Правовой статус личности. Гражданство РФ

ПОНЯТИЕ И ПРИНЦИПЫ ГРАЖДАНСТВА
Гражданство РФ- это устойчивая правовая связь лица с РФ, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей( ст.3 ФЗ- « О гражданстве РФ» от 31.05.2002 г.№ 62-ФЗ)
Признаки гражданства:
Правовой характер;
Устойчивость;
Наличие совокупности взаимных прав и обязанностей.

ПРИНЦИПЫ ГРАЖДАНСТВА
Единство гражданства ( ч.1.ст 6 КРФ. п.2 ст.4 ФЗ « О гражданстве РФ);
Равенство гражданства ( ч.1 ст.6 КРФ, п.2 ст.4 ФЗ « О гражданстве РФ»);
Открытый характер (ФЗ « О гражданстве РФ»);
Свободный характер( ч.3,ст.6 КРФ,п.4 ст.4 ФЗ « О гражданстве РФ»);
проживание гражданина РФ за ее пределами не прекращает его гражданства (п. 3 ст. 4 ФЗ -О гражданстве РФ");
Предоставление защиты и покровительства гражданам РФ, находящимся за пределами РФ (п. 1 ст. 7 ФЗ «О гражданстве РФ»);
Невозможность лишения гражданина РФ его гражданства (ч. 3 ст. 6 Конституции РФ, п. 4 ст. 4 ФЗ "О гражданстве РФ»);
Невозможность высылки гражданина РФ за пределы РФ или выдачи иностранному государству ( п.5, ст.4 ФЗ « О гражданстве РФ»);
Заключение или расторжение брака между гражданином РФ и лицом, не имеющим гражданства РФ, не влечет за собой изменение гражданства
указанных лиц РФ (п. 1 ст. 8 ФЗ « О гражданстве РФ»);
Предоставление Российской Федерацией возможности иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором РФ (ч. 1 ст. 62 Конституции РФ). Приобретение гражданином РФ иного гражданства
не влечет за собой прекращение гражданства РФ (п. 2 ст. 6 ФЗ О гражданстве РФ.);
Поощрение Российской Федерацией приобретения гражданства РФ лицами без гражданства, проживающими на территории РФ (п. 6 ст. 4 ФЗ -О гражданстве РФ»).

ПРИОБРЕТЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА РФ

ПРИОБРЕТЕНИЕ РЕБЕНКОМ ГРАЖДАНСТВА РФ ПО РОЖДЕНИЮ ( СТ.12 ФЗ « О ГРАЖДАНСТВЕ РФ») ИСХОДИТ ИЗ ДВУХ ПРИНЦИПОВ ПРИОБРЕТЕНИЯ ГРАЖДАНСТВА:
«Права крови», т.е. с учетом гражданства родителей;
« Права почвы», т.е. в зависимости от места рождения.

ПРИЕМ В ГРАЖДАНСТВО РФ СОВЕРШАЕТСЯ:
В ОБЩЕМ ПОРЯДКЕ ( СТ.13 ФЗ « О ГРАЖДАНСТВЕ РФ»);
В УПРОЩЕННОМ ПОРЯДКЕ ( СТ.14 ФЗ « О ГРАЖДАНСТВЕ РФ»).
Прием в гражданство РФ осуществляется в общем порядке, если любой
иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие возраста 18 лет
и обладающее дееспособностью;
обратилось с заявлением о приеме в гражданство РФ в соответствующий орган;
обязуется соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ;
имеет законный источник средств к существованию ;
владеет русским языком;
обратилось в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у него иного гражданства;
непрерывно проживает на территории РФ со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство РФ в течение 5 лет.
Срок проживания на территории РФ может быть сокращен:
до одного года;
до трех лет.

ПРИЕМ В ГРАЖДАНСТВО РФ СОВЕРШАЕТСЯ В УПРОЩЕННОМ ПОРЯДКЕ
без соблюдения условия о непрерывном проживании на территории РФ в течение 5 лет для иностранных граждан и лиц без гражданства;
без соблюдения условия о непрерывном проживании на территории РФ в течение 5 лет и без представления вида на жительство;
без соблюдения условии о непрерывном проживании на территории РФ, законном источнике существования и владении русским языком
для иностранных граждан лиц без гражданства;
без соблюдения условий о непрерывном проживании на территории РФ, законном источнике существования, обращении в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства, владении русским языком и без представления вида на жительство для ветеранов Великой Отечественной войны, имевших гражданство бывшего СССР и проживающих на территории РФ;
без соблюдения условий о непрерывном проживании на территории РФ, соблюдении Конституции РФ и законов, законном источнике существования, обращении в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства , владение русским языком.

ПРИОБРЕТЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА РФ ПО ИНЫМ ОСНОВАНИЯМ, ПРЕДУСМОТРЕННЫМ
ФЗ «О ГРАЖДАНСТВЕ РФ» ИЛИ МЕЖДУНАРОДНЫМ ДОГОВОРОМ РФ.
Вследствие оптации - выбора гражданства при изменении государственной границы РФ лицом, проживающим на территории, государственная принадлежность которой изменена (ст. 17 ФЗ -О гражданстве РФ») ;
Усыновление (удочерение) ребенка;
Опекунство и др.

ОСНОВАНИЯ ОТКЛОНЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ О ПРИЕМЕ В ГРАЖДАНСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И О ВОССТАНОВЛЕНИИ В ГРАЖДАНСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии со ст. 16 ФЗ «О гражданстве РФ" отклоняются заявления приеме в гражданство РФ и о восстановлении в гражданстве РФ, поданные лицами, которые:
создают угрозу безопасности РФ;
участвуют либо участвовали в вооруженных конфликтах;
участвуют либо участвовали в совершении или в подготовке противоправных действий;
подвергались административному выдворению за пределы РФ;
использовали при подаче заявления подложные документы или
сообщили заведомо ложные сведения;
состоят на военной службе;
имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение
умышленных преступлений на территории РФ или за ее пределами;
преследуются в уголовном порядке;
осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые в соответствии с федеральным законом.

ПРЕКРАЩЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА РФ

ГРАЖДАНСТВО ДЕТЕЙ ПРИ ИЗМЕНЕНИИ ГРАЖДАНСТВА РОДИТЕЛЕЙ.
Гражданство детей при изменении гражданства родителей:
1) при приобретении или прекращении гражданства РФ обоих родителей
или единственного родителя:
если один из родителей, имеющих иное гражданство;
если один из родителей, имеющий иное гражданство, приобретает гражданство РФ, а другой родитель является лицом без гражданства;
является лицом без гражданства, а другой родитель имеет иное гражданство;
если гражданство РФ одного родителей прекращается, а другой родитель остается гражданином РФ;
2) при усыновлении (удочерении) гражданином РФ:
усыновленный (удочеренный) гражданином РФ;
усыновленный (удочеренный) супругами, один из которых является гражданином РФ, а другой имеет иное гражданство;
3) при усыновлении ( удочерении):
при усыновлении (удочерении) его иностранными гражданами;

ГРАЖДАНСТВО ДЕТЕЙ И НЕДЕЕСПОСОБНЫХ ЛИЦ, НАД КОТОРЫМИ УСТАНОВЛЕНЫ
ОПЕКА ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО.
над которыми установлены опека или
попечительство гражданина РФ;
находящиеся на полном государственном попечении в воспитательном или лечебном учреждении;
над которыми установлена опека или попечительство иностранного гражданина.

ПОЛНОМОЧНЫЕ ОРГАНЫ, ВЕДАЮЩИЕ ДЕЛАМИ О ГРАЖДАНСТВЕ РФ

ДВОЙНОЕ ГРАЖДАНСТВО. ПРАВОВОЙ СТАТУС ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В РФ
Двойное гражданство, т. е. наличие у гражданина РФ гражданства (подданства) иностранного государства (ст. 3 ФЗ – «О гражданстве РФ».).
Иностранный гражданин-лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее гражданство (подданство) иностранного государства (ст. 3 ФЗ «О гражданстве РФ», п. 1 ст. 2 Ф.3 «О правовом положении иностранных граждан в РФ от 25,07,2002 г. № 115-ФЗ)
Лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства (ст. 3 ФЗ «О гражданстве РФ», п. 1 ст. 2 ФЗ «О правовом положении»)
Правовой статус лица без гражданства совпадает со статусом иностранного гражданина, за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан(п. 2 ст. 2 ФЗ «О правовом положений »).

ИНОСТРАННЫЕ ГРАЖДАНЕ ПОЛЬЗУЮТСЯ В РФ ПРАВАМИ И НЕСУТ ОБЯЗАННОСТИ НАРАВНЕ С ГРАЖДАНАМИ РФ
имеют право на свободу передвижения;
не имеют права избирать и быть избранными ;
Пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду; вправе осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу;
Иностранный гражданин не имеет права находиться на муниципальной службе; заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен
ФЗ (ст. 14 ФЗ «О правовом положении»);
Иностранные граждане не могут быть призваны на военную службу.

ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА, Т.Е. ОСНОВОПОЛАГАЮЩИЕ НАЧАЛА, ПРИЗНАВАЕМЫЕ И ОХРАНЯЕМЫЕ РФ, КОТОРЫЕ ОТРАЖАЮТ ПРАВИЛА РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА.
Принцип равноправия (ст. 19 Конституции РФ), т.е. равенство начальных возможностей.;
Принцип неотъемлемости прав и свобод (ч.2.ст 17 КРФ);
Принцип гарантированности прав и свобод.

ЮРИДИЧЕСКИЕ ГАРАНТИИ ВКЛЮЧАТ В СЕБЯ:
закрепление различных положений, направленных на охрану создание органов или наделение защиту прав и свобод, таких как:
человек, его права и свободы являются высшей ценностью;
В РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина;
Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.
Создание органов или наделение существующих органов полномочиями по реализации и защите прав и свобод:
В РФ создан институт Уполномоченного по правам человека;
Федеральное Собрание;
Президент РФ;
Суды общей юрисдикции;
Конституционный суд РФ.

КЛАССИФИКАЦИЯ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
Права и свободы человека и гражданина можно классифицировать:
По обширности предмета:
Основные;
Производные (дополнительные).
По возможности ограничения:
Абсолютные;
Отдельные ограничения.
По субъекту:
Права и свободы человека;
Права и свободы гражданина.
По количеству субъектов:
Индивидуальные;
Коллективные.
По кругу субъектов:
Общие;
Частные ( специальные)
По сферам проявления:
Личные (гражданские);
Политические;
Экономические, социальные и культурные права и свободы.

Личные (гражданские) права и свободы - права и свободы, обеспечивающие конституционную защиту различных сфер частной жизни человека. Данные права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения:
Право на жизнь ( ст.20 КРФ);
Закрепление убийства как уголовно наказуемое деяние;
Запрещение трансплантации органов и (или) тканей у живого донора без его согласия и заключения консилиума врачей – специалистов, но причинение значительного вреда донору при трансплантации;
Запрещение эвтаназии - ускорен по просьбе пациента его смерти какими-либо действиями (бездействием) или средствами, в том числе прекращение искусственных мероприятий по поддержанию жизни пациента (ст 45 ФЗ основах охраны здоровья граждан в РФ от 21.11.2011 г);
Смертная казнь как исключительная мера наказания может быть установлена только за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь.

Право на достоинство личности ( ст.21 КРФ);
запрещение прокурору, следователю, дознавателю проводить различные действия, способные причинить вред достоинства личности;
запрещение подвергать кого-либо пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию ч. 2 ст. 21 КРФ);
закрепление в Уголовном кодексе такого преступления против свободы, чести и достоинства, как клевета;
закрепление права гражданина требовать по суду опровержения сведений, порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию;
Право на свободу и личную неприкосновенность (ч. 1 ст. 22 КРФ).;
Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ст. 23 КРФ);
Право на защиту персональных данных (ч. 1 ст. 24 КРФ);
Право на неприкосновенность жилища (ст. 25 КРФ);
Право на определение и указание национальной принадлежности, использование родного языка (ст. 26 КРФ);
Свобода передвижения и выбора места пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27 КРФ);
Свобода совести, свобода вероисповедания (ст. 28 КРФ.);
Свобода мысли и слова (ч.1, ст.29 КРФ);
Право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (ч.4 ст. 29 КРФ).

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
Политические права и свободы- права и свободы, обеспечивающие участие человека и гражданина в жизни общества и государства.
Право граждан на участие в управлении делами государства (ч.1,ст.32 КРФ):
Непосредственными формами демократии являются референдум, выборы, сходы и собрания граждан, народная правотворческая инициатива, отзыв, обращения и органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Право граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме (ч. 2 ст. 32 КРФ).
Право избирать -возможность гражданина определять персональный состав органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Право быть избранным - возможность принимать участие деятельности выборных органов государственной власти и местного самоуправления.
Референдум РФ - всенародное голосование граждан РФ, обладающих правом на участие в референдуме, по вопросам государственного значения.
Право граждан на равный доступ к государственной службе (ч. 4 ст. 32 КРФ). Государственная служба – профессиональная служебная деятельность граждан РФ по обеспечению осуществления полномочий государственных органов и их должностных лиц.
Право граждан на участие в отправлении правосудия (ч. 5 ст. 32 КРФ)
Право граждан обращаться в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33 КРФ).
Право на объединение, включая право создавать проф.союзы для защиты своих интересов(ч.1,ст.30КРФ)

Право граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования (ч. 1 ст. 31КРФ).
Собрание - совместное присутствие граждан или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких- либо общественно значимых вопросов.
Митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.
Демонстрация - организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации.
Шествие - массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам.
Пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пилотируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации |

Экономические, социальные и культурные права и свободы - права и свободы, обеспечивающие материальные, духовные и другие социально значимые потребности человека и поддерживающие жизнь и деятельность человека на надлежащем уровне.
К экономическим правам относятся:
Свобода предпринимательской деятельности (ч. 1 ст. 34 КРФ). Недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности , противоречат законодательству РФ, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации. Монополистическая деятельность -злоупотребление хозяйствующим субъектом, группой лиц своим доминирующим положением, соглашения или согласованные действия, запрещенные антимонопольным законодательством, а также иные действия (бездействие), признанные в соответствии с федеральными законами монополистической деятельностью (ст. 4 ФЗ от 26.07.2006 г. "О защите конкуренции).
Право частной собственности (ч. 1 ст. 35 КРФ).
Трудовые права (ст. 37 КРФ)

К социальным правам:
Право на защиту от безработицы (ч. 3 ст. 37 КРФ).
Право на отдых (ч. 5 ст. 37 КРФ)
Право на охрану семьи, материнства и детства (ч. 1 ст. 38 КРФ, п. 1 ст. 1 СКРФ от 29.12,1995 г.)
Право на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 КРФ). Указанное право конкретизирует положение о том, что РФ является социальным государством (ч. 1 ст. 7 КРФ).
Право на жилище (ч. 1 ст. 40 КРФ).
Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ч. 1 ст. 41 КРФ).
Право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42 КРФ). Благоприятная окружающая среда -окружающая среда, качество которой с обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов.

К культурным правам относятся:
Право на образование (ч. 1 ст. 43 Конституции РФ). Гарантиями данного права являются предоставление возможности получения образования независимо от пола, расы, национальности, языка, а также других обстоятельств; общедоступность и бесплатность.
Свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания (ч. 1 ст. 44 КРФ).
Право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям (ч. 2 ст. 44 КРФ). Культурные ценности - нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки, диалекты и говоры, национальные традиции и обычаи, исторические топонимы, фольклор, художественные промыслы и масла, произведения культуры и искусства, результаты и методы научных исследований культурной деятельности, имеющие историко-культурную значимость здания, сооружения, предметы и технологии, уникальные в историко -культурном отношении территории и объекты.

КОНСТИТУЦИЯ ЗАКРЕПЛЯЕТ:
Обязанность соблюдать Конституцию и законы ( ч.2, ст.15 КРФ);
Обязанность уважать права и свободы других лиц (ч.3, ст.17КРФ);
Обязанность родителей заботиться о детях, их воспитании ( ч.2,ст.38 КРФ);
Обязанность детей, достигших 18 лет, заботиться о нетрудоспособных родителях (ч.3,ст.38 КРФ);
Обязанность каждого получить основное общее образование и обязанность родителей или лиц, их заменяющих, обеспечить получение детьми основного общего образования ( ч.4, ст.43 КРФ);
Обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия (ч.3, ст.44 КРФ);
Обязанность платить налоги и сборы (ст.57 КРФ);
Обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам ( ст.58 КРФ);
Обязанность граждан РФ защищать Отечество ( ч.1, ст.59 КРФ).

ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ И ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ДОЛЖНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РФ
Уполномоченный по правам человека - должностное лицо, которое способствует восстановлению нарушенных прав, совершенствованию законодательства РФ о правах человека и гражданина и приведению его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права, развитию международного сотрудничества в области прав человека, правовому просвещению по вопросам прав и свобод человека, форм и методов их защиты.
Уполномоченным по правам человека мб:
Гражданин РФ;
Не моложе 35 лет;
Имеющий познания в области прав и свобод человека и гражданина;
Имеющий опыт их защиты.

Уполномоченный по правам человека не вправе:
Быть депутатом Гос.Думы, членом Совета Федерации или депутатом законодательного органа субъекта РФ;
Находиться на государственной службе;
Заниматься другой оплачиваемой или неоплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной либо иной творческой деятельности;
Быть членом политической партии.
В течении всего срока полномочий Уполномоченный по правам человека:
Независим;
Неподотчетен каким-либо государственным органам и должностным лицам;
Обладает неприкосновенностью.