Правовой режим отдельных категорий земель

Категории земель в РФ:
Земли сельскохозяйственного назначения
Земли населенных пунктов
Земли специального назначения
Земли особо охраняемых территорий и объектов
Земли лесного фонда
Земли водного фонда
Земли запаса
ст.7 ЗК РФ

Федеральный закон
от 21 декабря 2004 г. №172-ФЗ
«О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»
Областной закон Ленинградской области
от 2 июня 2005 г. № 51-оз
«О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую
в Ленинградской области»

Правовой режим земель – определение в законодательстве содержания права собственности, иных прав на землю, управления использованием и охраной земель, мер по охране земель, посредством установления основного целевого назначения земель, территориального зонирования, ограничения прав, публичных сервитутов и установления разрешенного использования.
гл.XIV-XVIII Земельного кодекса РФ

Вопрос 1 – Правовой режим
земель сельскохозяйственного назначения
Земли сельскохозяйственного
назначения (ЗСН)-
земли, находящиеся за границами
населенного пункта и
предоставленные
для нужд сельского хозяйства, а
также предназначенные для этих целей
(п.1 ст.77 ЗК РФ)

Состав ЗСН
земли,
предоставленные
для нужд с/х
земли,
предназначенные
для нужд с/х
с/х угодья
земли, занятые
объектами
инфраструктуры с/х
Основной
фонд ЗСН
резервный
фонд ЗСН
Фонд перераспределения земель
(ст.80 ЗК РФ)
Считаются
приоритетными
в использовании и
подлежат
особой охране
?

Фонд перераспределения земель
(ст.80 ЗК РФ)
цели создания
перераспределение
земель для с/х
производства
создание и
расширение
КФХ и ЛПХ
ведение
садоводства,
животноводства,
огородничества
сенокошение и
выпас скота

субъекты
использования ЗСН
(ст.78 ЗК РФ)
некоммерческие
организации,
в т.ч.
потребительские
кооперативы
хозяйственные
общества и
товарищества
казачьи
общества
подразделения
НИИ
образовательные
учреждения
с/х и иного
профиля
ГУП и МУП
граждане для ведения ЛПХ,
КФХ, огородничества,
садоводства, животноводства
религиозные
организации

оборот ЗСН
п.6 ст.27 ЗК РФ
специальный ФЗ
ФЗ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ
«Об обороте ЗСН»
Областной закон Ленинградской области
от 2 декабря 2005 года №107-оз
«Об обороте ЗСН на территории
Ленинградской области»
публичный
оборот
частный
оборот
ФЗ
Областной закон

ПРИНЦИПЫ
ОБОРОТА
ЗСН
Сохранение
целевого
назначения
Установление
особенностей
при
предоставлении
иностранцам
Ограничение
размера общей
площади земель,
предоставляемых
в собственность
Преимущественное
право субъекта РФ
или муниципального
образования
при покупке
Преимущественное
право участников
долевой
собственности
при продаже
только
аренда

Нормирование размеров з/у, предоставляемых гражданам и ю/л
Общая площадь с/х угодий
административного
образования субъекта РФ
мin размер з/у может быть
установлен субъектом РФ
мax размер з/у не может
быть меньше 10 %
В ЛО 10 % общей
площади
В Ленинградской области не менее 1 га

Продажа в течение
года третьему
лицу по цене,
не ниже указанной
в извещении
Продажа по цене,
указанной
в извещении
Купля-продажа ЗСН
Продавец з/у
Выставляет з/у
на публичные
торги
Извещает субъект РФ
о намерении продать з/у,
указывает цену и др.
существенные условия договора
Субъект РФ готов
приобрести з/у
Субъект РФ от
покупки
отказывается
срок–1 месяц

Аренда ЗСН
Срок аренды – не более 49 лет
Ограничений на площадь арендуемых земель нет
Арендатор имеет преимущественное право заключить договор аренды на новый срок
Договором аренды может быть
предусмотрено право выкупа з/у:
Участок –
в собственности
граждан и ю/л
Участок –
в государственной и
муниципальной
собственности
На условиях
договора
По истечении
3 лет аренды

Покупка и аренда государственной земли
покупка
аренда
Через аренду:
грамотное
использ-е з/у
Продажа
после 3 лет
аренды
В СМИ публикуется
сообщение
Наличие 2 и
более заявок
Наличие
1 заявки
ПУБЛИЧНЫЕ ТОРГИ
ПОКУПКА
АРЕНДА
СРОК-1 МЕСЯЦ

Вопрос 2 – Правовой режим
земель населенных пунктов.
Земли населенных пунктов (ЗНП) –
земли,
используемые и предназначенные
для застройки и развития
населенных пунктов
(п.1 ст.83 ЗК РФ)
ОСОБОЕ МЕСТО –
градостроительное регулирование
использования земель населенных
пунктов
Градостроительный кодекс РФ
от 29 декабря 2004 г.

Особенности управления
в сфере использования ЗНП
Планирование
использования
земель
в соответствии
с генеральными
планами
н/п
New!!!
генеральные
планы
городских
округов
(ст.18 ГрК)
Принимаются
ОМС и ОГВ субъекта
(для городов)
Этапы
разработки
Опубликование
Согласование м/у
заинтересованными
органами власти
и населением
Утверждение

Порядок использования ЗНП
определяется в соответствии
с зонированием их территории
Территориальные
зоны н/п
жилые
военных
объектов и др.
общественно-
деловые
рекреаци-
онные
с/х
использования
инженерных и
транспортных
инфраструктур
специального
назначения
производст-
венные
земельные
участки
общего
пользования
(п.12 ст.85 ЗК)

Правовое регулирование застройки ЗНП
Правила
землепользования
и застройки
Определяется
ОМС
Схемы
зонирования
Градостроительные
регламенты
В соответствии с ними разрабатываются
- устанавливаемые
в пределах границ
соответствующей
территориальной зоны
виды разрешенного
использования з/у
Проекты
планировки
территории
Проекты
межевания
территорий
Градостроитель-
ные планы з/у
Красные линии
Границы з/у
Плотность
и параметры
застройки
установления
границ
застроенных з/у
и границ
незастроенных з/у
осуществляется
применительно
к застроенным
или
предназначенным
для
строительства
з/у
New!

Пригородные зоны (ст.86 ЗК)
ВКЛЮЧАЮТСЯ:
Земли
за границами
н/п
Земли
составляющие
с городом единую
социальную,
природную и
хозяйственную
территорию
Земли
не входящие
в состав
других н/п

Вопрос 2 – Правовой режим
земель специального назначения. поселений
Земли специального назначения
(ЗСцН) –
земли, расположенные за границами
н/п, которые используются
или предназначены для обеспечения
деятельности организаций,
эксплуатации объектов
промышленности и иных
специальных задач
(п.1 ст.87 ЗК РФ)

Классификация
ЗСцН
Земли
промышленности
(ст.88 ЗК)
Земли энергетики
(ст.89 ЗК)
Земли транспорта
(ст.90 ЗК)
Земли обороны и
безопасности
(ст.93 ЗК)
Земли для обеспечения
космической деятельности
(ст.92 ЗК)
Земли связи,
радиовещания,
ТВ, информатики
(ст.91 ЗК)
Земли
иного СцН