Понятие, особенности и виды административного принуждения

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРИНУЖДЕНИЕ
- это метод волевого обеспечения в соответствии правовой норме поведения граждан, должностных и юридических лиц посредством применения мер воздействия, урегулированных административно-правовыми нормами, с целью достижения соответствующего порядка, пресечение и предупреждение правонарушений, привлечение к ответственности правонарушителей.

ЦЕЛИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ
правонарушений и наступления иных вредных последствий, не связанных с правонарушением;
пресечение правонарушений;
восстановление нарушенного состояния;
процессуальное обеспечение;
наказание (ответственность) правонарушителя.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРИНУЖДЕНИЕ ХАРАКТЕРИЗУЕТСЯ СЛЕДУЮЩИМИ ОСОБЕННОСТЯМИ:
- Применение административного принуждения всегда сочетается с широким использованием многогранных воспитательных средств, с активным формированием правосознания, нетерпимого отношения к антиобщественным поступкам;
- Административное принуждение используется в государственном управлении для охраны общественных отношений, возникающих в этой сфере государственной деятельности;
- Меры административного принуждения применяются, как правило, органами исполнительной власти и их должностными лицами без обращения в суд;
- Применять меры административного принуждения правомочны не все органы исполнительной власти и не все их должностные лица, а только те из них, кому такое право предоставлено законодательными актами
- Административно-принудительные меры могут применяться не только в связи с совершением правонарушений;
- В отличие от других видов государственного принуждения, по своей сути, как правило, равнозначны соответствующему виду юридической ответственности

ВИДЫ МЕР АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ
В зависимости от целей и способа обеспечения правопорядка, определяемых объективным характером общественных отношений и противоправным посягательством на эти отношения, все меры административного принуждения могут быть подразделены на четыре группы:
административно-предупредительные меры;
меры административного пресечения;
меры административной ответственности;
административно-восстановительные меры

АДМИНИСТРАТИВНО-ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ
Административно-предупредительные меры принудительного характера применяются с целью предупреждения возможных правонарушений в сфере государственного управления, предотвращения иных вредных для режима общественной безопасности явлений.
Применяются в целях предупреждения угрозы общественной и личной безопасности граждан, предотвращения наступления возможных нежелательных или вредных последствий, в частности:
введение карантина, т.е. специального режима въезда и выезда в местности, пораженные эпидемией или эпизоотией (болезни животных);
таможенный досмотр, т.е. проверка вещей при переезде через государственную границу с целью предупреждения контрабанды;
закрытие участков государственной границы, участков дороги или улицы для движения в случае аварии, происшествия, проведения массовых мероприятий;
досмотр транспортных средств;
принудительное медицинское освидетельствование физического состояния лиц, санитарного состояния предприятий торговли и общественного питания;
пожарный надзор;
регистрация оружия, транспортных средств и др.

МЕРЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРЕСЕЧЕНИЯ
Меры административного пресечения используются как средство прекращения правонарушений. Под мерами административного пресечения понимаются способы и средства принудительного воздействия, применяемые уполномоченными органами государственного управления (должностными лицами) в целях прекращения административного проступка и предотвращения его вредных последствий.
Их можно свести в следующие группы:
1) меры пресечения, применяемые непосредственно к личности правонарушителя (задержание, физическое воздействие);
2) меры пресечения имущественного характера (изъятие имущества, незаконных средств охоты, рыбной ловли);
3) меры пресечения технического характера (приостановление работы предприятия в случае грубого нарушения правил охраны труда и техники безопасности);
4) меры пресечения санитарно-эпидемиологического характера (отстранение от работы инфекционных больных и др.);
5) меры пресечения финансово-юридического характера (изъятие в фонд бюджета сумм, полученных предприятиями, учреждениями, организациями путем нарушения финансовой дисциплины и др.)

АДМИНИСТРАТИВНО-ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ
Административно-восстановительные меры выделяются в юридической литературе как самостоятельные группы мер административного принуждения, которые применяются в целях восстановления прежнего положения вещей, существовавшего до совершения правонарушения, возмещения причиненного ущерба. К ним, например, относят снос самовольно возведенного строения, возмещение имущественного ущерба и др.

МЕРЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Административная ответственность устанавливает меры физического и морального принуждения, применяемые к лицу, виновному в совершении административного правонарушения, ограничивающие личные имущественные права нарушителя, либо его публичные права. Введение правоограничений в этих случаях тождественно установлению дополнительных обязанностей нарушителя (т.е. права нарушителя обременяются посредством установления его публичных обязанностей).