Презентация ПРЕЗЕНТАЦИЯ 2.12 АВАРИИ. ШИШКИН

Учебные вопросы:
1. Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера классификация чрезвычайных ситуации. Причины возникновения чрезвычайных ситуаций.
2. Необходимые силы и средства, объёмы работ поисково- спасательных формирований.

ЛИТЕРАТУРА:
1. Федеральный закон от 12.02.1998 г. № 28 «О гражданской обороне». 2. Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
3. Указ Президента РФ от 10.01.2000 г. № 24 «Концепция национальной безопасности Российской Федерации»
4. Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
5. Закон Санкт-Петербурга от 20.10.2005 г. № 514-76 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Санкт-Петербурге».
6. Постановления правительства Санкт-Петербурга от 02.11.2006 г. № 1359 «О Санкт-Петербургской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

7. Постановление правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2008 г. № 46 «О мерах по совершенствованию системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности в Санкт-Петербурге».
8. Положение об организации и ведении гражданской обороны в Санкт-Петербурге от 13.10.2008 г.
9. Приказ МЧС от 14.11.2008 г. № 687 «Об утверждении положения об организации и ведении ГО в муниципальных образованиях и организациях».
10.Постановление Правительства РФ от 13.09.1996 г. № 1094"О классификации ЧС природного и техногенного характера".
11.Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 10 декабря 2008 г. N 1536 "О создании Санкт-Петербургского государственного учреждения "Поисково-спасательная служба Санкт-Петербурга"

Закон “ О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера “ от 21.12. 1994 г. № 68-ФЗ определяет:
общие для РФ организационно правовые нормы
в области защиты граждан РФ , иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории РФ , всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах РФ или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей природной среды от ЧС природного и техногенного характера.
В законе устанавливается, что
чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушили условия жизнедеятельности людей.

Рассмотрим понятия авария (А), катастрофа (К), крупная производственная авария (КПА) и стихийное бедствие (СБ).
Авария - происшествие, происходящее по техногенным причинам, а также из-за случайных внешних воздействий и приводящих к разрушению технических устройств и сооружений.
Катастрофа - крупная авария, повлекшая за собой человеческие жертвы или ущерб здоровью людей, или уничтожение материальных ценностей в значительных размерах.
Стихийное бедствие - это разрушительное природное или антропогенное явление или процесс, в результате которого может возникнуть угроза жизни и здоровью людей, произойти разрушение или уничтожение материальных ценностей и элементов окружающей среды.
Крупная производственная авария (КПА) - авария на промышленных объектах, приводящая к повреждению или разрушению зданий и сооружений, уничтожению материальных ценностей, поражению и гибели людей.
Причинами ЧС и их возникновения являются аварии, катастрофы, стихийные или экологические бедствия.

Классификация чрезвычайных ситуаций

Классификация ЧС мирного времени
1. По причине возникновения:
преднамеренные(социально-политические конфликты, диверсии);
непреднамеренные(промышленные, транспортные, технологические);
неизбежные(стихийные бедствия).
2. По объекту возникновения:
техногенные, природные, антропогенные, социальные.
3. По масштабу распространения с учетом тяжести последствий: локальные, объектовые, местные, региональные, федеральные и глобальные(трансграничные).
4. По скорости распространения опасности:
внезапные(взрывы, землетрясения, транспортные аварии);
быстро распространяющиеся (пожары, аварии на ХОО и т.д.);
умеренные(выброс РВ, наводнения и т.д.);
плавные(на очистных сооружениях, засуха, эпидемии).

ЧС военно-политического характера в мирное время:
несанкционированный ядерный удар из нейтральных вод;
аварийный сброс (потеря) ядерного боеприпаса с разрушением боевой части (БЧ);
вооруженное нападение на штабы, склады, пункты управления, диверсии, ядерный терроризм;
выступления национальных групп, погромы, попытка захвата государственных и общественных учреждений.
ЧС экологического характера делятся по сфере возникновения:
1. ЧС, связанные с изменением суши.
2. ЧС, связанные с изменением атмосферы (кислотные дожди, изменение климата, погоды).
3. ЧС, связанные с изменением гидросферы (истощение водных ресурсов и т.д.).
4. ЧС, связанные с изменением биосферы (исчезновение видов животных, растительного мира).

Единая система, состоящая из функциональных и территориальных подсистем, действует на:
- федеральном ;
- межрегиональном
- региональном;
- муниципальном;
- объектовом .
На каждом уровне создаются:
- координационные органы;
- постоянно действующие органы управления;
- органы повседневного управления;
- силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.

Объектовый уровень РСЧС
Координационный орган – КЧС и обеспечения пожарной безопасности
Постоянно – действующий орган управления –
структурное подразделение организации, уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территории от ЧС и ГО. (отдел, сектор – ГО)
Орган повседневного управления – дежурно-диспетчерская служба организации (объекта)
Силы и средства – в состав сил и средств каждого уровня входят силы и средства постоянной готовности, предназначенных для оперативного реагирования на ЧС и проведения работ по их ликвидации.

Основные задачи РСЧС:
(ФЗ № 68 ст. 4 )
- разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от ЧС;
- осуществление целевых и научно-практических программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования организаций , а также объектов социального назначения в ЧС;
- обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации ЧС;
- сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС;
- подготовка населения к действиям в ЧС;

- прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС;
- создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
- осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС;
- ликвидация ЧС;
- осуществление мероприятий по социальной защите населения , пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций;
- реализация прав и обязанностей населения в области защиты от ЧС, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;
- международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от ЧС.

Поисково-спасательная служба Санкт-Петербурга была создана Постановлением Правительства Санкт-Петербурга
от 10 декабря 2008г. № 1536.
Новообразованная структура базируется в Санкт-Петербурге и подчиняется Комитету по вопросам законности, правопорядка и безопасности. На сегодняшний день это профессиональная и мобильная Поисково-спасательная служба. ПСС Санкт-Петербурга является совокупностью органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
В настоящее время служба представляет собой структуру с сетью из двадцати одного подразделения. Основные силы ПСС, в том числе аппарат управления находятся в Санкт-Петербурге на Невельской улице, центральная водно-спасательная станция с водолазной группой дислоцируется на Морской набережной Васильевского острова. Акватория Финского залива прикрыта одиннадцатью водными станциями службы и девять станций расположены на внутренних водах Санкт-Петербурга.
Все спасательные станции оснащены плавсредствами (катерами, гребными лодками и мотолодками) и средствами спасения.

Численность СПБ ГУ «ПСС Санкт-Петербурга» в соответствии со штатным расписанием составляет:
-270 человек, изз них 228 спасателей, в числе из которых:
14 человек – спасатели 1 класса, 13 человек – спасатели 2 класса, 9 человек – спасатели 3 класса, 192 человека – спасатели Российской Федерации. Укомплектованность спасательных станций личным составом ПСС составляет 98%.
Личный состав поисково-спасательной службы подготовлен к проведению поисково-спасательных работ природного и техногенного характера. Большинство спасателей владеют несколькими специальностями - водолаза, альпиниста, водителя, судоводителя, газосварщика, горноспасателя и т.д.
Поисково-спасательная служба Санкт-Петербурга прошла аттестацию и имеет лицензию на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях (Свидетельство Межведомственной Комиссии по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке № 006214 от 01.10.2009г.).

Главной задачей поисково-спасательной службы Санкт-Петербурга является оказание помощи людям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (включая ДТП), спасание людей на водных объектах и ведение работы по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуaций по смягчению их последствий.
Состав дежурной смены ПСС Санкт-Петербурга:
- начальник караула – 1 человек;
- спасатели АСО – 2 человека;
- водитель АСО – 1 человек;
- старший смены – 1 человек;
- спасатели ЦВСС – 4 человека;
- водитель ЦВВС - 1 человек;
- диспетчер – 1 человек.
Техника дежурной смены:
- АСВ (на водные бассейны): АСА ГАЗ 2705 – 1 единица;
Плавсредство «Охта-21» - 1 единица, АВ-600 – 1 единица;
- АСА ГАЗ 2705 – 2 единицы; Резервный АСА ГАЗ 3917 – 1 единица.

Основные виды проводимых работ:
1.Разведка зоны чрезвычайной ситуации, в т.ч. радиационная, химическая (состояние объекта, территории, маршрутов выдвижения сил и средств, определение границ зоны чрезвычайной ситуации).
2.Ввод сил и средств аварийно-спасательного формирования в зону чрезвычайной ситуации.
4.Оказание медицинской помощи пострадавшим (в объеме первой медицинской помощи).
5.Поисково-спасательные работы в зоне чрезвычайной ситуации.
6.Эвакуация пострадавших и материальных ценностей из зоны чрезвычайной ситуации.
7.Подача воздуха в заваленные помещения.
8.Организация управления и связи в зоне чрезвычайной ситуации.
9.Проведение аварийно-спасательных работ, связанных с тушение пожаров в зоне чрезвычайной ситуации.
10.Разработка завалов, расчистка маршрутов и устройство проездов в завалах, наведение переправ и устройство дамб.
11.Укрепление или обрушение поврежденных и грозящих обвалом конструкций зданий, сооружений на путях движения и в местах работ.

12.Работы по инженерной и организационной подготовке участков спасательных работ и рабочих мест в зоне чрезвычайной ситуации (расчистка площадок, установка на площадках техники, ограждений и предупредительных знаков, освещение рабочих мест).
13.Ликвидация (локализация) гидродинамических аварий (прорыв плотин, дамб, шлюзов) и катастрофических затоплений.
14.Ликвидация (локализация) чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте метрополитене.
15.Спасение пассажиров и экипажей воздушных судов при авиационных происшествиях.
16.Ликвидация (локализация) чрезвычайной ситуации на автомобильном транспорте.
17.Ликвидация (локализация) чрезвычайных ситуаций, связанных с разгерметизацией систем, оборудования, выбросами в окружающую среду взрывоопасных и аварийно химически опасных веществ, в т.ч. на транспортных средствах.
18.Поиск и спасение пострадавших на речных, воздушных судах, терпящих бедствие на суше и внутренних акваториях.
19.Снятие с мели и берега аварийных надводных кораблей и других плавсредств.
20.Поддержание на плаву аварийных объектов, передача на них коммуникаций и грузов; буксировка аварийных надводных кораблей и других объектов.
21. Аварийные подводно-технические (водолазные) работы.
22.Аварийные судоподъемные работы и работы по подъему затонувших объектов, техники имущества.