Правовое регулирование деятельности малого бизнеса. Тема 1

С 1 января 2008 г. действует Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ».
Закон дает понятия субъектом малого бизнеса, инфраструктуры их поддержки, а также видов и форм поддержки, определяет критерии отнесения к малому бизнесу, вводит понятие микропредприятие.
К субъектам малого предпринимательства относятся внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянские (фермерские) хозяйства, отвечающие следующим условиям:
1) для юридических лиц – суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) не должна превышать 25 % (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов);

2) Средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности:
а) до 100 человек включительно для малых предприятий;
б) до 15 человек для микропредприятий;
3) выручка от продажи товаров (работ, услуг) без учета НДС или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные правительством РФ (устанавливается Правительством РФ один раз в пять лет с учетом данных сплошных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства).
С 1 января 2010 г. проводятся сплошные статистические наблюдения за деятельностью субъектов малого предпринимательства один раз в пять лет.
Выборочные статистические наблюдения проводятся путем ежемесячных и (или) ежеквартальных обследований деятельности малых предприятий и ежегодных обследований микропредприятий.

Бухгалтерский учет должен вестись всеми организациями малого бизнеса. При этом малому бизнесу предлагается выбор системы бухгалтерского учета и отчетности.
При ведении бухгалтерского учета предприятия малого бизнеса используют ту же нормативно – правовую базу, что и коммерческие организации.
Общие требования к построению бухгалтерского учета на малых предприятиях сформулированы в Типовых рекомендациях по организации бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 1998 г. № 64н.
Основные положения приказа № 64н:
ведение бухгалтерского учета должно осуществляться только на основании первичных учетных документов, которые составляются при возникновении фактов хозяйственной жизни по формам, разработанным и утвержденным хозяйствующим субъектом малого бизнеса. Эти формы прилагаются к учетной политике;
использование типового Плана счетов бухгалтерского учета, на основе которого малое предприятие самостоятельно формирует рабочий план счетов, используемый в организации и отражающий специфику его хозяйственной деятельности;

3) обязательное проведение инвентаризации, необходимой для проверки данных бухгалтерского учета и отчетности, их документальное подтверждение, а также контроля сохранности имущества;
4) ведение учета имущества, обязательств и хозяйственных операций организацией:
непрерывно с момента регистрации в качестве юридического лица до ликвидации или реорганизации;
своевременно, без каких – либо пропусков и изъятий, в том числе и отражение результатов инвентаризаций;
путем двойной записи на взаимосвязанных счетах бухгалтерского учета в хронологической последовательности;
5) соответствие данных аналитического учета оборотам и остаткам на счетах синтетического учета, к которым были открыты соответствующие аналитические счета;
6) организация раздельного учета:
- имущества, находящегося в собственности данной организации, имущества других юридических лиц, находящегося у нее, имущества собственников;

текущих затрат на производство продукции, работ, услуг, продажу товаров и других ценностей и капитальных вложений (вложений во внеоборотные активы);
ведение бухгалтерского учета в рублях. Записи по валютным счетам и операциям в иностранной валюте производятся в рублях с пересчетом по курсу Банка России на дату совершения операции. Одновременно эти записи производятся в валюте расчетов и платежей.
Данные требования применяются всеми субъектами малого предпринимательства, являющимися юридическими лицами по законодательству РФ, независимо от предмета и целей деятельности, организационно – правовых форм и форм собственности (за исключением кредитных организаций).
Систему бухгалтерского учета в субъектам малого бизнеса необходимо проводить по этапам, отраженным в таблице 1.
Из таблицы 1 следует, что руководители малого предприятия могут в зависимости от объема учетной работы: создать бухгалтерскую службу как структурное подразделение, возглавляемое главным бухгалтером; ввести в штат должность бухгалтера; передать на договорных началах ведение бухгалтерского учета специализированной организации (централизованной бухгалтерии) или бухгалтеру – специалисту; вести бухгалтерский учет лично.

Таблица 1 – Организация системы бухгалтерского учета в субъектах малого бизнеса

ФОРМЫ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА
Формы бухгалтерского учета: традиционная, простая форма, форма с использованием регистров бухгалтерского учета имущества.
Под традиционной системой понимают План счетов и формы бухгалтерского учета, которые имеют право вести все предприятия, в том числе и предприятия малого бизнеса, за исключением кредитных организаций и и других организационно – правовых форм, обязанных вести учет в особом порядке.
К традиционным формам относятся: журнально – ордерная; мемориально – ордерная; компьютеризированная, основанная на традиционных формах бухгалтерского учета.
В настоящее время разработано множество автоматизированных бухгалтерских программ, предназначенных специально для предприятий малого бизнеса.
Простая форма бухгалтерского учета рекомендуется для предприятий малого бизнеса приказом Минфина № 64н. Использовать простую форму разрешается не всем малым предприятиям, а только тем, которые выполняют небольшое количество операций в месяц (как правило, не более 30) и не осуществляют производства продукции и работ, связанных с большими затратами материальных ресурсов.

Малые предприятия должны соблюдать следующие требования к применяемой форме и регистрам бухгалтерского учета:
- соблюдение единой методологической основы бухгалтерского учета на основе принципов начисления и двойной записи;
взаимосвязь данных синтетического и аналитического учета;
сплошное отражение всех хозяйственных операций в регистрах бухгалтерского учета на основании первичных документов;
накопление и систематизация данных первичных документов в разрезе показателей, необходимых для управления и контроля за хозяйственной деятельностью субъекта малого предпринимательства, а также для составления бухгалтерской отчетности.
Простая форма ведения бухгалтерского учета включает два регистра:
а) книгу (журнал) учета фактов хозяйственной деятельности – ф. № К-1;
б) ведомость учета оплаты труда – ф. № В-8.
Книга учета фактов хозяйственной деятельности является общим регистром для синтетического и аналитического учета, на основании которых можно определить наличие имущества, денежных средств, источников финансирования хозяйственной деятельности малого предприятия на отчетную дату и составить бухгалтерскую отчетность.

Малое предприятие может вести Книгу в виде ведомости, открывая ее на месяц (при необходимости используя вкладные листы для учета операций по счетам) или в форме Книги, в которой учет операций ведется весь отчетный год. В этом случае Книга должна быть пронумерована и прошнурована. На последней странице записывается число содержащихся в ней страниц, которое заверяется подписями руководителя малого предприятия и лица, ответственного за ведение бухгалтерского учета на малом предприятии, а также оттиском печати предприятия.
Малое предприятие, осуществляющее производство продукции (работ, услуг) может применять для учета финансово – хозяйственных операций форму бухгалтерского учета с использованием регистров бухгалтерского учета.
Используются следующие регистры бухгалтерского учета (приказ № 64н):
Ведомость учета основных средств, начисленных амортизационных отчислений – ф. № В-1;
Ведомость учета производственных запасов и товаров, а также НДС, уплаченного по ценностям – ф. № В-2;
Ведомость учета затрат на производство – ф. № В-3;
Ведомость учета денежных средств и фондов – ф. № В-4;

Ведомость учета расчетов и прочих операций – ф. № В-5;
Ведомость учета реализации – ф. № В-6 (оплата);
Ведомость учета расчетов и прочих операций – ф. № В-6 (отгрузка);
Ведомость учета расчетов с поставщиками – ф. № В-7;
Ведомость учета оплаты труда – ф. № В-8;
Ведомость (шахматная) – ф. № В-9.
Каждая ведомость, как правило, применяется для учета операций по одному из используемых бухгалтерских счетов.
Сумма по любой операции записывается одновременно в двух ведомостях: в одной – по дебету счета с указанием номера кредитуемого счета (в графе «Корреспондирующий счет»), в другой – по кредиту корреспондирующего счета и аналогичной записью номера дебетуемого счета.
В обеих ведомостях в графах «Содержание операции» (или характеризующих операцию) делается запись на основании форм первичной учетной документации о сути совершенной операции или пояснения, шифры и др.
Остатки средств в отдельных ведомостях должны сверяться с соответствующими данными первичных документов, на основании которых были произведены записи (кассовые отчеты, выписки банков и др.).