Прекращение уголовного дела и уголовного преследования. Порядок и основания. Подготовила: Студентка юридического факультета Уч

Прекращение уголовных дел представляет собой одну из правомерных форм окончания предварительного расследования, позволяющую оградить невиновных от необоснованного привлечения к уголовной ответственности и упростить правосудие в отношении лиц, обоснованно подвергнутых уголовному преследованию.

Нормативная регламентация оснований и порядка прекращения уголовного дела и уголовного преследования содержится в гл.4 (ст.24-28) и гл. 28 (ст.212-214)УПК РФ.
При этом гл. 4 УПК РФ предусматривает основания прекращения уголовного дела и уголовного преследования, а гл.29 – порядок.

Прекращение уголовного дела и уголовного преследования допускается во всех стадиях уголовного процесса.

Следует различать понятия «прекращение уголовного дела» и «прекращение уголовного преследования».

Прекращение уголовного дела - это окончание предварительного расследования без направления дела в суд при установлении оснований для освобождения лица от уголовной ответственности либо обстоятельств, исключающих дальнейшее производство по уголовному делу. Процессуальная деятельность по делу полностью заканчивается и дальнейшее движение дела исключается, если постановление о прекращении не отменено в установленном законом порядке.

Прекращение уголовного преследования на предварительном следствии означает, что обвиняемый освобождается от подозрений или ранее предъявленного обвинения, что это обвинение (подозрение) с него снимается.
Прекращение уголовного преследования для подозреваемого, обвиняемого имеет те же юридические последствия, что и оправдательный приговор суда. Прекращение уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого допускается без прекращения уголовного дела, расследование по которому должно быть продолжено (ч.4 ст.27 УПК).
Поэтому прекращение уголовного преследования определенного лица - не есть акт, завершающий уголовный процесс по конкретному уголовному делу. Таким актом является прекращение уголовного дела.

Прекращение уголовного дела влечет за собой прекращение в обязательном порядке и уголовного преследования. Уголовное преследование может прекращаться в отношении только одного (отдельного) подозреваемого или обвиняемого.

Основания прекращения уголовного дела и уголовного преследования
Это предусмотренные законом фактические обстоятельства, влекущие за собой невозможность дальнейшего производства по уголовному делу либо свидетельствующие от отсутствии необходимости его продолжения.

Согласно ч. 1 ст. 212 УПК уголовное дело и уголовное преследование прекращаются при наличии оснований, предусмотренных ст. 24-28 УПК РФ.

Уголовно-процессуальный кодекс предусматривает две группы оснований прекращения производства по уголовному делу:
основания прекращения уголовного дела (ст. ст.24, 25 УПК РФ);
основания прекращения уголовного преследования (ст. ст.27, 28 УПК РФ).

В юридической литературе высказаны различные точки зрения по вопросу классификации оснований прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования.

В зависимости от источника закрепления оснований:
Материально-правовые – это такие основания, которые исключают преступность и наказуемость деяния и базируются на нормах уголовного права
Процессуальные - основания, при которых не может быть начата или продолжаться уголовно-процессуальная деятельность, несмотря на наличие всех обстоятельств, свидетельствующих о совершенном преступлении и допускающих применение наказания, в силу специального указания уголовно-процессуального закона

В зависимости от последствий прекращения уголовного дела и уголовного преследования все основания можно квалифицировать на:
Реабилитирующие - те основания прекращения уголовного дела, при наличии которых уголовное дело прекращается, а в отношении лица применяются все предусмотренные законом меры по реабилитации и возмещению материального вреда, причиненного ему в результате уголовного преследования.
Нереабилитирующие - состоят в том, что при наличии оговоренных законом обстоятельств дела, в силу небольшой общественной опасности деяния, общество отказывается от своего права применить уголовную ответственность и наказание. По закону прекращение дела по этим основаниям допускается только с согласия обвиняемого.

В зависимости от наличия у должностного лица свободы усмотрения при принятии процессуального решения все основания можно классифицировать на:
Императивные – обязывают уполномоченное должностное лицо прекратить уголовное дело и уголовное преследование при наличии определенных фактических обстоятельств, указанных в законе.
Дискреционные – предоставляют уполномоченным должностным лицам свободу усмотрения при принятии решения о прекращении уголовного дела и уголовного преследования.

Основания прекращения уголовного дела:
отсутствие события преступления
отсутствие в деянии состава преступления; истечение сроков давности уголовного преследования;
смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего;
отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 ст.20 УПК РФ (если преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы);
отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в УПК РФ, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда Российской Федерации, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в УПК РФ.

Основание прекращения уголовного преследования.
В ст. 27 УПК РФ приведены следующий перечень данных оснований:
1)непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления;
2) прекращение уголовного дела по основаниям, предусмотренным п. 1-6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ;
3) акт од амнистии;
4) наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению;
5) наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела;
6) отказ Государственной Думы в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, и (или) отказ Совета Федерации в лишении неприкосновенности данного лица.
Прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием.
Прекращение уголовного преследования по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности.

Уголовное дело прекращается по постановлению следователя (копия направляется прокурору), в котором указывается:
дата и место его вынесения;
должность, фамилия и инициалы лица, его вынесшего;
обстоятельства, послужившие поводом и основанием для возбуждения уголовного дела;
пункт, часть, статья УК Российской Федерации, предусматривающие преступление, по признакам которого было возбуждено уголовное дело;
результаты предварительного следствия с указанием данных о лицах, в отношении которых осуществлялось уголовное преследование;
применявшиеся меры пресечения;
пункт, часть, статья УПК, на основании которых прекращается уголовное дело и (или) уголовное преследование;
решение об отмене меры пресечения, а также наложения ареста на имущество, корреспонденцию, временного отстранения от должности, контроля и записи переговоров;
решение о вещественных доказательствах;
порядок обжалования постановления.
Если прекращение уголовного дела допускается только при согласии обвиняемого или потерпевшего, наличие такого согласия отражается в постановлении.

Следователь вручает либо направляет копию постановления о прекращении уголовного дела лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование, потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику. При этом потерпевшему, гражданскому истцу разъясняется право предъявить иск в порядке гражданского судопроизводства, если уголовное дело прекращается по основаниям, предусмотренным УПК РФ.
По уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 198 – 199.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, следователь направляет копию постановления о прекращении уголовного дела в налоговый орган, направивший материалы для принятия решения о возбуждении уголовного дела.

Отмена постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования
Признав постановление руководителя следственного органа или следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования (за исключением дел частного обвинения) незаконным или необоснованным, прокурор в срок не позднее 14 суток с момента получения материалов уголовного дела отменяет его, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительному расследованию, которое вместе с материалами уголовного дела незамедлительно направляет руководителю следственного органа. По делам частного обвинения постановление о прекращении уголовного дела прокурор может отменить только при наличии жалобы заинтересованного лица. Признав постановление дознавателя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его и возобновляет производство по уголовному делу. Признав постановление следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, руководитель следственного органа отменяет его и возобновляет производство по уголовному делу.

Если суд признает постановление следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, то он выносит соответствующее решение и направляет его руководителю следственного органа для исполнения.
Возобновление производства по ранее прекращенному уголовному делу возможно в том случае, если не истекли сроки давности привлечения лица к уголовной ответственности (данное решение доводится до сведения подозреваемому, обвиняемому, его защитнику, потерпевшему, его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям, а также прокурору).

Таким образом
Прекращение уголовного дела и уголовного преследования – это форма окончания предварительного следствия, влекущая за собой прекращение производства каких-либо процессуальных действий в связи с наличием обстоятельств, исключающих необходимость или возможность применения уголовного закона (решение уполномоченного должностного лица об отказе от дальнейшего производства по уголовному делу в связи с наличием для этого правовых оснований).