Правовые основы расходов и доходов бюджетов

Вопрос 1. Правовое регулирование доходов бюджетов
Конституция РФ,
Бюджетный кодекс РФ,
Налоговый кодекс РФ,
Федеральный закон РФ от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
Федеральный закон РФ от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»,
Федеральный закон РФ от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и др.

доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, зачисляющихся в соответствии с БК РФ источниками финансирования дефицита бюджета
два основополагающих признака правовой природы бюджетов, к которым относятся безвозмездность и безвозвратность средств, поступающих в распоряжение государства.
Доходы бюджетов образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений.

Вопрос 2. Правовое регулирование расходов бюджетов
Направления государственных и муниципальных расходов - это те сферы жизнедеятельности общества, на которые направляются соответствующие денежные средства государства или муниципальных образований, которые представляют в совокупности определенную систему.
государственные (муниципальные) расходы - это урегулированная нормами права деятельность государства (муниципальных образований) по расходованию фондов денежных средств на обеспечение жизнедеятельности общества: на государственное управление, оборону страны, развитие производства, социально-экономические и культурные потребности.

При осуществлении государственных (муниципальных) расходов из любых источников, при использовании любых способов расходов должны соблюдаться финансовая дисциплина, принципы законности, эффективности, целесообразности.
Целенаправленное использование государственных (муниципальных) ресурсов для создания общественных благ и осуществления перераспределения в соответствии с принципами справедливости, принятыми в обществе, представляет собой публичные расходы

Государственное (муниципальное) задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, главным распорядителем бюджетных средств.
Финансовое обеспечение выполнения государственных (муниципальных) заданий осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов, государственных внебюджетных фондов.
Из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.
К бюджетным ассигнованиям на социальное обеспечение населения относятся ассигнования на предоставление социальных выплат гражданам либо на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения.

Вопрос 3. Финансовое обеспечение получателей бюджетных средств
Бюджетная смета - это документ, который устанавливает в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения. Лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие казенным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде).
финансовое обеспечение бюджетополучателей (ранее называлось сметно-бюджетным финансированием) - это безвозвратное и безвозмездное предоставление денежных средств казенным учреждениям на основе их бюджетных смет и в соответствии с общими принципами бюджетного финансирования
Смета является финансово-правовым актом, разновидностью финансово-правового акта, и имеет юридическое значение, которое заключается в том, что смета определяет права и обязанности руководителя казенного учреждения по целевому использованию средств, выделенных из соответствующего бюджета, а также обязанности финансовых органов по контролю за целевым использованием бюджетных средств.

Вопрос 4. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства
Бюджетным нарушением в соответствии со ст. 306.1 БК РФ признается совершенное в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующие бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, действие (бездействие)
финансового органа;
главного распорядителя (распорядителя), получателя бюджетных средств;
главного администратора доходов бюджета;
главного администратора источников финансирования дефицита бюджета.