Приватизация 2.0

Приватизация 1990-х гг.
Приватизация – главная структурная реформа 1990-х годов.
Приватизация началась еще в конце 1980-х, а не в 1992 году.
Законы «О государственном предприятии» (1987), «О кооперативной деятельности» (1988) и «Об аренде» (1990).
Процесс спонтанной приватизации

Приватизация 1990-х
Июль 1991 года – Закон «О приватизации государственных и муниципальных предприятий».
Изначально члены Правительства 1992 г. планировали провести чистую, денежную приватизацию.
В условиях политической и макроэкономической нестабильности этот сценарий был абсолютно нереалистичен

Приватизация 1990-х
В стране уже в течение нескольких лет шел процесс спонтанной приватизации, который было необходимо любой ценой ставить в цивилизованное русло.
В итоге реформаторы склонились именно к модели чековой приватизации; после долгих переговоров с Верховным Советом приватизационные счета, заложенные в законе 1991 года, были отменены, а приватизационные чеки стали анонимными.

Приватизация 1990-х
«Кредиты в обмен на акции» - наиболее известный этап приватизации 1990-х.
Т.н. «залоговые аукционы» впервые за весь период реформ принесли государстсву доходы от реализации имущества (800 млн. долл.).
Фактор политических рисков (1996).

Приватизация 1990-х
В 1997 году доходы от приватизации составили около 2 млрд. долл.
1,875 млрд. долл. – от продажи 25% акций «Связьинвеста» кипрскому консорциуму Mustcom Ltd ("ОНЭКСИМ-банк", "Ренессанс Капитал», Сороса Quantum Fund).

Добыча нети в России в 1991-2008 годах (миллионы тонн)

Добыча угля в России в 2000-2008 годах (миллионы тонн)

Годовой реальный ВВП России в 1991-2009 годах.

Деприватизация 2000-х
Создание 7 госкорпораций
Принятие закона об ограничении иностранных инвестиций в «стратегические» отрасли
«Накачка» узкого круга государственных компаний («Газпром», «Роснефть») новыми активами

Деприватизация 2000-х
Выборочными жесткие акции государственных органов против ряда крупнейших частных компаний
Установление неформальных правил во взаимоотношениях бизнеса и власти.
Если в бюджете-2005 расходы на национальную экономику составили 7,9% (250 млрд. руб.), то в бюджете-2009 – уже 18,6% (около 2 трлн. руб.).

Новая приватизация
Лето-2010: МЭР объявляет о новой приватизации.
Три банка («Сбербанк», «ВТБ», «Россельхозбанк») Семь компаний: одна нефтяная («Роснефть»), две транспортные («Совкомфлот», «РЖД»), две энергетические («ФСК ЕЭС», «РусГидро») и две связанные с сельскохозяйственным сектором («Объединенная зерновая компания» и «Росагролизинг»).

Новая приватизация
Ни в одном из предложенных к приватизации активов государство не планирует терять контрольный пакет.
Отказ от полноценной передачи компаний в руки новых владельцев замедлит приход частного собственника, заинтересованного в формализованных и стабильных правилах игры.

Новая приватизация
Неплохие макроэкономические показатели (низкий уровень государственного долга, снижающаяся инфляция, большие резервы ЦБ) должны привлечь иностранных инвесторов.
В случае продажи активов на открытых аукционах с привлечением инвестиционных банков правительство получит максимум доходов.