Предзащита_диссер_Штриков

Актуальность исследования
Развитие кризисных процессов в условиях цифровизации, сопровождающиеся репрезентацией и конструированием в онлайн-публичном пространстве с различными смыслами и оценками
Необходимость разработки и использования новых гибких подходов к государственному антикризисному управлению, в т.ч. с точки зрения организации публичной коммуникации
Необходимость проектирования проактивных антикризисных коммуникаций и оперативного реагирования на кризисы на региональном уровне, отличающемся совокупностью специфических черт от субъекта к субъекту РФ

Объект исследования – практики антикризисной коммуникации органов исполнительной государственной власти федерального и регионального уровней
Предмет исследования – контекстуальные, содержательные, институциональные и технологические характеристики антикризисной коммуникации органов исполнительной государственной власти субъектов РФ
Цель исследования – выявить и охарактеризовать контекстуальные, содержательные, институциональные и технологические характеристики антикризисной коммуникации органов исполнительной государственной власти субъектов РФ

Коммуникативный подход Г. Лассуэла и Ю. Хабермаса
Теоретико-методологические основания исследования
1
2
Теория сетевого общества М. Кастельса
3
Объяснительный конструкт сетевой публичной политики И.В. Мирошниченко
4
Ситуационно-институциональная матрица кризиса (Т. Кумбс, Ф. Франдсен, В. Йохансен)
Дискурсивная методология
5
6
Теория устойчивого и адаптивного государственного управления
Эмпирические методы исследования:
Традиционный (кабинетный) анализ данных
Метод кейс-стади
Метод включенного наблюдения
Метод вторичного анализа данных

Научная новизна исследования
Обоснование объяснительной модели интегрированных антикризисных коммуникаций органов исполнительной государственной власти и компонентов ее практического воплощения
Сформулированы концептуальные основания исследования политической коммуникации в цифровом обществе, характеризующие изменения её институциональных, технологических, структурных и содержательных компонентов
Разработана объяснительная модель интегрированных антикризисных коммуникаций органов государственной власти в условиях цифровизации
Определено содержание антикризисной повестки дня в деятельности органов государственной власти РФ в контексте распространения коронавирусной инфекции и проведения специальной военной операции на Украине в период 2020–2022 гг., а также комплекс институциональных мер, отражающих ее содержание
Выявлены и охарактеризованы стратегии деятельности органов государственной власти в РФ на федеральном и региональном уровнях в период 2020–2022 гг.
Выявлены и охарактеризованы стратегии антикризисной коммуникации органов исполнительной государственной власти Краснодарского края в период 2020–2022 гг., соответствующие специфике кризисов распространения пандемии коронавируса, специальной военной операции и чрезвычайных ситуаций природного характера, их содержательные и технологические компоненты

Концептуальные подходы к исследованию политической коммуникации в условиях цифровизации
Политические коммуникации служат основой для организации и легитимации политико-управленческих взаимодействий
Цифровизация, воздействуя на публичную политику, способствует:
сближению offline- и online-сфер политических взаимодействий
1
более активному участию граждан в принятии, обсуждении и реализации политико-управленческих решений
2
Институциональные аспекты изменений: деинституционализация традиционной системы каналов коммуникации и повышение роли платформ с доминирующим сетевым взаимодействием
Структурные аспекты: рост и усложнение информационных потоков как результат распространения горизонтальной составляющей структуры, а также множественности (а возможно, и тождественность) субъектов производства и потребления информации
Технологические аспекты: алгоритмизация информационных потоков, возможности таргетирования аудитории, участие в обмене информацией ботов
Содержательные аспекты: снижение доверия к информации, широкое распространение непрофессионального дискурса о политике и фейков, а также развитие популистских тенденций

Модель интегрированных антикризисных коммуникаций органов государственной власти в условиях цифровизации: институциональные, процессуальные и технологические аспекты
Антикризисные коммуникации из обеспечивающей функции трансформируются в стратегическую деятельность государственной власти
Модель интегрированных антикризисных коммуникаций органов государственной власти:
Институциональные компоненты (виды антикризисной коммуникации во внешней и внутренней среде)
1
2
Процессуальные компоненты (фазы антикризисного управления, в пределах которых определяется набор специфических коммуникаций и технологий)
3
Технологические компоненты (комплекс коммуникативных стратегий и технологий)
Универсальные
Специфические

Антикризисная повестка дня в деятельности органов государственной власти РФ: контекстуальные, содержательные
и институциональные аспекты
На современном этапе органы государственной власти выстраивают свои антикризисные коммуникации в условиях комплексного кризиса
Контекст деятельности органов государственной власти определяется динамичностью политической повестки, в которой представлены наряду с глобальными рисками и угрозами ситуативные составляющие
Институциональные аспекты (нормотворчество)
Содержательные аспекты
COVID-19: Введение локдаунов и ускорение цифровизации, в т.ч. государственного управления. Использование спец. платформ
СВО: «Достройка» информационно-коммуникативной инфраструктуры в связи с необходимость ограничения фейков, ослабления недружественного внешнего влияния
Противоречивость восприятия обществом принимаемых решений требуют от органов государственной власти поддержания коммуникации не только на этапе принятия и реализации решений институционального характера, но и их репрезентации в публичном пространстве в дальнейшем

Практики антикризисного PR в деятельности органов
государственной власти в РФ: федеральный и региональный уровни
Отличительные характеристики антикризисных практик федеральных и региональных органов исполнительной власти РФ
COVID-19 – Стратегия децентрализации
СВО – Стратегия
централизации
На федеральном уровне было организовано информационное сопровождение принятых институциональных антикризисных мер в существующей инфраструктуре цифровых коммуникаций, создан цифровой ресурс Стопкоронавирус.рф для размещения интегрированной информации, привлечены ресурсы гражданского общества
Органы власти субъектов РФ использовали собственные инфраструктурные и технологические ресурсы для достижения поставленных целей антикризисной коммуникации
Ключевое значение приобрели консолидирующие фреймы и дискурсы власти и общественности, технологии их символической репрезентации в публичном пространстве РФ и за ее пределами, а также формирование системы общественной и гражданской поддержки

Специфика Краснодарского края как пространства антикризисного
управления
В целом Краснодарский край можно отнести к числу субъектов РФ, устойчивых к кризисным явлениям
Высокий уровень региональной специфики за счет:
Географического положения
Природно-климатических условий
Геополитической значимости и др.
Развитое пространство цифровых коммуникаций
Возможность осуществлять стратегические и оперативные антикризисные коммуникации

Специфика Краснодарского края как пространства антикризисного
управления
Действуя в рамках антикризисной коммуникации, губернатор и органы исполнительной власти Краснодарского края используют набор технологий:
Традиционных (совещания координационных структур, встречи первых лиц с целевыми группами населения)
Цифровых (визуализация, публикации первых лиц с места событий, сторитейлинг, антифейковые технологии)
Стратегии 2020-2022 гг.
Стратегия баланса при реализации антипандемийных мер и поддержании экономического роста
Стратегия ценностно-интегративной консолидации регионального сообщества в условиях проведения специальной военной операции
Персонализированная стратегия с ориентацией на взаимодействие с активными гражданскими сообществами