всего общества или отдельной его части, обладающая монополией на законотворчество, правосудие, легальное принуждение
(Р.А. Ромашов)

государство
это специфическая, суверенная социально-политическая организация, осуществляющая управление обществом на определенной территории при помощи права

3. Сущность государства

сущность
любого явления
(в философии)
совокупность наиболее важных, устойчивых, глубинных связей, отношений и внутренних закономерностей, присущих данному явлению и определяющих его главные черты
и тенденции развития

применительно к государству
определить его
сущность
значит установить, в чьих руках сосредоточена государственная власть,
чьим интересам она служит,
чью волю выражает

общественный
государство есть средство решения общих дел;
регулирует отношения правителей и народа
основные подходы к трактовке сущности государства
классовый
государство – средство для обеспечения интересов господствующего класса

4. Государственная власть: понятие, признаки. Легальность и легитимность государственной власти.

Понятие государственной власти
социальная власть
присущее всякой общности людей отношение господства и подчинения между субъектами, опирающееся
на принуждение
разновидность социальной власти
государственная власть
это публично-политическое отношение господства
и подчинения между субъектами, опирающееся
на государственное принуждение

признаки государственной власти
распространяется на все общество
носит публично-политический характер
опирается на государственное принуждение

признаки государственной власти
осуществляется специальными лицами
(чиновниками, политиками и т.п.)
устанавливает систему налогов
организует население
по территориальному признаку
характеризуется легальностью
и легитимностью

легальность
легальность и легитимность
государственной власти
легитимность
означает юридическое обоснование власти,
ее соответствие правовым нормам
это доверие и оправдание власти
нравственная характеристика
юридическая характеристика

Типы легитимности
государственной власти
рациональный
идеологический
традиционный
харизматический
(персональный)

когда власть узаконена установленными демократическим путем
и признанными нормами прав, основана на подчинении не личности руководителя, а законам, в рамках которых избираются и действуют представители власти
рациональный

когда власть признается обоснованной в силу внутренней убежденности или веры в правильности тех идеологических ценностей, которые
ею провозглашены
идеологический

когда власть признается оправданной в силу обычаев, традиций, привычки повиноваться, веры в непоколебимость и священность издревле существующих порядков
традиционный

когда власть основывается на вере масс в исключительные качества, особые способности политического лидера
(вождя от Бога, обладающего чудесным даром), на личном авторитете правителя и т.п.
харизматический (персональный)