Практическая реализация института ОРВ в Хабаровском крае

Содержание

Слайд 2

Основные аспекты ОРВ

ОРВ
Повышение качества государственного регулирования
Оптимизация взаимоотношений с заинтересованными сторонами
Повышение прозрачности принимаемых

Основные аспекты ОРВ ОРВ Повышение качества государственного регулирования Оптимизация взаимоотношений с заинтересованными
решений
Сокращение издержек на избыточные процедуры

Децентрализованная модель процедуры ОРВ проектов НПА
Централизованная модель экспертизы НПА

Слайд 3

Предусмотрена обязательность проведения процедуры ОРВ

Основные аспекты института ОРВ

Регламент Правительства края
(п.

Предусмотрена обязательность проведения процедуры ОРВ Основные аспекты института ОРВ Регламент Правительства края
4, 6, 12, 13.3 гл.2 )
Положение о комиссии по законопроектной деятельности
(пост. Губернатора края № 31 от 31.03.2011)

Порядок проведения процедуры ОРВ проектов НПА края и экспертизы действующих НПА края
(пост. Правительства края от 16.06.2014 № 183-пр)

Положение о комиссии по законопроектной деятельности
(пост. Губернатора края № 31 от 31.03.2011)

Процедуре ОРВ подлежат проекты:
законов края, поправок к проектам законов края,
-внесенных на рассмотрение в Законодательную Думу края Губернатором края,
-внесенных на рассмотрение в Законодательную Думу края иными субъектами права законодательной инициативы,
2. иных НПА края

Предусмотрена возможность разрешение споров по итогам проведения процедур ОРВ
Экспертизе подлежат действующие НПА края

затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

Кроме НПА края и проектов НПА края
- содержащих сведения, составляющие государственную тайну или сведения конфиденциальный характера;
- разработанных в целях недопущения возникновения и (или) ликвидации ЧС;
- разработанных во исполнение судебных актов судов;.
- по вопросам государственного тарифного регулирования

Слайд 4

Подготовка проекта НПА и
сводного отчета об ОРВ

Механизм проведения Регулирующим органом процедуры

Подготовка проекта НПА и сводного отчета об ОРВ Механизм проведения Регулирующим органом
ОРВ проектов НПА края

Проведение Уполномоченным органом
экспертизы процедуры ОРВ и подготовка экспертного заключения

Уведомление о начале разработки проекта НПА (кроме поправок к законам края)

Корректировка проекта НПА и сводного отчета об ОРВ и направление в Уполномоченный орган

Корректировка проекта НПА
(в случае необходимости)

1

3

2

4

5

Проведение публичных консультаций проекта НПА и сводного отчета об ОРВ

6

Слайд 5

Подготовка Уполномоченным органом
экспертного заключения

Подготовка Регулирующим органом проекта НПА и
сводного отчета об

Подготовка Уполномоченным органом экспертного заключения Подготовка Регулирующим органом проекта НПА и сводного
ОРВ

Упрощенный режим проведения ОРВ

проекты НПА края об утверждении административных регламентов

проекты НПА края, разрабатываемые исключительно в целях приведения отдельных положений НПА края в соответствие с федеральными НПА и НПА края, НПА ФОИВ

изменения, вносимые проектом НПА не предусматривают введение, исключение или изменение прав и обязанностей участников регулирования

Слайд 6

Уведомление о начале экспертизы НПА края

Механизм проведения Уполномоченным органом экспертизы действующих НПА

Уведомление о начале экспертизы НПА края Механизм проведения Уполномоченным органом экспертизы действующих
края

Подготовка экспертного заключения и принятие одного из решений:

Формирование Перечня НПА края для проведения экспертизы
(предложения представителей общественных организаций, предпринимательского сообщества, ОИВ края )

Проведение Экспертизы действующего НПА края
(цель - проверка НПА края на наличие положений, касающихся необоснованного затруднения осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности)

Невмешательство в государственное регулирование

Сбор материалов для проведения экспертизы
(информация ОИВ края, представителей общественных организаций и предпринимательского сообщества)

Внесение изменений в НПА края
Отмена НПА края

Распоряжение Губернатора края от 21.08.2013 № 405-р «О совершенствовании нормотворческой деятельности…»

Дополнено обязанностью для регулирующих органов по внесению изменений в НПА края или признанию их утратившими силу в соответствии с заключениям уполномоченного органа по результатам экспертизы (срок - 3 месяца с даты получения заключения)
(распоряжение Губернатора края от 12.12.2014 г. № 627-р)

Слайд 7

Публичные консультации

- наиболее эффективный и результативный инструмент в практике государственного управления

Публичные консультации - наиболее эффективный и результативный инструмент в практике государственного управления

Слайд 8

Цели проведения публичных консультаций
ПОДТВЕРЖДЕНИЕ

ОЦЕНКА

КАЧЕСТВА ПОДГОТОВКИ соответствующего проекта НПА края

ВЫЯВЛЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ

вводящих ИЗБЫТОЧНЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ

Цели проведения публичных консультаций ПОДТВЕРЖДЕНИЕ ОЦЕНКА КАЧЕСТВА ПОДГОТОВКИ соответствующего проекта НПА края
И ОБЯЗАННОСТИ

способствующих возникновению необоснованных РАСХОДОВ

АДЕКВАТНОСТИ
целей регулирования;
сроков достижения целей;
показателей

ПОЛНОТЫ предложенных вариантов решения
КОРРЕКТНОСТИ их оценок

отдаленных во времени ПОСЛЕДСТВИЙ ВВЕДЕНИЯ регулирования;
возможных ВЫГОД И ИЗДЕРЖЕК

Слайд 9

Основы работы с экспертами и учет их мнений

Основы работы с экспертами и учет их мнений

Слайд 10

Законодательная Дума края

Выражают экспертное мнение в рамках ОРВ проекта НПА и экспертизы

Законодательная Дума края Выражают экспертное мнение в рамках ОРВ проекта НПА и
действующего НПА

Физические лица

Юридические лица

Общественные объединения

Научно - экспертные организации

ОИВ края, не являющиеся регулирующими органами

ОМСУ края

Уполномоченный по защите прав предпринимателей по краю

5

Участники публичных консультаций

Слайд 11

Высокая степень регулирующего
воздействия

Длительность ПК от 30 дней

Длительность ПК от 15 дней

Длительность

Высокая степень регулирующего воздействия Длительность ПК от 30 дней Длительность ПК от
ПК в зависимости от степени регулирующего воздействия

Средняя степень регулирующего воздействия

Низкая степень регулирующего воздействия

Обязанности

Расходы

Обязанности

Расходы

Обязанности

Расходы

Длительность ПК от 20 дней

Слайд 12

Формы проведения публичных консультаций

Формы публичных консультаций
Неформальные (краткие) переговоры
Анкетирование
Публикация материалов на официальном сайте

Формы проведения публичных консультаций Формы публичных консультаций Неформальные (краткие) переговоры Анкетирование Публикация
ОРВ
Целевая рассылка опросных листов
Очное обсуждение
Дистанционное обсуждение

Слайд 13

Региональный портал и официальный сайт уполномоченного органа

Дублирование информации о проведении публичных консультаций,

Региональный портал и официальный сайт уполномоченного органа Дублирование информации о проведении публичных
размещение экспертных заключений (в том числе по проектам, прошедшим ОРВ в упрощенном режиме)

REGULATION.KHV.GOV.RU

Слайд 14

Методические рекомендации по заполнению сводного отчета

Методические рекомендации по организации и проведению процедуры

Методические рекомендации по заполнению сводного отчета Методические рекомендации по организации и проведению
оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов субъектов РФ и экспертизы нормативных правовых актов субъектов РФ, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 26 марта 2014 г. № 159
Методические рекомендации по проведению процедуры оценки регулирующего воздействия проектов НПА края, утвержденные распоряжением министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края от 23 декабря 2014 г. № 88

Это и многое другое на сайте министерства экономического развития и внешних связей края http://minec.khabkrai.ru в разделе «Оценка регулирующего воздействия»

Слайд 15

НЕ ЯВЛЯЮТСЯ ПРОБЛЕМОЙ:
1. Отсутствие нормативно-правового регулирования (регулирование - способ РЕШЕНИЯ проблемы);
2.

НЕ ЯВЛЯЮТСЯ ПРОБЛЕМОЙ: 1. Отсутствие нормативно-правового регулирования (регулирование - способ РЕШЕНИЯ проблемы);
Наличие поручения о разработке проекта НПА (это управленческое решение, призванное минимизировать влияние проблемы)

Выявляем и формулируем проблему

Проблемы могут выявляются на основе:
1. Оценки фактического воздействия применения действующих НПА (цели НПА не соответствуют результатам их реализации);
2. Обращений граждан и организаций в ОИВ края и иные инстанции, свидетельствующих о наличии проблемы;
3. Данных органов госконтроля (надзора), статистических данных;
4. Данных опросов общественного мнения, обследований предприятий, иных данных независимых исследований;
5. Любых иных данных, подтверждающих наличие проблемы

Слайд 16

Пункт 1.4 КРАТКОЕ описание проблемы
Пункт 2.1 ПОДРОБНОЕ описание проблемы

Описываем выявленную проблему

Формулируем

Пункт 1.4 КРАТКОЕ описание проблемы Пункт 2.1 ПОДРОБНОЕ описание проблемы Описываем выявленную
и описываем проблему максимально конкретно, языком, доступным для понимания широкого круга заинтересованных лиц, в том числе не имеющих специальных познаний в соответствующей области регулирования.
Оцениваем проблему количественно (точные или оценочные данные): перечисляем группы лиц, испытывающие на себе негативные эффекты от данной проблемы, их численность, а также приводим количественную оценку ущерба от наличия проблемы.
Подтверждаем существование проблемы данными из нескольких независимых источников (по возможности)

Слайд 17

Пункт 1.5 КРАТКОЕ описание целей
Раздел 3 ПОДРОБНОЕ описание целей

Описываем цели предлагаемого правового

Пункт 1.5 КРАТКОЕ описание целей Раздел 3 ПОДРОБНОЕ описание целей Описываем цели
регулирования

Цель:
1. Указывается максимально четко и конкретно;
2. Должна соответствовать заявленным проблемам и тексту проекта НПА;
3. Необходимо избегать подмены целей средствами их достижения.

Цель не должна быть:
1. Абстрактной характеристикой желаемого эффекта: «улучшение ситуации»; «создание условий»;
«содействие» и т.д.
2. Непонятной для лиц, не обладающих специальными профессиональными знаниями;
3. Неоднозначной по трактовке планируемого результата.

Слайд 18

Определение целей предлагаемого регулирования

Определение целей предлагаемого регулирования

Слайд 19

Определение показателей для оценки достижения целей предлагаемого регулирования

Определение показателей для оценки достижения целей предлагаемого регулирования

Слайд 20

5. Изменение функций (полномочий, обязанностей, прав) органов государственной власти края (органов местного

5. Изменение функций (полномочий, обязанностей, прав) органов государственной власти края (органов местного
самоуправления), а также порядка их реализации в связи с введением предлагаемого правового регулирования

Слайд 21

6. Оценка дополнительных расходов (доходов) краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований края, связанных

6. Оценка дополнительных расходов (доходов) краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований края, связанных
с введением предлагаемого правового регулирования

Слайд 22

7. Изменение обязанностей (ограничений) потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и связанные с

7. Изменение обязанностей (ограничений) потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и связанные с ними дополнительные расходы (доходы)
ними дополнительные расходы (доходы)

Слайд 23

1.Нечетко сформулирована проблема, на решение которой направлено правовое регулирование

Принятие неправильного решения, избыточных

1.Нечетко сформулирована проблема, на решение которой направлено правовое регулирование Принятие неправильного решения,
мер. Ошибочный отказ от госрегулирования. Проблема не решена

2.Декларативность норм, отсутствие конкретизации предлагаемых решений в сводном отчете, информация носит обобщенный характер

3.Обоснование государственного вмешательства - наличие поручения о разработке проекта НПА

4.При отражении результатов анализа издержек и выгод использовать только качественные характеристики.
Необходимо проводить также количественную оценку положительных и отрицательных эффектов

Невозможно определить, как предусмотренные проектом НПА мероприятия, позволят достичь показателей, соответствующих целям регулирования

Поручение не идентифицирует проблему, а является управленческим решением, направленным на минимизацию ее последствий

Наиболее распространённые ошибки

Слайд 24

Итоги ОРВ

итоги 2014 г.
(91 экспертное заключение)

итоги I квартал 2015 г.

Итоги ОРВ итоги 2014 г. (91 экспертное заключение) итоги I квартал 2015

(38 экспертных заключений)

Упрощенный порядок процедуры ОРВ

Упрощенный порядок процедуры ОРВ

Общий порядок процедуры ОРВ

Общий порядок процедуры ОРВ

положительные

отрицательные

положительные

отрицательные

положительные

отрицательные

положительные

отрицательные

Процедура ОРВ проектов НПА края.
Структура экспертных заключений об ОРВ проектов НПА края

Экспертиза НПА края

Проведена экспертиза 2 постановлений Правительства Хабаровского края:
в сфере туризма;
в инвестиционной сфере.

итоги 2014 г.

январь – апрель 2015 г.

Проведена экспертиза 2 законов края:
О развитии малого и среднего предпринимательства в крае;
О государственной инвестиционной политике в крае.

Слайд 25


Основные причины подготовки отрицательных заключений по проектам НПА уполномоченным органом

требование излишних документов,
содержит

Основные причины подготовки отрицательных заключений по проектам НПА уполномоченным органом требование излишних
признаки непрозрачности административных процедур;
наличие неопределенных, двусмысленных терминов;
отсутствие обоснования предлагаемого регулирования;
нецелесообразность принятия предлагаемого регулирования в связи с изменением ФЗ;
введение необоснованных ограничений для субъектов ПиИД;
возникновение необоснованных расходов у субъектов ПиИД;
ограничение конкуренции;
возникновение некомпенсируемых «выпадающих» доходов бюджетов;
проект НПА разработан в сфере регулирования, находящейся вне полномочий края и противоречит нормам ФЗ

Основные нарушения

2014 год
по 7 проектам НПА получены отрицательные экспертные заключения

1 квартал
2015 года
по 8 проектам НПА получены отрицательные экспертные заключения

ПРИНЯТЫЕ
РАЗРАБОТЧИКОМ
РЕШЕНИЯ
Доработаны с учетом замечаний
уполномоченного
4 органа 3
Отказались
1 от разработки 1
На доработке 3
Решение не
2 принято 2

Слайд 26

Кейс 1.
Проект постановления Правительства Хабаровского края «О внесении изменений в постановление Правительства

Кейс 1. Проект постановления Правительства Хабаровского края «О внесении изменений в постановление
Хабаровского края от 20 марта 2012 г. № 66-пр "О порядке и об условиях предоставления краевой государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в Хабаровском крае"»

Слайд 27

Подпункт 3 пункта 1 проекта акта:
3) в абзаце одиннадцатом пункта 4 слова

Подпункт 3 пункта 1 проекта акта: 3) в абзаце одиннадцатом пункта 4
"и проведение ремонтных работ объектов сельскохозяйственного назначения" исключить;
Редакция акта в случае принятия акта:
«Порядок и условия предоставления субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям Хабаровского края на компенсацию части затрат на разработку проектной документации и проведение ремонтных работ объектов сельскохозяйственного назначения.»
Пункт 2 проекта акта:
«Внести в Порядок и условия предоставления субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям Хабаровского края на поддержку животноводства, утвержденные постановлением Правительства
Хабаровского края от 20 марта 2012 г. № 66-пр, следующие изменения:
1) в пункте 1:
а) абзац шестой признать утратившим силу;»
Редакция акта в случае принятия акта:
«1. Настоящие Порядок и условия регламентируют предоставление субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям Хабаровского края на поддержку отрасли животноводства (далее - субсидии).
Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат в связи с производством товаров сельскохозяйственными товаропроизводителями Хабаровского края (далее также - край).
Государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей края осуществляется по следующим направлениям:
- предоставление субсидий на реализуемую продукцию животноводства;
- предоставление субсидий на поддержку племенного животноводства;
- предоставление субсидий на поддержку пчеловодства;
- предоставление субсидий на поддержку северного оленеводства;
- предоставление субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на содержание поголовья коров, свиноматок и на приобретение кормов.

1. Необоснованное исключение видов поддержки

Слайд 28

Внести в Порядок и условия предоставления
субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным
товаропроизводителям

Внести в Порядок и условия предоставления субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям
Хабаровского края на поддержку
животноводства, утвержденные постановлением
Правительства Хабаровского края
от 20 марта 2012 г. № 66-пр,
следующие изменения:
в абзаце шестом слово "ноября" заменить словом "июля";
в абзаце четвертом слово "декабря" заменить словом "июля";
Внести в Порядок и условия предоставления субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям Хабаровского края на компенсацию части затрат на разработку проектной документации и проведение ремонтных работ объектов сельскохозяйственного назначения, утвержденные постановлением Правительства Хабаровского края от 20 марта 2012 г. № 66-пр, следующие изменения:
в абзаце первом слова "10 ноября" заменить словами "01 октября";

2. Необходимость переходного периода

Слайд 29

3. Взаимодействие с экспертами

3. Взаимодействие с экспертами

Слайд 30

Кейс 2
Проект постановления Правительства края "Об утверждении Порядка принятия исполнительными органами государственной

Кейс 2 Проект постановления Правительства края "Об утверждении Порядка принятия исполнительными органами
власти Хабаровского края решений о даче согласия на заключение сделок по привлечению инвестиций в отношении находящихся в государственной собственности Хабаровского края объектов недвижимости"

Слайд 31

1) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя инициатора проекта (приказ о назначении, трудовой

1) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя инициатора проекта (приказ о назначении, трудовой
договор);
2) копию свидетельства о внесении записи о государственной регистрации инициатора проекта в Единый государственный реестр юридических лиц;
3) копии учредительных документов инициатора проекта со всеми последующими изменениями;
4) копию свидетельства о постановке инициатора проекта на учет в налоговый орган;
5) копию годовой бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату;
6) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, подтверждающую право собственности Хабаровского края на объект недвижимого имущества (со сроком выдачи не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки);
7) документы технического учета недвижимого имущества (технический паспорт, изготовленный организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства, кадастровый паспорт);
8) справку о балансовой стоимости недвижимого имущества на последнюю отчетную дату;
9) справку о принадлежности (непринадлежности) недвижимого имущества к объектам культурного наследия, выданную уполномоченным органом;
10) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, подтверждающую право собственности Хабаровского края на земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества, или на не занятый земельный участок (со сроком выдачи не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки);
11) кадастровый паспорт земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, или не занятого земельного участка;
***

1. Перечень документов, представляемых инициатором

Слайд 32

1) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя инициатора проекта (приказ о назначении, трудовой

1) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя инициатора проекта (приказ о назначении, трудовой
договор);
2) копию свидетельства о внесении записи о государственной регистрации инициатора проекта в Единый государственный реестр юридических лиц;
3) копии учредительных документов инициатора проекта со всеми последующими изменениями;
4) копию свидетельства о постановке инициатора проекта на учет в налоговый орган;
5) копию годовой бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату;
6) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, подтверждающую право собственности Хабаровского края на объект недвижимого имущества (со сроком выдачи не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки);
7) документы технического учета недвижимого имущества (технический паспорт, изготовленный организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства, кадастровый паспорт);
8) справку о балансовой стоимости недвижимого имущества на последнюю отчетную дату;
9) справку о принадлежности (непринадлежности) недвижимого имущества к объектам культурного наследия, выданную уполномоченным органом;
10) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, подтверждающую право собственности Хабаровского края на земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества, или на не занятый земельный участок (со сроком выдачи не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки);
11) кадастровый паспорт земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, или не занятого земельного участка;
***

1. Избыточные требования

Слайд 33

Пункт 2.2
«Документы (копии документов), предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Порядка, представляются в

Пункт 2.2 «Документы (копии документов), предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Порядка, представляются в
соответствии со следующими требованиями:
копии документов, предусмотренные подпунктами 1 - 3, 15 – 16 настоящего Порядка, удостоверяются руководителем инициатора проекта;
***»
Пункт 2.1
«1) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя инициатора проекта (приказ о назначении, трудовой договор);
2) копию свидетельства о внесении записи о государственной регистрации инициатора проекта в Единый государственный реестр юридических лиц;
3) копии учредительных документов инициатора проекта со всеми последующими изменениями;
***
15) результаты инженерных изысканий;
16) задание инициатора проекта на подготовку проектной документации;»

1. Требования к предоставлению документов инициатором

Слайд 34

Документы (копии документов), предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Порядка, представляются в соответствии со

Документы (копии документов), предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Порядка, представляются в соответствии со
следующими требованиями:
копии документов, предусмотренные подпунктами 1 - 3, 15 – 16 настоящего Порядка, удостоверяются руководителем инициатора проекта;
«1) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя инициатора проекта (приказ о назначении, трудовой договор);
2) копию свидетельства о внесении записи о государственной регистрации инициатора проекта в Единый государственный реестр юридических лиц;
3) копии учредительных документов инициатора проекта со всеми последующими изменениями;
***
15) результаты инженерных изысканий;
16) задание инициатора проекта на подготовку проектной документации;»

1. Избыточные требования

* документы, предусмотренные подпунктами 6 - 14, 17 – 18 настоящего Порядка представляются в оригинале

Слайд 35

Подпункт 17 пункта 2.1
«бизнес-план (технико-экономическое обоснование), включающий в себя обоснование необходимости поступления

Подпункт 17 пункта 2.1 «бизнес-план (технико-экономическое обоснование), включающий в себя обоснование необходимости
имущества в собственность Хабаровского края для государственных нужд в результате реализации проекта в соответствии с законодательством, его количественные характеристики, оценку влияния инвестиционного проекта на эффективность деятельности предприятия (учреждения), определяемую по производственным, финансовым
и иным показателям на прогнозный период (3 – 5 лет),
сметно-финансовый расчет денежных потоков инвестиционного проекта (с указанием источников и примерного графика финансирования затрат по нему) и анализ рисков инвестиционного проекта;»

2. Проект акта содержит неопределенные и
двусмысленные требования

Слайд 36

бизнес-план (технико-экономическое обоснование), включающий в себя обоснование необходимости поступления имущества в собственность

бизнес-план (технико-экономическое обоснование), включающий в себя обоснование необходимости поступления имущества в собственность
Хабаровского края для государственных нужд в результате реализации проекта в соответствии с (каким?) законодательством, его количественные характеристики, оценку влияния инвестиционного проекта на эффективность деятельности предприятия (учреждения), определяемую по производственным, финансовым
и иным показателям на прогнозный период (3 – 5 лет),
сметно-финансовый расчет денежных потоков инвестиционного проекта (с указанием источников и примерного графика финансирования затрат по нему) и анализ рисков инвестиционного проекта;

2. Проект акта содержит неопределенные и
двусмысленные требования

Слайд 37

2.7. В случае принятия решения о согласовании подачи заявки на рассмотрение Инвестиционным

2.7. В случае принятия решения о согласовании подачи заявки на рассмотрение Инвестиционным
советом отраслевой орган исполнительной власти в течение 3 рабочих дней с даты согласования направляет инициатору проекта и в министерство экономического развития и внешний связей Хабаровского края (далее – минэкономразвития края) заключение о направлении заявки на Инвестиционный совет.
2.8. Минэкономразвития края в течение 3 рабочих дней с даты получения заключения отраслевого органа исполнительной власти, указанного в пункте 2.7 настоящего Порядка, обеспечивает рассмотрение заявки Инвестиционным советом.
2.9. По результатам рассмотрения заявки Инвестиционным советом может быть принято решение:
2.9.1. о возможности реализации инвестиционного проекта, предлагаемого инициатором проекта;
2.9.2. о невозможности реализации инвестиционного проекта, предлагаемого инициатором проекта
***
2.11 В случае принятия решения о невозможности реализации инвестиционного проекта минэкономразвития края с обоснованием причин отказа возвращает инициатору проекта заявку с приложением к ней комплекта документов в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.
2.12.2. минэкономразвития края в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения принимает распорядительный акт о даче согласия на заключение сделки по привлечению инвестиций в объект недвижимости, находящийся в государственной собственности Хабаровского края.

3. Проект акта содержит признаки «непрозрачности»
административных процедур

Слайд 38

2.7. В случае принятия решения о согласовании подачи заявки на рассмотрение Инвестиционным

2.7. В случае принятия решения о согласовании подачи заявки на рассмотрение Инвестиционным
советом отраслевой орган исполнительной власти в течение 3 рабочих дней с даты согласования направляет инициатору проекта и в министерство экономического развития и внешний связей Хабаровского края (далее – минэкономразвития края) заключение о направлении заявки на Инвестиционный совет.
2.8. Минэкономразвития края в течение 3 рабочих дней с даты получения заключения отраслевого органа исполнительной власти, указанного в пункте 2.7 настоящего Порядка, обеспечивает рассмотрение заявки Инвестиционным советом.
2.9. По результатам рассмотрения заявки Инвестиционным советом может быть принято решение:
2.9.1. о возможности реализации инвестиционного проекта, предлагаемого инициатором проекта;
2.9.2. о невозможности реализации инвестиционного проекта, предлагаемого инициатором проекта
***
2.11 В случае принятия решения о невозможности реализации инвестиционного проекта минэкономразвития края с обоснованием причин отказа возвращает инициатору проекта заявку с приложением к ней комплекта документов в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.
2.12.2. минэкономразвития края в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения принимает распорядительный акт о даче согласия на заключение сделки по привлечению инвестиций в объект недвижимости, находящийся в государственной собственности Хабаровского края.

3. Проект акта содержит признаки «непрозрачности»
административных процедур

Слайд 39

2.3. Существенными условиями инвестиционного договора являются:
9) порядок и сроки перечисления инвестором

2.3. Существенными условиями инвестиционного договора являются: 9) порядок и сроки перечисления инвестором
проекта денежных средств, общий объем которых определяется по результатам конкурса;
2.14. Организация и проведение конкурса на право заключения инвестиционного договора в отношении объекта недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Хабаровского края, по инвестиционному проекту, осуществляется инициатором проекта.
Отраслевой орган исполнительной власти по результатам рассмотрения заявки краевого государственного унитарного предприятия или краевого государственного учреждения о заключении инвестиционного договора в отношении объекта недвижимости в течение 10 рабочих дней со дня поступления и регистрации соответствующей заявки принимает решение о согласовании подачи краевым государственным унитарным предприятием или краевым государственным учреждением заявки на реализацию проекта на рассмотрение инвестиционного совета при Правительстве Хабаровского края (далее – Инвестиционный совет) либо об отказе в таком согласовании.
В случае принятия решения об отказе в согласовании подачи заявки на рассмотрение Инвестиционным советом отраслевой орган исполнительной власти в течение 3 рабочих дней с даты получения отказа уведомляет об этом инициатора проекта, указывая причину отказа.

3. Проект акта содержит признаки «непрозрачности»
административных процедур

Слайд 40

2.3. Существенными условиями инвестиционного договора являются:
9) порядок и сроки перечисления инвестором

2.3. Существенными условиями инвестиционного договора являются: 9) порядок и сроки перечисления инвестором
проекта денежных средств, общий объем которых определяется по результатам конкурса;
2.14. Организация и проведение конкурса на право заключения инвестиционного договора в отношении объекта недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Хабаровского края, по инвестиционному проекту, осуществляется инициатором проекта.
Отраслевой орган исполнительной власти по результатам рассмотрения заявки краевого государственного унитарного предприятия или краевого государственного учреждения о заключении инвестиционного договора в отношении объекта недвижимости в течение 10 рабочих дней со дня поступления и регистрации соответствующей заявки принимает решение о согласовании подачи краевым государственным унитарным предприятием или краевым государственным учреждением заявки на реализацию проекта на рассмотрение инвестиционного совета при Правительстве Хабаровского края (далее – Инвестиционный совет) либо об отказе в таком согласовании.
В случае принятия решения об отказе в согласовании подачи заявки на рассмотрение Инвестиционным советом отраслевой орган исполнительной власти в течение 3 рабочих дней с даты получения отказа уведомляет об этом инициатора проекта, указывая причину отказа.

3. Проект акта содержит признаки «непрозрачности»
административных процедур

Слайд 41

4. Ошибки сводного отчета

4. Ошибки сводного отчета

Слайд 42

4. Ошибки сводного отчета

4. Ошибки сводного отчета

Слайд 43

«ОРВ» и «ОРВИ»

ОРВ
[о эр вэ]

ОРВИ

Оценка регулирующего воздействия

Острая респираторная вирусная инфекция

«ОРВ» и «ОРВИ» ОРВ [о эр вэ] ОРВИ Оценка регулирующего воздействия Острая респираторная вирусная инфекция
Имя файла: Практическая-реализация-института-ОРВ-в-Хабаровском-крае.pptx
Количество просмотров: 33
Количество скачиваний: 0