Применение социально-технологических инструментов для проектирования и реализации государственных политик

Исполнительный беспредел….
Органы Власти ежегодно тратят
сотни миллиардов рублей под лозунгом –
чтобы Вам, граждане, было лучше жить…
…но никто не отвечает
за отсутствующие результаты и упущенные возможности…

…на фоне экономического экстаза
Руководители ОГВ заинтересованы в извлечении выгоды:
прямой (коррупция)
косвенной (карьера)
Владельцы коммерческих компаний – «исполнителей» проектов заинтересованы в росте объемов доходов

Куда идти Потребителю?
Органы Власти и Исполнители проектов не обязаны учитывать мнение Потребителя,…
…а Потребитель (налогоплатильщик) обязан финансировать затраты на:
Управление проектами ОВ
Выполнение проектов Исполнителями

Это не может продолжаться вечно!
Граждане и бизнес стремятся отказаться от услуг Органов Власти (напр. Закон о Саморегулирующихся организациях)
Органы Власти вынуждены принуждать или учитывать мнение граждан, но столкнулись с невозможностью перестройки своей деятельности

От Порядка к Хаосу …
Массовое уклонение граждан от монополии государственного управления приводит ….
……к ужесточению контроля ОВ над гражданами….
…..и гражданскому неповиновению и терроризму

…или организация нового Порядка?
Конструктивная совместная деятельность
специалистов Органов Власти и экспертов Гражданского Общества
по созданию и аутсорсингу сервисов государственного управления

Какова текущая ситуация? Органы Власти тратят деньги впустую!
Создание сервисов прямых услуг (одно окно, регистрация и т.д.) неэффективно - …
….основная ценность в создании сервисов государственного управления

Сервисы ОВ в виде предоставления прямых услуг – вторичные сервисы!
ОВ
Потребители услуг ОГВ
(граждане, бизнес)
Прямые услуги ОГВ (одно окно, регистрация, …)
ИКТ

Сервисы государственного управления – первичные сервисы ОВ!
ОВ
Потребители услуг ОГВ
(граждане, бизнес)
Сервисы государственного управления
(регулирование сферы деятельности)
ИКТ

Экспертное сопровождение
создания и аутсорсинга сервисов государственного управления
При разработке сервисов необходим представитель Заказчика -
основного потребителя услуг государственного управления…
…им не может быть:
Орган Власти
Исполнитель проекта

Сервисное государство – государство с обратной связью
Государство
Сервисное
Граждане
Влияние в пределах, определенных рамками нормативно-правовых актов
Влияние на процессы
функционирования ОВ
«Все, что не разрешено ОВ, то запрещено»
«Все что целесообразно улучшить в деятельности ОВ – должно быть улучшено»

задает параметры эффективности ИКТ проектов
Архитектура Электронного Государства – инструмент управления созданием
ИТ-систем
определяет критерии выделения и состав компонент ПО
определяет используемые стандарты и профили стандартов
задает принципы доступа к информации и условия регулирования
определяет модели данных для предметных областей
определяет правила выделения процессов
определяет базовые направления процессов информатизации

Социально-технологический инструмент управления устойчивым развитием

Концепция управления самоорганизацией
создания сервисов государственного управления
Инструмент управления устойчивым развитием социальных систем:
средство совершенствования деятельности,
обеспечивающее процесс социальной самоорганизации