ПОТЕНЦИАЛ ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ

1Данные ЦЭНЭФ
ПОТЕНЦИАЛ ПОВЫШЕНИЯ
ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ

ЗАПРЕТ НА ОБОРОТ ЭНЕРГОРАСТОЧИТЕЛЬНЫХ ТОВАРОВ
ВВЕДЕНИЕ КЛАССОВ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ ТОВАРОВ
ТРЕБОВАНИЯ ПО УСТАНОВКЕ ПРИБОРОВ УЧЕТА ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ЭНЕРГОРЕСУРСОВ
ТРЕБОВАНИЯ К ЗДАНИЯМ, СТРОЕНИЯМ, СООРУЖЕНИЯМ
МЕРЫ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ В ЖИЛОМ ФОНДЕ
РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТА ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ОБСЛЕДОВАНИЙ И ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ СЕРВИСОВ
МЕРОПРИЯТИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА
РЕГИОНАЛЬНЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ ПО ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ И ПОВЫШЕНИЮ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ
МЕРОПРИЯТИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В СФЕРЕ ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
МЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В ЧАСТНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ
ПРИ ОБОРОТЕ ТОВАРОВ
ЗАПРЕТ НА ОБОРОТ ЭНЕРГОРАСТОЧИТЕЛЬНЫХ ТОВАРОВ
отказ от госзакупок товаров, имеющих низкую энергоэффективность
(условие – наличие эффективных товаров-заменителей);
с 1 января 2011 г. - запрет госзакупок всех типов ламп накаливания и оборота ламп накаливания мощностью100 Вт и выше;
с 1 января 2013 г. - ограничения оборота ламп накаливания мощностью 75 Вт.,
с 1 января 2014 г. - мощностью 25 Вт (ориентировочные сроки).
ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
требование энергоэффективности, установленные законом и правовыми актами к нему, с переходом в технические регламенты (по мере их готовности);
в первоочередном порядке – разработка требований в отношении типовых и широко используемых объектов (здания, бытовая техника, энергетическое оборудование);
требования, не урегулированные техническими регламентами, сохраняют свои действия в законе и подзаконных актах.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ
ПРИ ОБОРОТЕ ТОВАРОВ

ТРЕБОВАНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПО УСТАНОВКЕ
ПРИБОРОВ УЧЕТА ЭНЕРГОПОТРЕБЛЕНИЯ

ТРЕБОВАНИЯ К ЗДАНИЯМ, СТРОЕНИЯМ, СООРУЖЕНИЯМ

ТРЕБОВАНИЯ К ЗДАНИЯМ, СТРОЕНИЯМ, СООРУЖЕНИЯМ

ЖИЛОЙ ФОНД
МНОГОКВАРТИРНЫЕ ДОМА
обязано исполнять указанный комплекс мероприятий;
разрабатывает и доводит до жильцов предложения по мероприятиям, направленным на повышение энергоэффективности, с указанием расходов, экономического эффекта и срока их окупаемости;
в отопительный сезон регулировать расход тепловой энергии в целях ее сбережения, соблюдая требований к качеству коммунальных услуг и санитарных норм и правил;
регулярно формировать предложения для жильцов по проведению мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности с оценкой их расчетной стоимости, эффекта и сроков окупаемости, в том числе с использованием энергосервисных соглашений
утверждают стандартный комплекс обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности (установка дополнительной входной двери, дверных доводчиков и пр.) в отношении общего имущества в многоквартирных домах с быстрой окупаемостью
Органы исполнительной власти Субъектов РФ:
Лицо, ответственное за содержание
многоквартирного дома (управляющая компания, ТСЖ и пр.):

ЖИЛОЙ ФОНД

ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ ОБСЛЕДОВАНИЯ
Проводят:
юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся членами СРО в области энергетических обследований
Обязательные энергообследования до 31 декабря 2012 года
и далее не реже 1 раза в 5 лет, для:
органов государственной власти, органов местного самоуправления, наделенных правами юридических лиц;
организаций с участием государства или муниципального образования;
организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности;
организаций, осуществляющих производство и транспортировку воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, добычу природного газа, нефти, угля, производство нефтепродуктов, переработку природного газа, нефти, транспортировку природного газа, нефти, нефтепродуктов;
организаций, совокупные годовые затраты которых на потребление энергоресурсов превышают 10 миллионов рублей;
организаций, выполняющих мероприятия в области энергосбережения и повышения энергоэффективности за счет средств бюджетов любого уровня.
По результатам энергообследования выдается энергетический паспорт (требования к нему устанавливает уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (Минэнерго)

ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ ОБСЛЕДОВАНИЯ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ПАСПОРТ
об оснащенности приборами учета используемых энергоресурсов;
об объеме используемых энергетических ресурсов и его изменении;
о показателях энергетической эффективности;
о величине потерь переданных энергетических ресурсов (для организаций, осуществляющих передачу энергетических ресурсов);
о потенциале энергосбережения, в том числе об оценке потенциальной экономии энергетических ресурсов в натуральном выражении;
о перечне типовых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
Должен содержать информацию:
информацию, дополнительную к указанной в энергетическом паспорте, энергосервисная компания представляет заказчику в виде отчета

ЭНЕРГОСЕРВИСНЫЕ ДОГОВОРЫ
Предмет энергосервисного договора (контракта):
осуществление действий, направленных на энергосбережение и повышение энергоэффективности
Обязательные условия:
величина экономии энергетических ресурсов, которая должна быть обеспечена исполнителем в результате;
срок действия энергосервсиного договора (контракта) - не менее чем срок, необходимый для достижения экономии энергетических ресурсов
Энергосервисный договор может содержать:
обязанности заказчика, связанные с рациональным использованием энергоресурсов (температурный режим и пр.), установкой и вводом в эксплуатацию приборов учета;
условие определения цены, исходя из достигнутой экономии
По согласованию между потребителем и ресурсоснабжающей организацией могут заключаться договоры купли-продажи, поставки, передачи энергоресурсов:
включают условия энергосервисных договоров;
примерные условия устанавливаются органом исполнительной власти;
объем оплачиваемых по такому договору энергоресурсов может отличаться от фактического уровня потребления энергоресурсов
Ресурсоснабжающие, управляющие компании и ТСЖ обязаны формировать предложения по энергосервисным контрактам для населения

Обязанность снизить расходы на потребление энергоресурсов на 3% ежегодно в течение 5 лет на всех уровнях
сэкономленные средства, полученные в результате мероприятий по повышению энергоэффективности и энергосбережению (свыше указанного требования), могут перераспределяться на фонд оплаты труда, мероприятия по энергосбережению и др.
В состав показателей для оценки эффективности деятельности субъектов и муниципалитетов вводятся показатели энергоэффективности
Государственные закупки:
введение требований по закупке наиболее энергоэффективных товаров и оборудования;
запрет с 1 января 2011 года закупок ламп накаливания, используемых для освещения в цепях переменного тока
Энергосервисные договоры (контракты) для государственных нужд (три типа):
фиксированный объем экономии. Победитель торгов – предложивший минимальный процент от фиксированной экономии, получаемый исполнителем;
фиксированный процент от экономии, получаемый исполнителем. Победитель торгов – предложивший максимальный объем экономии;
государственный заказчик не определяет заранее объем ожидаемой экономии или процент от экономии, получаемый исполнителем. Победитель торгов – предложивший минимальную стоимость расходов на энергоресурсы по итогам исполнения контракта (рассчитывается в зависимости от предлагаемой экономии и ее распределения)
Требования наличия программ энергоэффективности субъектов РФ и муниципалитетов
Право осуществлять софинансиование за счет средств федерального бюджета расходных обязательств субъектов РФ и муниципальных образований на реализацию лучших региональных / муниципальных программ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЕКТОР

До 1 августа 2010 года должны быть приняты программы по энергосбережению и повышению энергоэффективности
Требования к программам в соответствии с ФЗ:
к содержанию программ - целевые показатели, мероприятия, информация об источниках финансирования;
к целевым показателям (эффективность в жилищном фонде, в системах коммунальной инфраструктуры, сокращение потерь, оснащенность приборами учета, использование высокоэффективных объектов, использующих возобновляемые источники энергии, увеличение количества высокоэкономичных транспортных средств и пр.);
к мероприятиям – должны охватывать жилищный фонд, системы коммунальной инфраструктуры, организации с участием государства и муниципальных образований, регулируемые организации, бесхозяйные объекты, производителей и потребителей энергетических ресурсов, организации, осуществляющие передачу энергетических ресурсов и пр.
Требования Правительства Российской Федерации:
дополнительные требования могут выдвигаться при предоставлении субсидий;
требования, исполнение которых финансируется из внебюджетных источников (без необходимости увеличивать бюджетные расходы)
Правительство РФ для помощи регионам и муниципалитетам в составлении программ, должно утвердить примерный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
РЕГИОНАЛЬНЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ

Требование по наличию программ повышения энергоэффективности
регулируемые организации обязаны утвердить до 15 мая 2010 г. программы повышения энергоэффективности в части регулируемых видов деятельности (с указанием мероприятий, ожидаемого эффекта от каждого мероприятия и их стоимости)
Проверка инвестиционных программ по критерию энергоэффективности
все инвестиционные проекты, реализуемые в рамках регулируемых видов деятельности, должны содержать оценку энергетической эффективности
Поэтапный перевод всех коммунальных услуг на долгосрочное (не менее 3-х лет) тарифное регулирование, создающее стимулы к энергосбережению:
ОАО «ФСК ЕЭС» с 1 января 2010 года;
компании МРСК Холдинга – в течение 2010 года;
остальные распределительные сетевые компании – до 1 января 2012 года;
тепловые компании – до 1 января 2012 г. (с введением метода доходности на инвестированный капитал для тепловых компаний);
введение возможности перехода на долгосрочное тарифное регулирование холодного водоснабжения и утилизации твердых бытовых отходов, в том числе с использованием метода доходности на инвестированный капитал
Возможность введения дифференцированных тарифов (цен) на энергоресурсы
в зависимости от зон суток
в зависимости от эффективности использования энергоресурсов
Возможность заключения теплоснабжающими компаниями свободных долгосрочных договоров на поставку тепловой энергии с новыми потребителями, без ухудшения условий теплоснабжения старых потребителей (стимул для дополнительной загрузки существующих мощностей по производству тепла)
ТАРИФНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ