Правовые основы СМИ

Закон о СМИ
Три основных блока закона
Право на доступ к информации и ее распространение
Организация деятельности СМИ
Нормы, которые гарантируют свободы и предусматривают ответственность

Доступ к информации
Не прописаны принципы открытости органов гос. власти. Обозначены лишь их права и обязанности
Органы гос. власти обязаны предоставлять информацию о деятельности государственных органов и организаций, общественных объединений, их должностных лиц по запросам редакций
Отказ возможен только в случае, если сведения относятся к тайне
Право на сохранение конфиденциальности источников информации принадлежит редакции

Доступ к информации
Таким образом, в части распространения информации и ее сбора закон предоставляет в основном все права редакциям, но не лично журналистам.

Ограничения на поиск и распространение информации
Содержательные требования
Запреты на деятельность (участие иностранцев)
Информация, которая составляет охраняемую законом тайну
Около 30 видов тайн, в т. ч. государственная, коммерческая, нотариального действия, адвокатская, исповеди и т. д., защита права на неприкосновенность частной жизни (кроме защиты общественных интересов)

Организация деятельности СМИ
Триада: учредитель, издатель, редакция
Закон смещен в сторону печатных СМИ, отсутствуют понятия «вещатель» и ТРК.
Наличие двух лицензий (по связи и по вещанию) – избыточное регулирование

Злоупотребление свободой СМИ
Совершение уголовно наказуемых деяний (разглашение тайн, разжигание розни, порнография, пропаганда наркотиков)
Использование СМИ для экстремистской деятельности
Наиболее распространенные: распространение сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; оскорбление, клевета

Сведения, порочащие честь, достоинство и деловую репутацию
Три признака порочащих сведений: а) направленность на унижение чести, достоинства и деловой репутации; б) сведения о нарушении законодательства или норм морали; в) ложность сведений
Клевета – распространение заведомо ложных сведений такого рода.

Сведения, порочащие честь, достоинство и деловую репутацию
Крайне непредсказуемая ситуация, размытое понятие достоинства, чести и репутации, субъективность кейсов
На что нужно обращать внимание:
Добросовестность работы журналиста (проверка факта)
Оценочная или событийная категория
Возможно ли при помощи этих сведений опорочить человека

Алгоритм рассмотрения дел
Х высказал суждение об Y. Y возбуждает подает иск.
Имело ли место само событие?
Да
Нет
Суждение Х оценочно?
Нет
Оно истинно?
Да
В какой форме оно выражено?
Да
Содержит ли порочащие Y сведения?
Да
Есть ли умысел
Нет
Знал ли об этом Х?
Нет
Добросовестное заблуждение