Правовые основы установления, исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду

Содержание

Слайд 2

Правовые основы установления платы за негативное воздействие

Одним из основных принципов правового регулирования

Правовые основы установления платы за негативное воздействие Одним из основных принципов правового
отношений в области охраны окружающей среды является принцип платности природопользования. Этот принцип закреплен в специальном законе.
В соответствии со статьей 16 Закона Российской Федерации «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным.

Слайд 3

Правовые основы установления платы за негативное воздействие

формы платы за негативное воздействие на

Правовые основы установления платы за негативное воздействие формы платы за негативное воздействие
окружающую среду определяются федеральными законами
порядок исчисления и взимания платы устанавливается законодательством Российской Федерации.

Слайд 4

Правовые основы установления платы за негативное воздействие

Порядок определения платы и ее

Правовые основы установления платы за негативное воздействие Порядок определения платы и ее
предельных размеров за загрязнение окружающей среды, размещение отходов и другие виды вредного воздействия был утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992г. № 632.

Слайд 5

Правовые основы установления платы за негативное воздействие

В связи с неопределенностью правовой

Правовые основы установления платы за негативное воздействие В связи с неопределенностью правовой
природы платы за загрязнение и иное негативное воздействие на окружающую среду данное Постановление решением Верховного Суда от 28 марта 2002 года №ГКПИ 2002-178 было признано недействительным. Однако по запросу Правительства Российской Федерации о проверке конституционности указанного Постановления Конституционный Суд Российской Федерации определил, что Постановление Правительства РФ от 28 августа 1992г. № 632 сохраняет силу и подлежит применению судами, другими органами и должностными лицами, как не противоречащее Конституции Российской Федерации

Слайд 6

Правовая природа платы за негативное воздействие

данный вид платы не является налогом.

Правовая природа платы за негативное воздействие данный вид платы не является налогом.

в соответствии со статьей 51 Бюджетного Кодекса РФ плата за негативное воздействие на окружающую среду отнесена к неналоговым доходам федерального бюджета по нормативу 20 процентов. В соответствии с Приложением №6 к закону «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» главным администратором такого вида бюджетных доходов, как плата за негативное воздействие на окружающую среду, является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Код бюджетной классификации - 1 12 01000 01 0000 120).

Слайд 7

Правовые основы установления нормативов

Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ

Правовые основы установления нормативов Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих
стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления, а также коэффициенты, учитывающие экологические факторы, утверждены постановлением Правительства РФ от 12.06.2003г. № 344.

Слайд 8

Правовые основы установления нормативов

Правила внесения платежей детально изложены и разъяснены в Инструктивно-методических

Правовые основы установления нормативов Правила внесения платежей детально изложены и разъяснены в
указаниях по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды (в ред. Приказа Госкомэкологии РФ от 15.02.2000 N 77) (с изм., внесенными решением Верховного Суда РФ от 13.11.2007 N ГКПИ07-1000), в письме Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 13 мая 2008 г. N 04-09/699 «По вопросу разъяснения порядка применения коэффициента 0,3» и в др.

Слайд 9

Направления совершенствования законодательства

существует объективная потребность совершенствования законодательства в сфере установления, исчисления и

Направления совершенствования законодательства существует объективная потребность совершенствования законодательства в сфере установления, исчисления
взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду. Это обусловлено многими факторами. Например, топливно-энергетический комплекс, во многом в силу объективных причин, является одним из крупных в промышленности загрязнителей окружающей природной среды.

Слайд 10

Направления совершенствования законодательства

На долю ТЭК приходится около 48% выбросов вредных веществ в

Направления совершенствования законодательства На долю ТЭК приходится около 48% выбросов вредных веществ
атмосферу и 27% сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты, свыше 30% твердых отходов и 70% общего объема парниковых газов. Значительная доля выбросов загрязняющих веществ приходится на продукты сжигания попутного нефтяного газа (ПНГ) на факелах. Уровень использования ресурсов нефтяного газа в целом по отрасли составляет 80%, остальное сжигается на факелах.

Слайд 11

Направления совершенствования законодательства

в подпрограмме «Отходы» Федеральной целевой программы «Экология и природные ресурсы

Направления совершенствования законодательства в подпрограмме «Отходы» Федеральной целевой программы «Экология и природные
России» (2002-2010 годы), утвержденной постановлением Правительства РФ от 7 декабря 2001 г. №860, было отмечено, что сложившаяся в Российской Федерации ситуация в области обращения с отходами ведет к опасному загрязнению окружающей природной среды и создает реальную угрозу здоровью населения.

Слайд 12

Направления совершенствования законодательства

С отходами теряются миллиарды тонн материальных ресурсов, многими из которых

Направления совершенствования законодательства С отходами теряются миллиарды тонн материальных ресурсов, многими из
страна практически уже не располагает. На территории России в отвалах и хранилищах накоплено свыше 85 млрд. тонн только твердых отходов, в том числе 80 млрд. тонн -горнопромышленных, количество которых ежегодно увеличивается почти на 2 млрд. тонн. Под полигонами для складирования, шлако-накопителями и хвостохранилищами занято свыше 300 тыс. гектаров земель. В отходах содержатся: железо, медь, свинец, олово, вольфрам, а также кадмий, висмут, селен, теллур, редкоземельные и благородные металлы. Содержание ценных компонентов в отходах нередко близко к содержанию их в добываемом природном сырье.

Слайд 13

Направления совершенствования законодательства

целесообразно разработать и принять специальный закон «О плате за негативное

Направления совершенствования законодательства целесообразно разработать и принять специальный закон «О плате за
воздействие на окружающую среду», в котором необходимо зафиксировать механизм взимания платы. В законе следует определить предмет регулирования, виды негативного воздействия на окружающую среду, порядок определения размера платы, взимания этой платы и также порядок использования средств, накапливаемых за счет взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Слайд 14

Направления совершенствования законодательства

В предмет регулирования такого закона не должна входить деятельность по

Направления совершенствования законодательства В предмет регулирования такого закона не должна входить деятельность
использованию отходов горнодобывающего и связанных с ним производств, т.к. эта деятельность в соответствии со ст.6 Закона РФ «О недрах» относится к лицензируемой деятельности в сфере недропользования и направлена на использование техногенного минерального сырья.
Имя файла: Правовые-основы-установления,-исчисления-и-взимания-платы-за-негативное-воздействие-на-окружающую-среду.pptx
Количество просмотров: 99
Количество скачиваний: 0